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摘 要：近年来，我国对义务教育的发展有了很大的进步，在城乡之间、区域之间还有学校之间，教育的均衡发展并没有很好的做到，反而差距显得越来越大了，城乡义务教育均衡发展的问题就日益凸现出了，如果没有很好的解决对策将会造成一系列的社会问题。
关键词：城乡义务教育；均衡发展；建议
城乡义务教育的均衡发展是教育均衡发展的重要体现，在国家政策的号召下，有明确的提出坚持教育的公益性质，促进义务教育的均衡发展。教育公平是社会公平的重要基础，实现教育公平在和谐社会中具有全局性的作用，本文基于教育在目前的现状进行一定了解，对原因进行分析，提出城乡义务教育均衡发展的几点建议。
1 目前我国城乡均衡教育的现状及原因分析
1.1教育经费的缺乏
在国家重视城乡义务教育以来，教育的发展取得了很好的疗效，其均衡发展还缺乏相应的保障。先了解得出，城乡农村义务教育取得了显著的发展，在2006年 ，就将农村义务教育纳入到了公共财政保障的范围，义务教育的经费也大大的提高，减轻了很多农村学生的教育经费和成本，在一定基础上大大的改善了农村办学的条件。但是在经费的投入上差距还是很明显，财政对于贫困地区的教育投入还是依靠当地的经济收入，在教育预算中，还是低于全国的平均水平，义务教育的经费投入还是存在着一定程度上的城乡差距。有些地区的教育经费不但没有增长，还呈现出下降的趋势。
1.2办学条件的落后
城乡义务教育办学条件差距明显，目前发展的都是偏向于城市的，在教育经费上也是如此，一些中小学的教育经费负担很重，这些沉重的负担在一定基础上阻碍了农村办学条件的提高，教学设备也需要经费去购买，在信息化比较重要的当今，农村计算机的教育普及就更加低下了，数字鸿沟不断被拉大，这些的种种都导致了义务教育办学条件的存在差距。农村小学的设备和城市相比，差距是不断的扩大，城乡之比是2.9：1.教材和仪器相比也达到了1.4：1，教育资源的不均，也造成了农村学生在学生过程中，有着很大无法逾越的鸿沟。
1.3教师队伍的弱化
在比较贫困的地方，有很多的老师是不愿意去的，工资不高、环境不好，这些都成为了城乡均衡教育的阻碍，城乡老师的工资水平和城市的相比，要低的太多，差距很大，全国的农村小学、初中教职工的人均年收入仅仅是城市的68.6%和69.2%，在其他的自治区、省市中，城乡和城市之间的差距不断的扩大，这也就很难吸引到优秀的教师过去，教师队伍的力量和资源也就没有城市的深厚，在不断受到影响中，教师对学生的教育，质量也会慢慢的下降，教育不均衡的问题如果得不到很好的解决，那么将会产生很严重的后果。
2 城乡义务教育均衡发展的建议
在目前有很多的问题的存在，对于城乡均衡教育的发展正在不断的扩大，是需要对城乡义务教育均衡发展提出可行的建议了。
2.1健全教育法规推进发展
为了实现教育的公平和普及性，在其他国家都制定了相当详细的政策和法规，通过法律手段强行干预也是一种保证，强调了国家对义务教育均衡发展的重视。政府需要减轻对地方财政的负担，用中央财政去承担起地方的一定的经费，扶持地方义务教育的发展，也可以形成县级、市级、省级、国家等分级负担，不能仅仅依靠地方财政的弥补，这样对于教育的长期的发展也是很不利的。在韩国规定了国家财政可以对义务教育的儿童进行补贴，负担教师的工资和福利，这些做法都开创了义务教育的投资体制，提高了教师的生存环境。
2.2推进学校标准化建设
学校标准化建设是在发展义务教育过程中重要的举措，需要国家大力的支持和推进，在20世纪60、70年代，为了改善学校教育的应试倾向还有中小学校分不同等次的现状，也是为了集中改善落后地区学校办学条件和增加教育拨款上，是推出了教育平等化的政策，为促进学校师资水平的均衡，在学校管理上和老师资源分配的方面，也积极实施了大学生支教活动还有义务教育免除学杂费义务教育全部免去学费的一大进步举措。为实现老师教学的积极性还实行了对老师进行一定的补贴，轮换的时间上也进行了修改，由于地域的广阔性，先在一些区域内推行学校标准化建设，等待条件成熟时再把标准化的范围扩大到全国。
