浅谈工程监理中如何进行进度控制策划

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  【摘 要】(1)电厂投资动辄十亿,且大部分投资,都是采取的融资。建设工程项目能否在预定的时间内交付使用,直接关系到建设工程投资效益的及时发挥。提早还清贷款是业主非常关心的,同时也是业主的最重要目标。
  (2)监理的主要工作“四控制,二管理,一协调”都是随着进度的开展而不断深化,而影响进度的因素也是很多,同时进度与其他控制目标是紧密相连。故进度控制也是监理工作的中心任务。
  【关键词】监理范围;进度控制目标;岗位职责;赢得值;进度风险分析
  On the progress of engineering supervision in how to control the planning——with Guigang power plant project
  Gao Guo-ping
  (Hubei Electric Power Engineering Construction Supervision Co., Ltd. South Africa Wuhan Hubei 430000)
  【Abstract】(1) investment hundreds of one billion power plant, and most of the investments are taken to financing. Whether the construction project within the scheduled delivery time, directly related to the construction of investment returns in time to play. Pay off the loan early is that the owners are very concerned about, but also the owners of the most important goals.
   (2) supervision of the main tasks "four control, two management, a co-ordination" are carried out with the progress continues to deepen, but also a lot of factors that affect the progress, and progress with other control objectives are closely linked. Therefore, schedule control is the central task of supervision.
  【Key words】The scope of supervision;The progress of the control objectives;Job responsibilities;Earned value;Schedule risk analysis
  
  1. 工程概述
  华电贵港电厂1#工期工程为中国华电集团在广西贵港投资新建两台600MW超临界机组,计划投资50亿(一期),计划2007年5月30日1#机组投产,2#机组2007年11月28日投产,设计单位为:山东电力工程咨询院\广西电力工业勘察设计院联合设计。监理单位:中南电力工程建设监理有限责任公司与广西正远电力工程监理有限公司联合监理。
  2. 监理范围及内容
  根据合同本监理范围为贵港电厂一期2×600MW工程初步设计,施工图设计、土建施工、设备安装及调试的全过程建设监理。
  主要内容是控制工程建设的质量、进度、投资、安全,进行工程建设信息管理合同管理,协调有关单位间的工作关系。
  进度控制的主要控制内容:
  (1)审查承包人开工申请报告;签署开工令。
  (2)编制一级网络计划,核查承包商二级网络计划并组织实施。
  (3)参入与设计单位商定设计图纸和文件,在满足工程施工总进度要求的前提下提交时间表,并负责检查、督促实施。
  (4)授权主持或组织现场调度会,每周例会并编写纪要。
  (5)审核工程进度计划及支付凭证。
  (6)审批工程延期。
  (7)向业主提供进度报告。
  ……
  3. 进度控制目标
  3.1 根据华电贵港一期2×600MW机组工程计划,即2004年8月开工1#机组,2007年5月30日投产,2#机组2007年11月28日投产制定监理进度控制总目标。
  (1)工期控制在《合同》工期内。
  (2)确保工程设计、施工开工、施工时间和阶段性里程碑进度计划按进度完成。
  (3)以“工期服从质量”为原则,按时调整设计及施工进度计划,并采取相应措施。
  3.2 进度目标分解。
  首先根据业主提供的工程总进度目标,监理部根据业主三大主机供货合同及有关的资料与业主有关部门进度控制负责人进行了目标分解。
  3.2.1 施工进度目标分解:
  3.2.1.1 根据参考同类机组的建设经验,与业主确定工程建设的关键控制点或里程碑控制点:
  (1)主厂房开挖;(2)主厂房第一罐砼浇筑;(3)主厂房出零米;(4)主厂房框架列顶;(5)主厂房封闭;(6)烟囱开挖;(7)烟囱到顶;(8)汽机基础交安;(9)锅炉基础交安;(10)汽机就位;(11)汽机扣缸;(12)油循环;(13)锅炉刚架吊装;(14)化学水出合格水;(15)锅炉酸洗;(16)锅炉水压试验;(17)DCS受电;(18)整套启动;(19)机组并网投产……
