着力推进油田企业廉洁文化建设

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  廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分,廉洁文化的发展和建设,不仅是领导干部提高拒腐防变能力的内在要求,也是我们党提高拒腐防变能力的前提和保证,更是保证新疆油田健康持续发展的需要。
  当前油田企业基层廉洁文化建设的现状
  党的十八大以来,工程技术公司按照新疆油田公司党委的部署要求,紧密围绕生产经营工作实际,积极探索企业文化与反腐倡廉工作相结合的有效途径,坚持把廉洁文化作为企业文化建设的重要组成部分,在继承企业优良文化传统的同时,有计划地开展廉洁文化“五进”(进机关、进班子、进岗位、进家庭、进项目)活动,依托开展创建的廉洁文化示范点,通过“教育倡廉、读书思廉、文艺颂廉、媒体传廉、典型引廉、以案警廉”六种主要做法,在公司内推广,着力营造崇尚廉洁的企业文化氛围。不断创新载体、讲求实效,积极推进廉洁文化建设。
  经过公司上下的共同努力,企业廉洁文化建设已初显成效。但是,油田基层廉洁文化建设中的一些误区和困惑,值得引起大家的关注和重视。一是认识不足。认为企业生产经营工作是硬指标,看得见抓得着,而廉洁文化建设是软任务,看不到难见效;认为廉洁文化建设是纪委监察部门的事情,很少过问、缺少配合;有的干部职工则认为廉洁文化建设是针对领导和机关,与己无关、游离在外。二是方式简单,没有与时俱进。对廉洁文化的内涵理解不够,内容简单,载体不活,常用传统模式,缺乏形式创新,习惯于“课堂式”“会议式”,偏重于灌输,忽视多样性,动辄要求干部职工谈心得、交总结,与干部职工缺乏互动,使干部职工对廉洁文化建设存在抵触情绪。三是主体定位模糊。一些单位把企业廉洁文化建设孤立于企业文化建设之外,纪检监察部门“单打独斗”,政工部门作用发挥不够,缺乏统筹安排,缺乏资源利用,齐抓共管的局面尚未形成。
  大力推进油田企业廉洁文化进基层的举措
  党的十八大对加强廉洁文化建设提出了新要求,如何进一步推动廉洁文化建设向纵深发展,是企业基层干部职工对廉洁文化的新期待。企业廉洁文化建设的实践启示我们:一方面,随着石油企业廉政建设的不断深入,廉洁文化建设在企业基层也不断得到加强,并为反腐倡廉提供了有力支撑;另一方面,企业廉洁文化作为企业文化的重要组成部分,对干部职工的影响是深层次的、潜移默化的,不能毕其功于一役。因此,推进油田企业廉洁文化进基层不妨采取以下举措:
  以廉洁文化理念为基础。一要全面认识加强企业廉洁文化建设的重要意义。近年开展企业廉洁文化建设特别是向基层推进的实践证明,加强企业廉洁文化建设,有助于全面贯彻落实十八大提出的反腐倡廉“为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心”。有力支撑基层党风廉洁建设;有助于陶冶干部职工高尚情操,提高干部职工队伍素质,提升企业凝聚力和战斗力;有助于大力弘扬优良传统和作风,营造以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉新风尚。二要把弘扬大庆精神、铁人精神为代表的中国石油优秀传统,作为廉洁文化建设追求的核心理念,同时吸取和借鉴企业文化建设的成果,通过各种平台和多种形式,进行廉洁文化理念的灌输,使职工群众的思想理念得到升华。
  正确认识把握其内涵。企业廉洁文化是在企业长期发展过程中逐步积淀、倡导形成的,是推动企业依法经营,促使企业管理人员廉洁从业的思想理念、行为规范、规章制度和从业行为的总和。因此,必须把廉洁文化建设作为一项长期战略任务,纳入企业文化建设的总体规划,进行持久培育和精心打造。一是与企业文化建设相结合。企业廉洁文化是企业文化的有机组成部分,也是企业文化健康发展的“保鲜膜”。同时,企业廉洁文化也离不开企业文化这个大环境,一旦分道扬镳,廉洁文化就会成为无本之木、无源之水,而企业文化也会偏离正确的轨道。廉洁文化建设与企业文化建设有机结合,旨在企业文化要有廉洁文化的元素、廉洁文化融入企业文化的各个层面,做到“你中有我,我中有你”,不断推动廉洁文化进企业,使廉洁文化成为弘扬队伍正气、增强队伍凝聚力、打造和谐企业的“助推器”。二是与构建惩防体系相结合。廉洁文化建设作为反腐倡廉的有机组成部分,是油田惩治和预防腐败体系的基础环节。在实际工作中,要按照十八大关于“把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”的要求,把企业廉洁文化建设与构建企业特色惩防体系有机结合起来,正确发挥廉洁文化的教育和预防功能。
  坚持领导带头身体力行。加强廉洁文化建设,领导干部是关键,领导干部既要强化和确立廉洁理念,又要身先士卒,积极有效地抓好组织领导。只有这样,才会形成廉洁文化建设的强大推动力,才能充分发挥廉洁文化的教育功能。
  坚持齐抓共管形成合力。廉洁文化建设内涵丰富、牵涉面广,要实现自上而下全方位推进和均衡发展,就必须坚持“齐抓共建”。只有党政工团、生产经营各部门必须密切配合,积极参与,充分发挥各自优势,才能真正整合整体合力,形成齐抓共建的格局。
  正确把握继承与创新的关系。廉洁文化建设是反腐倡廉教育的提升和深化。企业文化的积淀,又为廉洁文化建设提供了扎实的基础。因此,只有把廉洁文化的传承性与创新性有机结合起来,才能使廉洁文化融入企业文化之中,为企业的发展营造廉洁和谐的环境。
  企业廉洁文化建设是一项长期的系统工程,各级企业特别是主要领导干部,要成为企业廉洁文化建设进基层的组织者、实践者和推动者,履行“第一责任人”的职责,加强推进工作具体指导。企业廉洁文化建设进基层,在广泛动员干部职工参与和支持的同时,也必须加强人才的培养,要按照“内部挖潜和外部引进”和“造血和输血相结合”的原则,为企业廉洁文化建设奠定人才基础。不断健全综合考评机制,把企业廉洁文化进基层的工作列为反腐倡廉建设考评项目,并量化纳入队伍建设综合考评范围,加强管理督促,推动自觉落实,调动各层面廉洁文化建设进基层的积极性和主动性。
  (作者单位:新疆油田工程技术公司)
  (责任编辑:郝幸田)
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