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【摘 要】 阐述了规划绿色城市、建设绿色城市的重要意义，分析了当前城市建设、管理、发展的基本现状与及存在的矛盾与问题，对绿色城市的规划建设对策进行了深入探讨。
【关键词】 绿色；城市；规划；建设；对策
绿色城市是打造人与自然和谐发展的生态城市的简称，最早这一提法出现在20世纪70年代。面对越来越严重的环境污染、交通拥堵、城市内涝、人居环境恶化等“城市病”，各级政府都纷纷提出了打造生态城市——绿色城市的目标，力争通过科学规划、拉大城市框架，高标准建设经营城市等切实可行的对策措施，努力建设人与自然和谐相处、建筑与人文相融合的绿色城市。当前，我国的绿色生态城市建设尚处于探索阶段，在推进绿色城市化建设中还存在诸多问题与挑戰，高度重视绿色城市化体系建设，将有利于城市人居环境的进一步优化改善，也将有利于构建社会主义和谐社会。
一、规划建设绿色城市的重要意义
在城镇化进程加速推进的今天，越来越体现出规划对于城市的发展的极端重要性，城市建设以规划为蓝本，因此，打造绿色城市就必须要高度重视规划工作，做到超前规划、高标准规划，真正提高绿色城市建设水平。
（一）规划建设绿色城市是实现绿色城市化的必然选择。随着城市化进程的不断加快，城市问题越来越多地暴露出来，仅以2011年为例，全国许多地方都遭受了强降雨的考验，在一些大城市出现了因暴雨而造成严重的城市内涝，严重影响了人民群众的居住、生活及出行。发生这些严重的城市病的根源在于城市建设发展不配套，城市过度硬化，绿地面积严重不足，绿化率低。说明城市进行高标准、超前规划的极端重要性，规划建设绿色城市已经成为实现绿色城市化的必然选择，通过认真分析研究环境与资源等各种条件因素，充分发挥绿色生态技术的优势，努力创建资源节约利用、环境友好、社会和谐的绿色城市是历史发展的必然要求。
（二）规划建设绿色城市是实现“三化”协调发展的必由之路。中央提出的工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，这三者相辅相成。过去传统的城市发展路径是城市在不断的扩张，大量土地被硬化，土地商业化价值越来越高，绿地越来越少，人们的生活与自然的距离越来越远，同时，城乡间的差距也越拉越大。在这种背景下，应当以树立以城乡统筹推动城镇化健康发展，推动新农村建设，推进绿色城市化，实现和谐发展。绿色城市建设必须以规划为纲，更加均衡地设计规划城乡发展空间，构建符合科学发展观的城乡空间形态，推动真正意义上的绿色城市发展之路。
（三）规划建设绿色城市是提升人民群众生活品质的有效途径。规划建设绿色城市，更加注重将城市水资源综合利用纳入城市整体规划中，合理规划雨水收集及中水利用工程；保持水的需求与供给间的平衡，污水的排放与水污染治理间的平衡；注重城市河流、湖泊、湿地等水系统的保护，注重地下水资源的保护，把环境效益与经济效益结合；更加注重对河流的保护，可以使人民群众的生活更加亲水，使城市生活呈现出更加良好的水生态，更具生活气息。
二、当前城市规划建设现状与存在的主要矛盾
