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20世纪80年代以来，“市管县”体制被逐渐推广，突破了宪法规定的行政区划三级建制，“市”作为省和县之间的一级地方政府在实践中被正式确立下来。依据我国宪法规定，只有较大的市才拥有辖县权，但随着“市管县”体制的全面推广，辖县权几乎被普及到所有的地级市，这种缺乏宪法依据的行政区划格局，缺乏合宪性基础，给宪法秩序造成一定负面影响。因此，结合当前“市管县”体制存在的弊端，对其合宪性进行法律分析，并借鉴其他国家和地区市县法律关系构建的成功经验，为重构我国宪政框架内的新型市县关系提供思路性方向。