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中央提出要建设社会主义新农村，《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”来描述社会主义新农村。为了推进新农村建设，中共中央提出了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，为中国9亿农民描绘了“种粮不缴税。上学不交费。看病不太责，贷款不费劲”的美好前景。然而。实现这一前景并非易事，最难、涉及部门最多、最复杂的．还是农村金融改革问题。