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（陕西理工大学经法学院思想政治教育，陕西 汉中 723000）
摘要：当前社会环境由于高等院校的专业设置不能完全适应快速变化的市场需求，从而造成专业与就业不对口，供给与需求不符在一定程度上是导致大学生就业难的主要因素，结构失衡，供求矛盾加大，结构性矛盾仍然突出也是加剧就业难的重要因素。
关键词：大学毕业生；就业市场；供需；结构失衡
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0170-02
一、当前大环境对大学生就业所产生的影响
中国社会科学院人口与劳动经济研究所教授都阳在接受《经济日报》记者采访时表示“在经济发展进入新常态后，经济结构调整将面临越来越紧迫的挑战，劳动力市场的结构问题也日益显现。”经济结构调整必然产生对人力资本的新需求，而现有的人力资本及劳动力水平能否适应当代经济结构的变化依旧是个未知数。由于高校的不断扩招，结构性失业这一问题也已经浮出水面，依旧会对劳动力市场造成波动。
（一）产业结构调整，结构性就业失衡凸显。
自改革开放以来，我国的经济结构发生了巨大变化，与此同时也对劳动力结构、就业量产生极大的影响。从表1中我们可以看出我国的GDP相对构成中，第一产业从1978年到2006年呈急剧下降趋势，第二产业发展较为平稳，第三产业服务业呈上升态势。从绝对数量来看，我国的劳动力净增36247万人，其中19724万人都被第三产业吸收。第三产业是一个综合性强、体系庞杂的产业群，更好地发展生活服务业这就要社会分工细化，寻求更加丰富的可服务项目。
从我国的总体形势观察，目前我们正在优化资源配置、调整经济结构。一方面，科技进步使社会必要劳动时间越来越少，导致大量职工下岗待就业；另一方面，“空巢老人”这一社会现象也说明了农村大量劳动力向城镇非农领域流动，并且规模不断壮大。据国家劳动和社会保障部的资料显示，2003年我国共有2400万城镇劳动力需安置，其中国有企业和集体企业下岗职工共600万人，登记失业人员近800万人。按照当前形势，必定给大学生就业带来巨大的压力，就业形势越来越严峻。传统行业的退化减少了对就业岗位的需求，而新兴行业的不断涌现又提供了更多的就业机会，但前提是，大学生必须要充实自己的内在，提高自己的业务能力与综合素质，才能适应这一发展。
（二）不均衡的人口增长格局影响就业的供应量。
通常国际社会把15～64周岁列为劳动年龄人口，而我国则分性别规定男性16～60周岁、女性16～55周岁为劳动年龄人口。劳动力人口也是我们的劳动资源的主力军。从社会发展来看，人口数量由于处于出生与死亡的不断变动中，由人口总量所制约的劳动力资源量和就业者供应量必然要相应的发生变化。我国是一个人口大国，人口的数量直接影响了大学毕业生就业的供应量。据资料显示，2014年末，我国大陆总人口136782万人，比2013年末增加710万人。全年出生人口1687万人，人口出生率为12.37‰，死亡人口977万人，人口死亡率为7.16‰，人口自然增长率为5.21‰，比上年提高0.29个千分点。总的来看我国劳动年龄人口总量呈上升增長的趋势，就业压力始终较大。未来十几年16岁及以上人口的规模始终较大，总量在9亿以上，2013—2020年将超过11亿，并呈增长趋势。劳动年龄人口基数大，高峰持续时间长，对人口就业和城市化发展带来了巨大压力。
（三）高等教育大众化进程加快，用人单位人才高消费。
在快节奏的现代社会中，求职就是一件难度较大的事。更何况是没有文凭和学历的求职者。雇主在初步了解求职者的基本情况时，往往只能通过个人简历。如果求职者想让自己在能够在众多竞争简历中脱颖而出，一个好的文凭就是首要条件。用人单位对人才的高消费，也是造成如今高校毕业生就业难的一个原因。有的用人单位对单位人员使用标准没有实际考虑的盲目增加，追求高消费，高等教育。结果是人才浪费，给高校毕业生就业带来困难。缺乏人才培养机制的用人单位，在引进人才后想要快速的发挥其作用，创造价值。所以，比较看重工作经验，认为初出茅庐的大学生只是有书本上理论知识，再动手实践方面没有作为。所以不聘用应届毕业生，也不想把人力、物力和财力花废在对毕业生的入职培训上。
