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自然保护区是人类为保护野生动植物、自然资源和生态系统最有效的措施之一。从中国自然保护区的概念以及管理体制的特点出发,找出它们在分类型管理、分级管理和分部门管理等方面存在的问题。通过借鉴国外成功的经验,从法学的角度提出在完善中国自然保护区管理体制方面:一是要明确自然保护区的性质和功能,二是要实行多种管理费用负担原则,三是要遵守主管部门直接管理和行政首长负责制。