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20世纪八十年代以来,随着以放松管制为特征的金融自由化浪潮席卷全球,金融业务创新得以迅速发展,并有力地促进了金融业经营效率的提高。但同时在一些发达国家和发展中国家,银行倒闭浪潮和金融危机风云迭起,严重影响各国经济的稳定和发展。因此,在积极推动金融创新的同时有效规避风险,已成为各国金融发展和监管的重点。