（四）高校的就业指导机制尚未完善。
就业指导在我国依旧是欲语还休，并没有全方位、高水平扎实地开展起来。就业指导是对一个客体的主客观条件进行检测、分析、汇总，对课题的兴趣爱好、能力、个人特质进行综合的分析与比较，并结合社会特点、职业认知，为职业生涯做出最好的规划。2015年烟台部分大学表示在过去五年中是明显供给大于需求的专业，其中不乏有热门专业。大学生难就业，其中原因之一就是所学专业在就业市场上供大于求。热门专业就业遇冷显示了我们目前高校专业设置缺乏前瞻性、就业指导存在严重缺陷（2015年3月16日齐鲁晚报）。很多大学为了吸引更多的生源，并没有客观全面的做任何当前就业形势分析或未来职业规划就盲目的开设热门专业。二是热门专业将随着市场经济的发展而落后于市场需求，经过四年的大学时光再去就业，热门专业成为热门专业是必然的结果。最为突出的问题是，许多学校没有足够的师资力量来应对仓促上马的热门专业，因为学校的教学条件有限并缺乏基础设施，所以导致学生在校期间的专业学习和实践都不能得到满足。很多学生对专业的选择都存在一定的盲目跟风的行为，学校应给予其专业指导，社会也应给予合理的就业规划和指导。专业选择的盲目性除去学生的个人原因，最主要的还是家长以及社会对学生的影响。这些影响导致学生不能够充分了解到应有的就业指导和分析，从而禁锢了自身选择专业的自由。以上种种原因使学生不得不接受自己不感兴趣的专业，影响专业学习的积极性以及学习成果的精进性。在选择工作时，并没有拿的出手的专业特长，在求职路上处处碰钉也是不可避免的。 二、高校毕业生群体综合分析
（一）大学生自身存在的择业、就业误区导致就业率低。
习近平总书记2013年6月28日《在全国组织工作会议上的讲话》中提及“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”形象地告诉我们一个“尺有所短，寸有所长”的道理。要想找准自己的人生定位，从而赢得精彩人生就要有有这种自知之明的态度，理性的看待自己的强项和弱项、优势和劣势。我们在择业时要充分发挥自我优势，从而塑造自身的核心竞争力。
（二）高校毕业生家庭环境所带来的影响。
计划生育是我国的一项人口控制政策。现行计划生育政策为了控制中国人口数量，从而提倡晚婚晚育，限制生育。目前计划生育以独生子女政策为基础大学生就业不仅仅是学生个人的职业选择，也是一个家庭的选择。“麦可思-中国2009届大学毕业生求职与工作能力调查”项目组从大约50万人的样本中得到的22万份有效问卷，结果表明：大学生所处的家庭阶层对其高等教育准入与结果有着明显的影响。大多数为学校、社会的影响，可家长本身的家庭教育方式给予孩子自身潜能极大的影响，每位同学的家庭教育潜移默化的影响着自己的发展。将来会对自己的职业选择和方向产生一定的影响。例如，一个从小在医生世家长大的孩子，她极有可能选择医学方面的专业，从而继承家族的传统。又比如说，一个在从事高学历、高水平的知识分子家庭成长的孩子，他会选择服务员、快递员这些较为辛苦的服务性质职业吗？在许多情况下，在高收入家庭他们会通过自己的人际关系，以帮助孩子拓宽就业渠道，并获得更多的就业机会的能力。大部分家长都想让孩子有一份长期稳定的工作，并不期望孩子钱权两得，总觉得自主创业的风险太大，太费心神且条件艰苦，不知道自己的孩子能不能胜任，所以一般的父母对学生创业都不支持，更有甚者坚决反对。觉得学生创业就是不务正业。这样无疑增加了学生创业的阻力，抑制了学生创业的信心和积极性。
三、多角度解决我国高校毕业生就业面临的困境
（一）政府管理部门应结合市场需求，合理优化产业结构，适当的增加就业岗位。
