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<正> 党的十一届三中全会以来,我国的奶牛业发展很快,奶牛饲养头数和牛奶总产量,取得了成倍(或几倍)的增长,对发展经济、保障供给,维护人民健康,作出了应有的贡献。但自1988年以来,有些城市、地区出现了生产停滞,卖牛、宰牛的滑坡现象,并有继续滑坡的趋势。应当引起足够的重视。 奶牛生产出现滑坡,原因是多方面的,有历史上遗留下来的制度和政策问题,有农业连年徘徊的