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全国有线电视网覆盖用户已经超过1.5亿户,目前大部分都没有进行双向改造,这样的网络仅能满足单向的广播电视节目传输,无法开展双向交互等增值型的业务。国家积极推动三网融合,在接入层融合的核心是加快广电单向网络的双向化改造,并于2010年确定了首批三网融合的12个试点城市。广电公司从传统政府职能管理转变到企业化运作,