  3.2.1.2 根据业主对总工期要求及里程碑控制点,总监理工程师组织监理部进度控制师编制一级网络计划,作为招标\设备订货的依据,同时设计、供货、承包商的二级计划必须满足经业主批准的一级网络计划。
  一级网络计划必须确定:
  (1)各单位工程或系统建设的开、竣工时间及投入运行的时序。
  (2)根据项目工艺生产总流程,确定各工艺系统调试的时序。
  (3)根据工艺系统试车要求,确定公用工程建设和供电、供水、供汽、供气的时序。
  (4)根据项目建设需要,确定进厂铁路、公路等项工程建设和投入运行的时序。
  3.2.2 设计进度目标分解:
  根据施工总目标分解设计目标:(1)初设进度计划(应充分考虑初设审查的时间风险);(2)施工图设计进度(重点协助设计单位编制施工图出图计划,并监督实施)。
  3.2.3 物资进度目标:
  根据总工期及施工一级网络计划目标分解物资目标:确定第一次、第二次辅机招标,第三次辅机招标时间,同时编制设备供货计划并监督实施。
  3.3 进度目标体系:
  监理部进度控制采用分层次进度体系,由四个层次构成:
  3.3.1 第一层计划——合同计划,供决策层、管理层使用。
  其网络计划使用P3软件,由监理部编制,最终由业主批准,主要体现合同控制点。
  3.3.2 第二层计划——总体施工计划,供管理层,运行层使用。
  使用P3软件,采用网络形式,由监理部编制,深度至专业、分部。
  3.3.3 第三层次计划——实施计划,供运行层使用。
  采用条形图和表格形式,由承包商编制、监理部审批,深度至分项任务。包括季度计划报表。
  3.3.4 第四层次计划——作业计划。
  采用条形图和表格形式,由承包商编制,监理部批准,并检查实施三条度至任务、工序,包括月施工计划、周施工计划。
  3.4 进度控制的原则。
  3.4.1 目标明确性原则:计划工作必须在确保施工合同工期的原则下,以实施程序和工序间的配合确定关键控制点,进行各级进度控制。
  3.4.2 协调一致性原则:在项目进度控制中必须要保证各级计划的上、下一致根据总体网络计划编制下面各级计划,并不断做到由粗至细的完善过程,使下级计划逐级保证上级计划的实现。在进度计划编制时必须遵循施工工序的逻辑关系,以保证计划的协调性。
  3.4.3 经济合理性原则:在编制工程进度时,以合同所确定的工期为基准,充分分析项目施工进度与费用控制的关系,避免造成过分追求进度而造成投资大量增加的现象,尽量使计划达到最优化和经济合理。
  3.4.4 计算机管理原则:运用先进的管理软件(P3或Project)进行计划的编制,优化和监控,建立项目计划系统,确定关键工序和关键线路。
  3.4.5 全过程动态控制原则:在计划管理过程中,不能只管计划的编制而忽视计划的跟踪和调整。
  4. 组织加构
  4.1 为了保证监理目标的实现,我们本着(1)有利于工程合同管理;(2)有利于监理目标控制;(3)有利于决策指标;(4)有利于信息沟通的原则;同时发挥本公司具有丰富的同类工程监理工作经验的项目设计施工、安装、调试、监理工程师。采用总监理工程师负责的直线职能或组织机构,以保证施工时正确决策,快速反应,以确保工程顺利实施,具体组织机构见图1。
  4.2 进度控制的人员职责划分:
  进度控制目标的效果直接取决于组织机构就任务分工是否明确、完善。故监理部应根据组织形式明确总监理工程师,专业监理工程师进度控制的职责。总监理工程师职责见图2,专业进度控制工程师职责见图3。
  5. 进度目标控制流程
  5.1 进度目标控制流程(见图4):
  5.2 进度控制工作流程分为设计阶段如图5和施工阶段图(略)。
  5.3 进度调整流程(见图6)。
  6. 进度控制方法
  6.1 进度检查。
  6.1.1 进度检查的依据:
  (1)业主与承包商签订的《合同》中有关进度条款。
  (2)业主、监理单位编制的一级网络计划。
  (3)经监理批准的《单位工程控制计划》或《专业工程控制计划》。
  (4)经监理审批的《月度施工计划》、《进度报告》等。
  6.1.2 进度检查方式:
  (1)定期地,经常地收集施工单位提交的有关进度报表资料。
  (2)现场跟踪检查工程项目的实际情况。
  6.1.3 进度检查的方法:
  将收集到实际进度数据经过整理与计划进度比较(采用赢得值法)从中发现是否出现进度偏差以及进度偏差大小。在项目管理中,始终遵循赢得值原理对项目进度实施控制。每一项工作活动的BCWS,BCWP,ACWP,始终使进度与费用联系在一起,只有计算上述三项值才能利用计算机量化反映工程实际。
  6.1.4 赢得值原理(见图7)。
  
  (1)根据编制的网络计划,按WBS结构在计划同期按月(或周)进行资源消耗分配,然后逐月累加,即可生成项目的拟完工作量预算值曲线—BCWS曲线,它作为项目控制的基准曲线。
  图6 进度调整流程
  图7 赢得值原理
  (2)进度控制监理工程师将按月统计工程量并将已完工程量的值乘以预算单价逐月累加,即可生成项目的已完工作量预算值,也称赢得值曲线—BCWP曲线。
  (3)已完工作量实际费用消耗曲线—ACWP,它是对应已完工作量实际所消耗的费用。
  
  SV:进度偏差SV=BCWP-BCWS;
  SV≥0表示进度提前;
  SV≤0表示进度拖后;
  SV=0表示按计划进行。
  赢得值法通过进度/费用有机地结合起来使得进度控制由原来的定性控制转变为定量控制,并能对进度趋势进行预测,从而使决策及进度控制更科学、更合理。