当前的城市规划建设，由于受装备水平、技术能力等方面制约，城市规划建设还存在观念滞后、标准不高，导致屡屡出现建了扒、扒了建的怪圈，造成严重的浪费和环境问题。综合而言，目前城市规划建设中存在的最主要的问题是“单中心”问题，即一个城市只有一个市中心，所有的功能设置都围绕这一中心展开，而忽略其它部分的规划建设与功能配套。其主要弊端表现在：市中心的吸附力或“向心力”过大，导致市区中心建设密度过大，资源功能过分向中心集中，人口过分向中心区集聚，人为抬高了中心区的生活成本，造成极大生活压力；相反背向市中心的地区却得不到应有的重视，被逐步边缘化，建设投入少，发展相对滞后，而成为城市的不和谐区域，和问题多发地区，影响城市的发展和外在形象；城市规划设计理念不超前，功能设计不配套，十分容易引发环境恶化、交通拥堵、应对突发性自然灾害能力弱等问题。同时，还存在城市发展只重建设，而轻管理与维护，许多决策者习惯于“拍脑袋决策，拍屁股走人”的模式，对城市的规划建设发展缺乏科学的论证，城区在永无休止地进行扩展，形成恶性循环，城市环境很难得到改善。
三、新视野下绿色城市规划建设对策探讨
绿色城市规划建设是一项系统工程，需要统筹考虑，特别是要在科学发展观的指导下，进一步解放思想，拓宽视野，提升层次，全方位做好新视野下绿色城市规划建设之路。
（一）绿色城市化的理念要贯穿规划建设管理全过程。贯彻绿色城市化的初衷是必须下大力气研究我国的城市化体系，将绿色城市化理念贯穿规划建设管理的全过程。在规划建设过程中，必须要统筹考虑绿色城市化建设问题，摒弃那种仅从城市建设的角度思考问题的弊端，牢牢把握住绿色、节约、低碳、环保这一主题，并且贯穿到城市建设的每一个环节，贯穿到城市的规划、建设和管理中。城市建设者在建设城市过程中。同时，要更新理念，推进低能耗建筑。绿色城市化还应包括城市内涵的发展和城市质量的提高。
（二）坚持将绿色城市发展体现在城市规划上大力实施绿色战略。要立足于把新城1/3的土地用于建设生态、1/3的土地用于发展产业、1/3的土地用于提供居住和公共服务，保证新城功能布局和发展效果最优化，从而令发展布局更加合理。绿色城市不是绿色建筑的叠加，同时，绿色城市也不仅仅是花园城市。绿色城市应该是生态的、低碳的、宜居的、环保的。在城市规划建设上要积极推动绿色低碳生态城市建设，推动城市采用健康、合理的城市化模式和节约的消费方式。各级行政主管部门要积极研究制定适应本地特色的绿色城市评价标准，制定不同类型的绿色城市规划建设指标体系，进行统计、检测和考核，开展绿色城市示范工程建设，通过政策引导和市场调节，不断加快绿色城市建设步伐。
（三）坚持将绿色城市发展体现在城市环境上。绿色城市的规划建设要充分利用和保护原有地形地貌、自然植被，因地制宜进行生态修复和景观建设，打造生态优良、绿量充足、植物多样、景观优美的生态型园林城区。绿色城市的一个非常重要的内容就是，要减轻交通压力，在规划上应该将居住区和工作区统筹，混合居住，混合功能。此外，绿色城市的节能减排重点要放在公共建筑上，公共建筑重于居住建筑，既有公共建筑的能耗基本上是居住建筑的七倍，所以作为绿色城市对既有建筑的改造应该是非常重要的工作。同时要强调理念优于技术，光有节能减排的技术还不够，要实现绿色城市，必须在老百姓、在各行各业中，贯彻绿色、文明、健康的生活方式。
（四）坚持把绿色建筑和生态城市结合好。要把绿色建筑这颗“种子”再发扬光大，使绿色建筑成为建设生态城市、建设资源节约环境友好社会的重要抓手。突出现代服务业和都市型工业“双轮驱动”，着力引进和发展占地面积小、环境污染少、综合效益优的绿色项目，为城市可持续发展构筑强劲的产业支撑，促进都市型工业升级，大力发展生态工业经济。同时，要立足未来，做好长远规划，从一开始就要做好长远规划，注意到绿化美化用地安排和城市用水的资源条件；在交通运输日益现代化的今天，要逐步推动城市建设由“单中心规划”向“多中心规划”转变，彻底解决城市发展带来环境恶化的问题。
参考文献：
[1]刘文华.湖南建设低碳城市的对策研究[J].经济研究导刊，2011，（36）.
