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目的，山东省水利管理由于在体制、机制以及工程设施等方面存在一些问题，因而造成了水利管理有法难依、执法难严，制约了水利管理单位参与市场竞争的能力，严重影响水利管理事业的发展，针对这些问题，为使水利管理适应市场经济发展的要求，实现良性循环和滚动发展，提出要加快工程除险配套建设步伐、建立健全水利管理法规，为水利管理创造良好的物质基础及外部条件，同时，又要建立起符合市场经济发展规律的管理体制，和以人为本的