  6.1.5 进度检查的要求:
  进度控制监理师应每周对进度检查,发现进度偏差及时汇报,总监理工程应定期、不定期地对进度检查进行监督。
  6.2 进度监督。
  6.2.1 监督的内容:
  (1)工程开工前,监督承包商开工前准备工作,看其是否达到该项目开工的条件。
  (2)施工过程中,监督影响进度的因素(物资供应、资金供应、设计变更、施工条件、各种风险因素、承包商自身管理水平)的控制情况,找出影响进度的主要因素。
  (3)监督承包商投入劳动力,机器设备、材料等各类资源是否满足能够满足该项工程施工的需要。
  6.2.2 进度监督制度:
  (1)在进度监督过程中,发现实际进度编制比较,且偏离不大,不需要赶工能够纠正的,可以在生产协调会议上提出要求,写进会议纪要中,或以项目部名义承包商下发工程联系单,无论采用那种方式,承包商必须采取相应的改进措施。
  (2)发现实际进度编制计划较大(必须采取赶工措施方能纠正的),且没有影响工程总进度的可能,经业主同意后,签发赶工令,承包商必须采取相应的赶工措施。
  (3)发现同承包商承担的多个施工项目的实际进度偏离计划较大,且影响工程总进度的可能,按建设单位同承包商签订的《承包合同》中有关进度条款的规定处理。
  (4)在专业监理工程师监督过程中发现进度滞后,应及时向总监理汇报 ,严重滞后的,总监理工程师应向建设单位总经理(副总经理)汇报。
  6.3 进度协调:
  6.3.1 协调管理。
  (1)总监每季度召开一次有业主、总监理(或副总监理)、设计工代、承包商第一负责人,安全、施工、质量、计划控制负责人参加的工作例会,研究、解决季度性施工进度中存在的问题。制定季度施工指施和计划。
  (2)总监每月召开一次有业主总监理(副总监理)、设计工代、承包商项目经理及各职能部门负责人参加的领导层工作会议,布置安排本月的施工计划和有关施工要求,提出阶段现场管理工作的各方面要求,以保证施工顺利进行。
  (3)监理单位每周(如每周五下午3:00)召开有业主各职能部门、设计单位、承包商项目、经理、各职能部门参加公司生产例会,解决施工进度中存在的问题,检查上周计划完成情况,布置不同工作任务,及协调解决施工过程中建筑和安装之间的交叉施工问题。
  6.3.2 协调制度。
  (1)由于工程采用施工、供货、设计平行分包的模式,由建设单位、监理单位及时对影响进度的问题进行协调,要求各承包商必须执行建设、监理单位的意见,接受建设,监理单位在进度方面的管理,业主、监理单位对进度的要求形式制度化,不按制度要求施工视为违反业主,监理单位的管理制度。
  (2)各工程承包商在工作配合过程中本着积极主动、实事求是,主动给对方创造条件,共同开创良好的工作局面。
  6.4 进度管理制度。
  6.4.1 对承包商的管理制度。
  (1)进度控制工程师在每周调试会的前一天,上报监理单位、业主周计划/周统计等工程进展检测结果,并注明存在的主要问题及相应措施。
  (2)进度控制工程师将在每周的工程调度会议上对每周的工程进度情况进行通报承包单位应根据检测的结果及分析报告,针对存在的问题采用相应的措施。
  (3)施工单位必须于每月(如每月25日),向监理部业主进度控制部上报当月的《工程施工月报》,过期不报的,监理单位将根据合同不签署当月的工程进度款。
  6.4.2 对设计及采购单位的管理制度。
  根据四级施工计划的安排,设计单位,采购单位应制订出相应的设计/采购控制点,协调设计/采购承包商按期交付施工图纸及设备/材料,并及时地根据现场的实际情况通知他们进行计划的调整,使施工、设计、采购工作正常的序地进行,从而保质,保量地达到进度控制的总目标。
  6.4.3 进度控制的报告制度。
  (1)进度周报。
  每周四,承包商将上周进度进展情况和本周施工进度计划提交给业主监理单位进度控制工程师审查,业主、监理单位进度控制工程师在审查的基础上将根据实际进展情况编制周进度报告和本周进度计划,经总监审核后,周进度计划将交给承包商执行。
  (2)进度月报。
  每月(如每25日),承包商将本月进度报表和下月施工计划提交给业主,监理单位进度控制工程师审查,业主、监理单位进度控制工程师在审查的基础上将根据实际进展情况编制月进度报表和下月施工进度计划,经总监审核批准,经批准的下月进度计划交给承包商执行。
  (3)进度风险报告。
  在进度计划编制式进度控制实施过程中,进度控制工程师发现或预见若干因素将影响进度计划的实施,特编制此报告,经总监批准后,交有关部门予以注意并采取措施,以保证计划目标的实现。
  7. 进度控制的措施
  进度控制的措施包括组织措施,技术措施,经济措施及管理措施(即合同措施)。
  7.1 组织措施。
  (1)建立进度控制目标体系,明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。
  (2)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。
  (3)建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。
  (4)建立进度协调会议制度,包括协调会议举行的时间、地点、协调会议的参加人员等。
  (5)建立图纸会审、工程变更和设计变更管理制度。
  7.2 技术措施。
  (下转第71页)
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