邓小平同志曾经说过：“市场经济也要有计划”，就业计划就是政府的计划工作之一。高校要有一个计划招生，根据国家经济发展的需要，特别是适应就业市场的能力，不能盲目扩张。毕业生就业更要有计划，不能毕业即失业。当前，我国正处于产业结构转型的重要时期，农业科技发展与农村产业结构优化的任务仍然十分艰巨，国家必须以健全劳动社会保障体系为先导，引导劳动力市场有序发展，从而使教育适应产业发展的有效需求；充分调动职工的积极性和创造性，促进劳动力供需总体平衡。各级政府要将规范就业市场作为突破点，建立健全政策法规，一步步把大学生的工作规范化、常态化。还应继续完善毕业生就业政策，尽可能消除地域歧视，加强落实人事、户籍等方面的就业制度的配套改革，把户籍政策造成的市场分割现状彻底打破，规范就业市场。在我国，大学毕业生是宝贵的人才资源，大学生难以就业是一种很大程度的人才浪费。在此方面，政府应完善相应的政策法规，给予初次就业难和失业的毕业生以一定的救助。这样既有利于和谐社会的建设，又使高等人才受到尊重。同时，对就业难的毕业生，结合自身情况，因人施教、加强指导，提高竞争力。
（二）高校专业设置以及就业指导高校的改革。
首先应从课程改革入手将专业课程的设置与市场需求相结合。提高专业课程的合理性，并对不合理的专业加以改革或停止招生。加强大学生的就业指导工作，高校招生就业处以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导。高校毕业生的的就业指导应贯穿于整个大学期间，而不仅仅只是在毕业前进入就业市场时加紧培训。在学校建立一支高质量、专业的职业生涯辅导团队。高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。因此高校相关部门应高度重视，提高培训机构的专业性和有效性，以“真诚、严肃”的态度和专业的就业指导提高大学毕业生的有效就业率。当然，这就对培训者自身人员的要求较高，不仅要进行专业知识的培训。同时，要广泛学习其他领域的专业知识。更重要的是，培训者应注重学生的实践培训，将理论与实践结合起来，将社会现状与人才发展结合起来，建设高素质、人才化的专业指导队伍。
（三）用人单位要树立科学的人才观。
2011年12月17日召开的全国人才工作座谈会上，中共中央政治局委员李源潮提出要大力倡导党的十六大、十七大以来在实践中形成的“科学人才观“这一新要求。科学人才观具有10个方面的思想内涵：即人才是最活跃的先进生产力、人才是科学发展第一资源、人才工作要为经济社会发展中心任务服务、人才优先发展是科学发展的有效路径、树立人人皆可成才的社会理念、以用为本是人才发展的重要方针、人才投资是效益最大的投资、高端引领是人才队伍建设的战略重点、遵循系统培养的人才开发规律、坚持把改革创新作为人才发展的根本动力。
这就需要用人单位摒弃传统的只注重经验或学历，鼓励人人都能参与其中，贡献自己的力量。随着现代社会高速信息化，激烈市场竞争化的出现，我国正在前所未有的需要各个方面的人才。在这种形势下，社会各界应高度重视人才在创新发展生产力中的重要地位。着重培养综合性人才，对不同的人才加以最好的利用。同时，要进一步规范就业市场，提高服务水平，加强政策宣传力度，就业政策、信息发布等方面为毕业生掌握就业政策。就业渠道提供良好的服务。
参考文献：
[1]姜继红.社会资本与就业研究[M].北京：社会科学文献出版社，2005.12
[2]唐晋.大国策：通向大国之路的中国民生全球視野中的就业与收入分配[M].北京：人民日报出版社，2009.4
[3]王霆.我国高校毕业生结构性失业问题及对策研究[M].北京：中国政法大学出版社，2012.8
[4]曾湘泉.变革中的就业环境与中国大学生就业[J].经济研究，b期2004年第6期
[5]蔡昉等.2000年：中国人口问题报告[J]，社会科学文献出版社，2000
