去年6月，我随省人大常委会视察组到长春、吉林、松原三市，就重点项目建设绩效情况进行了视察。看到我省重点项目建设绩效明显，主要表现为：产业结构得到优化，产业区域布局趋向合理，多元投资主体格局基本形成，重点项目科技含量和产品附加值逐步提高，国债项目的开工率、资金到位率、达产达效率保持较高水平。但同时也存在一些问题，主要有：资金不足仍然是项目建设的“瓶颈”；项目规模相对较小，分布不均衡；项目结构不尽合理，整体科技含量不高；国债项目资金管理上还存在不规范的问题。如何解决这些问题，我认为应从以下几个方面做好工作：
　　要继续加大投资拉动，努力提高项目建设质量和资金效益。坚持加大固定资产投资力度、加快项目建设速度的决心不动摇。围绕去年新增投资1000亿元的目标，要集中精力抓好项目建设，多开工、快建设、早投产。政府有关部门要加强协调，及时、全面、真实地了解和掌握重点项目建设情况。积极落实项目建设条件，特别是落实项目建设资金，提高资金到位率，确保重点项目建设进度。完善项目管理监督机制，提高项目管理水平。加强国家和省投资项目的工程质量和资金使用管理，继续实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，全面提高重点项目建设质量。逐步建立和完善重点项目建设绩效考评机制和办法，指定部门和专人负责，适时对重点项目绩效情况进行考评。积极推进项目代建制，对政府投资的非经营项目尽快全面实行代建制，努力降低项目建设成本，提高资金效益。
　　要努力做好项目谋划储备工作。各级政府要围绕市场需求和国家产业政策导向，谋划一批带动作用大、辐射范围广、发展后劲强的大项目。切实贯彻科学发展观，转变经济增长方式，避免低水平重复建设。积极引导和推动企业认真谋划各类建设项目，做到建设一批、申报一批、谋划一批、储备一批。进一步做好项目前期工作，立足优势产业和资源比较优势，积极培育新的经济增长点。加强产学研开发，加大科技投入，鼓励支持省内重点院校和科研部门培养自主创新能力。积极做好中省直科研机构科研成果的承接工作，加快科研成果转化步伐，谋划建设一批科技含量和附加值较高的重点项目，优化重点项目整体结构。
　　要进一步拓宽投融资渠道，提高资金供给能力。改善投资创业环境，营造资金洼地，提高对国内外资金的吸引能力。结合经济发展规划和产业区域布局，积极引进战略投资者和合作方，避免盲目招商；在招商方式方法上动脑筋、想办法，采取多种形式、多种渠道，开展招商引资工作。积极发展地方金融业，增强地方融资能力。有效利用现有资本市场，改善上市公司质量，做好股改，推动省内企业上市融资。加强银企合作，提高金融机构对当地经济发展的支持力度。积极探索发展产业投资基金和风险投资基金，探索利用ＢＴ、ＢＯＴ等项目建设模式。
　　（作者系省人大财经委主任委员）