[2]孔莉.宜居城市绿色港城——江苏省太仓市创建“人居环境奖”工作纪实[J].城乡建设，2010，（07）.
【关键词】 绿色；城市；规划；建设；对策
绿色城市是打造人与自然和谐发展的生态城市的简称，最早这一提法出现在20世纪70年代。面对越来越严重的环境污染、交通拥堵、城市内涝、人居环境恶化等“城市病”，各级政府都纷纷提出了打造生态城市——绿色城市的目标，力争通过科学规划、拉大城市框架，高标准建设经营城市等切实可行的对策措施，努力建设人与自然和谐相处、建筑与人文相融合的绿色城市。当前，我国的绿色生态城市建设尚处于探索阶段，在推进绿色城市化建设中还存在诸多问题与挑戰，高度重视绿色城市化体系建设，将有利于城市人居环境的进一步优化改善，也将有利于构建社会主义和谐社会。
一、规划建设绿色城市的重要意义
在城镇化进程加速推进的今天，越来越体现出规划对于城市的发展的极端重要性，城市建设以规划为蓝本，因此，打造绿色城市就必须要高度重视规划工作，做到超前规划、高标准规划，真正提高绿色城市建设水平。
（一）规划建设绿色城市是实现绿色城市化的必然选择。随着城市化进程的不断加快，城市问题越来越多地暴露出来，仅以2011年为例，全国许多地方都遭受了强降雨的考验，在一些大城市出现了因暴雨而造成严重的城市内涝，严重影响了人民群众的居住、生活及出行。发生这些严重的城市病的根源在于城市建设发展不配套，城市过度硬化，绿地面积严重不足，绿化率低。说明城市进行高标准、超前规划的极端重要性，规划建设绿色城市已经成为实现绿色城市化的必然选择，通过认真分析研究环境与资源等各种条件因素，充分发挥绿色生态技术的优势，努力创建资源节约利用、环境友好、社会和谐的绿色城市是历史发展的必然要求。
（二）规划建设绿色城市是实现“三化”协调发展的必由之路。中央提出的工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，这三者相辅相成。过去传统的城市发展路径是城市在不断的扩张，大量土地被硬化，土地商业化价值越来越高，绿地越来越少，人们的生活与自然的距离越来越远，同时，城乡间的差距也越拉越大。在这种背景下，应当以树立以城乡统筹推动城镇化健康发展，推动新农村建设，推进绿色城市化，实现和谐发展。绿色城市建设必须以规划为纲，更加均衡地设计规划城乡发展空间，构建符合科学发展观的城乡空间形态，推动真正意义上的绿色城市发展之路。
（三）规划建设绿色城市是提升人民群众生活品质的有效途径。规划建设绿色城市，更加注重将城市水资源综合利用纳入城市整体规划中，合理规划雨水收集及中水利用工程；保持水的需求与供给间的平衡，污水的排放与水污染治理间的平衡；注重城市河流、湖泊、湿地等水系统的保护，注重地下水资源的保护，把环境效益与经济效益结合；更加注重对河流的保护，可以使人民群众的生活更加亲水，使城市生活呈现出更加良好的水生态，更具生活气息。
二、当前城市规划建设现状与存在的主要矛盾
当前的城市规划建设，由于受装备水平、技术能力等方面制约，城市规划建设还存在观念滞后、标准不高，导致屡屡出现建了扒、扒了建的怪圈，造成严重的浪费和环境问题。综合而言，目前城市规划建设中存在的最主要的问题是“单中心”问题，即一个城市只有一个市中心，所有的功能设置都围绕这一中心展开，而忽略其它部分的规划建设与功能配套。其主要弊端表现在：市中心的吸附力或“向心力”过大，导致市区中心建设密度过大，资源功能过分向中心集中，人口过分向中心区集聚，人为抬高了中心区的生活成本，造成极大生活压力；相反背向市中心的地区却得不到应有的重视，被逐步边缘化，建设投入少，发展相对滞后，而成为城市的不和谐区域，和问题多发地区，影响城市的发展和外在形象；城市规划设计理念不超前，功能设计不配套，十分容易引发环境恶化、交通拥堵、应对突发性自然灾害能力弱等问题。同时，还存在城市发展只重建设，而轻管理与维护，许多决策者习惯于“拍脑袋决策，拍屁股走人”的模式，对城市的规划建设发展缺乏科学的论证，城区在永无休止地进行扩展，形成恶性循环，城市环境很难得到改善。