2.3打破城乡的二元结构
由于城乡之间是存在着很多的差距，主要是城乡二元结构在束缚着，这也是造成我国义务教育发展不均衡的主要原因。要想发展均衡的城乡教育发展就需要打破城乡的二元结构。首先要做到的是深化户籍制度改革，由于城乡结构的差异，导致在教育上也是存在不公。对于户籍制度中不合理的进一步的消除，促进教育资源的流动，也取消外来人口进入城市教学的限制，不断的提高农村居民的福利，这是均衡城乡义务教育的前提提条件。其次是大力发展经济和现代农业，没有经济的支持，对于教育的指出也会显得后劲不足，在比较好的经济基础上，经济有了很大的发展，也会加大对教育的投入。最后，引进强的师资队伍，加强农村教育的教学质量，提高老师的工资和福利，建立比较健全的人事进出制度，以此来吸引更多优秀人才在一般学校或农村长期从教、终身从教。
3 结语
促进城乡义务教育的发展，是保证农村儿童的平等受教育的需要，也是构建和谐社会的必然要求，缩小两者之间的差距也是有利于人才的培养和教师素质的提高， 其实对于城乡义务均衡发展问题的解决，不仅仅的关系到了和谐社会的发展，还对全面促进社会的发展有着很重要的意义，未来的路还很远。
参考文献：
[1]丰向日.义务教育均衡发展：目的、原则与核心[J].学术论坛，2012.5（02）：16-17
[2]盛连喜，邬志辉，柳海民.提高农村教育质量凸显内涵发展主题（笔谈）[J].教育研究，2011.5（03）：29-38
[3]吴宏超.义务教育均衡发展的现状与政府效能改进---基于湖北省的数据分析[J].教育发展研究.2012.2（05）：15-16
作者简介：
马峰（1978.9～ ），女，汉，山西省平遥县人，2002年毕业于山西师范大学 教育技术学专业，现供职于山西省大同市电化教育馆，职称：中教一级，学位理学学士，研究方向：电教。
关键词：城乡义务教育；均衡发展；建议
城乡义务教育的均衡发展是教育均衡发展的重要体现，在国家政策的号召下，有明确的提出坚持教育的公益性质，促进义务教育的均衡发展。教育公平是社会公平的重要基础，实现教育公平在和谐社会中具有全局性的作用，本文基于教育在目前的现状进行一定了解，对原因进行分析，提出城乡义务教育均衡发展的几点建议。
1 目前我国城乡均衡教育的现状及原因分析
1.1教育经费的缺乏
在国家重视城乡义务教育以来，教育的发展取得了很好的疗效，其均衡发展还缺乏相应的保障。先了解得出，城乡农村义务教育取得了显著的发展，在2006年 ，就将农村义务教育纳入到了公共财政保障的范围，义务教育的经费也大大的提高，减轻了很多农村学生的教育经费和成本，在一定基础上大大的改善了农村办学的条件。但是在经费的投入上差距还是很明显，财政对于贫困地区的教育投入还是依靠当地的经济收入，在教育预算中，还是低于全国的平均水平，义务教育的经费投入还是存在着一定程度上的城乡差距。有些地区的教育经费不但没有增长，还呈现出下降的趋势。
1.2办学条件的落后
城乡义务教育办学条件差距明显，目前发展的都是偏向于城市的，在教育经费上也是如此，一些中小学的教育经费负担很重，这些沉重的负担在一定基础上阻碍了农村办学条件的提高，教学设备也需要经费去购买，在信息化比较重要的当今，农村计算机的教育普及就更加低下了，数字鸿沟不断被拉大，这些的种种都导致了义务教育办学条件的存在差距。农村小学的设备和城市相比，差距是不断的扩大，城乡之比是2.9：1.教材和仪器相比也达到了1.4：1，教育资源的不均，也造成了农村学生在学生过程中，有着很大无法逾越的鸿沟。
1.3教师队伍的弱化