[6]谢维和、王洪才.从分配到择业—大学毕业生就业状况的实证研究[J]，教育科学出版社，2001
摘要：当前社会环境由于高等院校的专业设置不能完全适应快速变化的市场需求，从而造成专业与就业不对口，供给与需求不符在一定程度上是导致大学生就业难的主要因素，结构失衡，供求矛盾加大，结构性矛盾仍然突出也是加剧就业难的重要因素。
关键词：大学毕业生；就业市场；供需；结构失衡
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0170-02
一、当前大环境对大学生就业所产生的影响
中国社会科学院人口与劳动经济研究所教授都阳在接受《经济日报》记者采访时表示“在经济发展进入新常态后，经济结构调整将面临越来越紧迫的挑战，劳动力市场的结构问题也日益显现。”经济结构调整必然产生对人力资本的新需求，而现有的人力资本及劳动力水平能否适应当代经济结构的变化依旧是个未知数。由于高校的不断扩招，结构性失业这一问题也已经浮出水面，依旧会对劳动力市场造成波动。
（一）产业结构调整，结构性就业失衡凸显。
自改革开放以来，我国的经济结构发生了巨大变化，与此同时也对劳动力结构、就业量产生极大的影响。从表1中我们可以看出我国的GDP相对构成中，第一产业从1978年到2006年呈急剧下降趋势，第二产业发展较为平稳，第三产业服务业呈上升态势。从绝对数量来看，我国的劳动力净增36247万人，其中19724万人都被第三产业吸收。第三产业是一个综合性强、体系庞杂的产业群，更好地发展生活服务业这就要社会分工细化，寻求更加丰富的可服务项目。
从我国的总体形势观察，目前我们正在优化资源配置、调整经济结构。一方面，科技进步使社会必要劳动时间越来越少，导致大量职工下岗待就业；另一方面，“空巢老人”这一社会现象也说明了农村大量劳动力向城镇非农领域流动，并且规模不断壮大。据国家劳动和社会保障部的资料显示，2003年我国共有2400万城镇劳动力需安置，其中国有企业和集体企业下岗职工共600万人，登记失业人员近800万人。按照当前形势，必定给大学生就业带来巨大的压力，就业形势越来越严峻。传统行业的退化减少了对就业岗位的需求，而新兴行业的不断涌现又提供了更多的就业机会，但前提是，大学生必须要充实自己的内在，提高自己的业务能力与综合素质，才能适应这一发展。
（二）不均衡的人口增长格局影响就业的供应量。
通常国际社会把15～64周岁列为劳动年龄人口，而我国则分性别规定男性16～60周岁、女性16～55周岁为劳动年龄人口。劳动力人口也是我们的劳动资源的主力军。从社会发展来看，人口数量由于处于出生与死亡的不断变动中，由人口总量所制约的劳动力资源量和就业者供应量必然要相应的发生变化。我国是一个人口大国，人口的数量直接影响了大学毕业生就业的供应量。据资料显示，2014年末，我国大陆总人口136782万人，比2013年末增加710万人。全年出生人口1687万人，人口出生率为12.37‰，死亡人口977万人，人口死亡率为7.16‰，人口自然增长率为5.21‰，比上年提高0.29个千分点。总的来看我国劳动年龄人口总量呈上升增長的趋势，就业压力始终较大。未来十几年16岁及以上人口的规模始终较大，总量在9亿以上，2013—2020年将超过11亿，并呈增长趋势。劳动年龄人口基数大，高峰持续时间长，对人口就业和城市化发展带来了巨大压力。
（三）高等教育大众化进程加快，用人单位人才高消费。
在快节奏的现代社会中，求职就是一件难度较大的事。更何况是没有文凭和学历的求职者。雇主在初步了解求职者的基本情况时，往往只能通过个人简历。如果求职者想让自己在能够在众多竞争简历中脱颖而出，一个好的文凭就是首要条件。用人单位对人才的高消费，也是造成如今高校毕业生就业难的一个原因。有的用人单位对单位人员使用标准没有实际考虑的盲目增加，追求高消费，高等教育。结果是人才浪费，给高校毕业生就业带来困难。缺乏人才培养机制的用人单位，在引进人才后想要快速的发挥其作用，创造价值。所以，比较看重工作经验，认为初出茅庐的大学生只是有书本上理论知识，再动手实践方面没有作为。所以不聘用应届毕业生，也不想把人力、物力和财力花废在对毕业生的入职培训上。