三、新视野下绿色城市规划建设对策探讨
绿色城市规划建设是一项系统工程，需要统筹考虑，特别是要在科学发展观的指导下，进一步解放思想，拓宽视野，提升层次，全方位做好新视野下绿色城市规划建设之路。
（一）绿色城市化的理念要贯穿规划建设管理全过程。贯彻绿色城市化的初衷是必须下大力气研究我国的城市化体系，将绿色城市化理念贯穿规划建设管理的全过程。在规划建设过程中，必须要统筹考虑绿色城市化建设问题，摒弃那种仅从城市建设的角度思考问题的弊端，牢牢把握住绿色、节约、低碳、环保这一主题，并且贯穿到城市建设的每一个环节，贯穿到城市的规划、建设和管理中。城市建设者在建设城市过程中。同时，要更新理念，推进低能耗建筑。绿色城市化还应包括城市内涵的发展和城市质量的提高。
（二）坚持将绿色城市发展体现在城市规划上大力实施绿色战略。要立足于把新城1/3的土地用于建设生态、1/3的土地用于发展产业、1/3的土地用于提供居住和公共服务，保证新城功能布局和发展效果最优化，从而令发展布局更加合理。绿色城市不是绿色建筑的叠加，同时，绿色城市也不仅仅是花园城市。绿色城市应该是生态的、低碳的、宜居的、环保的。在城市规划建设上要积极推动绿色低碳生态城市建设，推动城市采用健康、合理的城市化模式和节约的消费方式。各级行政主管部门要积极研究制定适应本地特色的绿色城市评价标准，制定不同类型的绿色城市规划建设指标体系，进行统计、检测和考核，开展绿色城市示范工程建设，通过政策引导和市场调节，不断加快绿色城市建设步伐。
（三）坚持将绿色城市发展体现在城市环境上。绿色城市的规划建设要充分利用和保护原有地形地貌、自然植被，因地制宜进行生态修复和景观建设，打造生态优良、绿量充足、植物多样、景观优美的生态型园林城区。绿色城市的一个非常重要的内容就是，要减轻交通压力，在规划上应该将居住区和工作区统筹，混合居住，混合功能。此外，绿色城市的节能减排重点要放在公共建筑上，公共建筑重于居住建筑，既有公共建筑的能耗基本上是居住建筑的七倍，所以作为绿色城市对既有建筑的改造应该是非常重要的工作。同时要强调理念优于技术，光有节能减排的技术还不够，要实现绿色城市，必须在老百姓、在各行各业中，贯彻绿色、文明、健康的生活方式。
（四）坚持把绿色建筑和生态城市结合好。要把绿色建筑这颗“种子”再发扬光大，使绿色建筑成为建设生态城市、建设资源节约环境友好社会的重要抓手。突出现代服务业和都市型工业“双轮驱动”，着力引进和发展占地面积小、环境污染少、综合效益优的绿色项目，为城市可持续发展构筑强劲的产业支撑，促进都市型工业升级，大力发展生态工业经济。同时，要立足未来，做好长远规划，从一开始就要做好长远规划，注意到绿化美化用地安排和城市用水的资源条件；在交通运输日益现代化的今天，要逐步推动城市建设由“单中心规划”向“多中心规划”转变，彻底解决城市发展带来环境恶化的问题。
参考文献：
[1]刘文华.湖南建设低碳城市的对策研究[J].经济研究导刊，2011，（36）.
[2]孔莉.宜居城市绿色港城——江苏省太仓市创建“人居环境奖”工作纪实[J].城乡建设，2010，（07）.