在比较贫困的地方，有很多的老师是不愿意去的，工资不高、环境不好，这些都成为了城乡均衡教育的阻碍，城乡老师的工资水平和城市的相比，要低的太多，差距很大，全国的农村小学、初中教职工的人均年收入仅仅是城市的68.6%和69.2%，在其他的自治区、省市中，城乡和城市之间的差距不断的扩大，这也就很难吸引到优秀的教师过去，教师队伍的力量和资源也就没有城市的深厚，在不断受到影响中，教师对学生的教育，质量也会慢慢的下降，教育不均衡的问题如果得不到很好的解决，那么将会产生很严重的后果。
2 城乡义务教育均衡发展的建议
在目前有很多的问题的存在，对于城乡均衡教育的发展正在不断的扩大，是需要对城乡义务教育均衡发展提出可行的建议了。
2.1健全教育法规推进发展
为了实现教育的公平和普及性，在其他国家都制定了相当详细的政策和法规，通过法律手段强行干预也是一种保证，强调了国家对义务教育均衡发展的重视。政府需要减轻对地方财政的负担，用中央财政去承担起地方的一定的经费，扶持地方义务教育的发展，也可以形成县级、市级、省级、国家等分级负担，不能仅仅依靠地方财政的弥补，这样对于教育的长期的发展也是很不利的。在韩国规定了国家财政可以对义务教育的儿童进行补贴，负担教师的工资和福利，这些做法都开创了义务教育的投资体制，提高了教师的生存环境。
2.2推进学校标准化建设
学校标准化建设是在发展义务教育过程中重要的举措，需要国家大力的支持和推进，在20世纪60、70年代，为了改善学校教育的应试倾向还有中小学校分不同等次的现状，也是为了集中改善落后地区学校办学条件和增加教育拨款上，是推出了教育平等化的政策，为促进学校师资水平的均衡，在学校管理上和老师资源分配的方面，也积极实施了大学生支教活动还有义务教育免除学杂费义务教育全部免去学费的一大进步举措。为实现老师教学的积极性还实行了对老师进行一定的补贴，轮换的时间上也进行了修改，由于地域的广阔性，先在一些区域内推行学校标准化建设，等待条件成熟时再把标准化的范围扩大到全国。
2.3打破城乡的二元结构
由于城乡之间是存在着很多的差距，主要是城乡二元结构在束缚着，这也是造成我国义务教育发展不均衡的主要原因。要想发展均衡的城乡教育发展就需要打破城乡的二元结构。首先要做到的是深化户籍制度改革，由于城乡结构的差异，导致在教育上也是存在不公。对于户籍制度中不合理的进一步的消除，促进教育资源的流动，也取消外来人口进入城市教学的限制，不断的提高农村居民的福利，这是均衡城乡义务教育的前提提条件。其次是大力发展经济和现代农业，没有经济的支持，对于教育的指出也会显得后劲不足，在比较好的经济基础上，经济有了很大的发展，也会加大对教育的投入。最后，引进强的师资队伍，加强农村教育的教学质量，提高老师的工资和福利，建立比较健全的人事进出制度，以此来吸引更多优秀人才在一般学校或农村长期从教、终身从教。
3 结语
促进城乡义务教育的发展，是保证农村儿童的平等受教育的需要，也是构建和谐社会的必然要求，缩小两者之间的差距也是有利于人才的培养和教师素质的提高， 其实对于城乡义务均衡发展问题的解决，不仅仅的关系到了和谐社会的发展，还对全面促进社会的发展有着很重要的意义，未来的路还很远。
参考文献：
[1]丰向日.义务教育均衡发展：目的、原则与核心[J].学术论坛，2012.5（02）：16-17
[2]盛连喜，邬志辉，柳海民.提高农村教育质量凸显内涵发展主题（笔谈）[J].教育研究，2011.5（03）：29-38
[3]吴宏超.义务教育均衡发展的现状与政府效能改进---基于湖北省的数据分析[J].教育发展研究.2012.2（05）：15-16
作者简介：
马峰（1978.9～ ），女，汉，山西省平遥县人，2002年毕业于山西师范大学 教育技术学专业，现供职于山西省大同市电化教育馆，职称：中教一级，学位理学学士，研究方向：电教。