（四）高校的就业指导机制尚未完善。
就业指导在我国依旧是欲语还休，并没有全方位、高水平扎实地开展起来。就业指导是对一个客体的主客观条件进行检测、分析、汇总，对课题的兴趣爱好、能力、个人特质进行综合的分析与比较，并结合社会特点、职业认知，为职业生涯做出最好的规划。2015年烟台部分大学表示在过去五年中是明显供给大于需求的专业，其中不乏有热门专业。大学生难就业，其中原因之一就是所学专业在就业市场上供大于求。热门专业就业遇冷显示了我们目前高校专业设置缺乏前瞻性、就业指导存在严重缺陷（2015年3月16日齐鲁晚报）。很多大学为了吸引更多的生源，并没有客观全面的做任何当前就业形势分析或未来职业规划就盲目的开设热门专业。二是热门专业将随着市场经济的发展而落后于市场需求，经过四年的大学时光再去就业，热门专业成为热门专业是必然的结果。最为突出的问题是，许多学校没有足够的师资力量来应对仓促上马的热门专业，因为学校的教学条件有限并缺乏基础设施，所以导致学生在校期间的专业学习和实践都不能得到满足。很多学生对专业的选择都存在一定的盲目跟风的行为，学校应给予其专业指导，社会也应给予合理的就业规划和指导。专业选择的盲目性除去学生的个人原因，最主要的还是家长以及社会对学生的影响。这些影响导致学生不能够充分了解到应有的就业指导和分析，从而禁锢了自身选择专业的自由。以上种种原因使学生不得不接受自己不感兴趣的专业，影响专业学习的积极性以及学习成果的精进性。在选择工作时，并没有拿的出手的专业特长，在求职路上处处碰钉也是不可避免的。 二、高校毕业生群体综合分析
（一）大学生自身存在的择业、就业误区导致就业率低。
习近平总书记2013年6月28日《在全国组织工作会议上的讲话》中提及“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”形象地告诉我们一个“尺有所短，寸有所长”的道理。要想找准自己的人生定位，从而赢得精彩人生就要有有这种自知之明的态度，理性的看待自己的强项和弱项、优势和劣势。我们在择业时要充分发挥自我优势，从而塑造自身的核心竞争力。
（二）高校毕业生家庭环境所带来的影响。
计划生育是我国的一项人口控制政策。现行计划生育政策为了控制中国人口数量，从而提倡晚婚晚育，限制生育。目前计划生育以独生子女政策为基础大学生就业不仅仅是学生个人的职业选择，也是一个家庭的选择。“麦可思-中国2009届大学毕业生求职与工作能力调查”项目组从大约50万人的样本中得到的22万份有效问卷，结果表明：大学生所处的家庭阶层对其高等教育准入与结果有着明显的影响。大多数为学校、社会的影响，可家长本身的家庭教育方式给予孩子自身潜能极大的影响，每位同学的家庭教育潜移默化的影响着自己的发展。将来会对自己的职业选择和方向产生一定的影响。例如，一个从小在医生世家长大的孩子，她极有可能选择医学方面的专业，从而继承家族的传统。又比如说，一个在从事高学历、高水平的知识分子家庭成长的孩子，他会选择服务员、快递员这些较为辛苦的服务性质职业吗？在许多情况下，在高收入家庭他们会通过自己的人际关系，以帮助孩子拓宽就业渠道，并获得更多的就业机会的能力。大部分家长都想让孩子有一份长期稳定的工作，并不期望孩子钱权两得，总觉得自主创业的风险太大，太费心神且条件艰苦，不知道自己的孩子能不能胜任，所以一般的父母对学生创业都不支持，更有甚者坚决反对。觉得学生创业就是不务正业。这样无疑增加了学生创业的阻力，抑制了学生创业的信心和积极性。
三、多角度解决我国高校毕业生就业面临的困境
（一）政府管理部门应结合市场需求，合理优化产业结构，适当的增加就业岗位。
邓小平同志曾经说过：“市场经济也要有计划”，就业计划就是政府的计划工作之一。高校要有一个计划招生，根据国家经济发展的需要，特别是适应就业市场的能力，不能盲目扩张。毕业生就业更要有计划，不能毕业即失业。当前，我国正处于产业结构转型的重要时期，农业科技发展与农村产业结构优化的任务仍然十分艰巨，国家必须以健全劳动社会保障体系为先导，引导劳动力市场有序发展，从而使教育适应产业发展的有效需求；充分调动职工的积极性和创造性，促进劳动力供需总体平衡。各级政府要将规范就业市场作为突破点，建立健全政策法规，一步步把大学生的工作规范化、常态化。还应继续完善毕业生就业政策，尽可能消除地域歧视，加强落实人事、户籍等方面的就业制度的配套改革，把户籍政策造成的市场分割现状彻底打破，规范就业市场。在我国，大学毕业生是宝贵的人才资源，大学生难以就业是一种很大程度的人才浪费。在此方面，政府应完善相应的政策法规，给予初次就业难和失业的毕业生以一定的救助。这样既有利于和谐社会的建设，又使高等人才受到尊重。同时，对就业难的毕业生，结合自身情况，因人施教、加强指导，提高竞争力。
（二）高校专业设置以及就业指导高校的改革。
首先应从课程改革入手将专业课程的设置与市场需求相结合。提高专业课程的合理性，并对不合理的专业加以改革或停止招生。加强大学生的就业指导工作，高校招生就业处以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导。高校毕业生的的就业指导应贯穿于整个大学期间，而不仅仅只是在毕业前进入就业市场时加紧培训。在学校建立一支高质量、专业的职业生涯辅导团队。高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。因此高校相关部门应高度重视，提高培训机构的专业性和有效性，以“真诚、严肃”的态度和专业的就业指导提高大学毕业生的有效就业率。当然，这就对培训者自身人员的要求较高，不仅要进行专业知识的培训。同时，要广泛学习其他领域的专业知识。更重要的是，培训者应注重学生的实践培训，将理论与实践结合起来，将社会现状与人才发展结合起来，建设高素质、人才化的专业指导队伍。
（三）用人单位要树立科学的人才观。
2011年12月17日召开的全国人才工作座谈会上，中共中央政治局委员李源潮提出要大力倡导党的十六大、十七大以来在实践中形成的“科学人才观“这一新要求。科学人才观具有10个方面的思想内涵：即人才是最活跃的先进生产力、人才是科学发展第一资源、人才工作要为经济社会发展中心任务服务、人才优先发展是科学发展的有效路径、树立人人皆可成才的社会理念、以用为本是人才发展的重要方针、人才投资是效益最大的投资、高端引领是人才队伍建设的战略重点、遵循系统培养的人才开发规律、坚持把改革创新作为人才发展的根本动力。
这就需要用人单位摒弃传统的只注重经验或学历，鼓励人人都能参与其中，贡献自己的力量。随着现代社会高速信息化，激烈市场竞争化的出现，我国正在前所未有的需要各个方面的人才。在这种形势下，社会各界应高度重视人才在创新发展生产力中的重要地位。着重培养综合性人才，对不同的人才加以最好的利用。同时，要进一步规范就业市场，提高服务水平，加强政策宣传力度，就业政策、信息发布等方面为毕业生掌握就业政策。就业渠道提供良好的服务。
参考文献：
[1]姜继红.社会资本与就业研究[M].北京：社会科学文献出版社，2005.12
[2]唐晋.大国策：通向大国之路的中国民生全球視野中的就业与收入分配[M].北京：人民日报出版社，2009.4
[3]王霆.我国高校毕业生结构性失业问题及对策研究[M].北京：中国政法大学出版社，2012.8
[4]曾湘泉.变革中的就业环境与中国大学生就业[J].经济研究，b期2004年第6期
[5]蔡昉等.2000年：中国人口问题报告[J]，社会科学文献出版社，2000
[6]谢维和、王洪才.从分配到择业—大学毕业生就业状况的实证研究[J]，教育科学出版社，2001