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中图分类号:TK0文献标识码:A文章编号:1671-7597(2010)0810125-01
澳大利亚是自然资源十分丰富的国家,长期以来,传统能源---煤的大量使用,使澳大利亚人均温室气体排放高居世界前列。而我国也是世界上少数几个以煤为主要能源的国家。从常规能源结构上说,具有很大的相似性。在新能源方面,澳大利亚主要发展风能和太阳能,在水能方面相对缺乏,而中国的水电占有较大比重。通过澳大利亚可再生能源发展和中国可再生能源发展的比较,分析两者在开发利用情况,面临问题和各自采取的主要政策的异同点,有助于中国在可再生能源方面借鉴澳大利亚的先进经验,促进中国可再生能源的发展。
1 可再生能源面临的问题和制约因素比较
1.1 澳大利亚可再生能源面临的问题和制约因素
1)矿物燃料仍然占主导。目前矿物燃料仍占领电力市场,因为矿物燃料成本低,并且目前地底下矿物资源丰富,发电所又靠近能源地,可以安全和短程运输能源至发电厂。矿物燃料发电几乎终年有稳定可靠的输出。所有这些因素使得人们在选择能源时矿物能源比可再生能源更占优势。2)技术限制。维持可再生能源的稳定输出很困难,因为它的可用范围依赖于风和太阳光而大有不同。维持输出水平难以控制,使得可再生能源更加难以依靠。3)新能源建造成本高。可再生能源的大量投入使用减少温室气体排放和能源消耗,环境问题得到改善,却对经济和社会问题没有帮助。为了建立大容量的可再生能源工程项目,需要成本和大面积的土地。建立风电厂和光伏太阳能电池或者水力发电厂不能在短期内收回成本。更多的辅助服务维持发电机组的频率和电压的稳定,以控制发电机组与可再生能源的不稳定输出的协调。这增加的辅助服务成本在建造已高投资成本上将可能导致更高的成本。
1.2 中国可再生能源面临的问题和制约因素
中国可再生能源利用的主要形式是可再生能源发电技术,特别是风力发电和太阳能发电已经形成规模,成为电力的重要组成部分。
1)观念问题。可再生能源发电被不少人视为“劣质发电”,他们认为可再生能源发电在电力系统中的比例不能太大。2)技术问题。电网接入和运行技术已成为风电等可再生能源发电规模化发展的重要制约因素,突出表现为电网输送和接纳能力不足,主要是由于对风电等可再生能源发电接入电网的技术和运行要求研究不够,不能适应风电等间歇电源发展的需要。3)管理问题。可再生能源资源具有间歇性的特点,由此产生的电力也必然具有不确定性,不能根据负荷需要来发电,需根据可再生能源发电的特点,制定相应的运行管理措施。
1.3 比较结果分析
可再生能源具有资源分布广、能量密度低、资源不连续的特点。中国和澳大利亚能源结构都仍然是以常规能源为主导,可再生能源的发展受到技术方面的限制。但是澳大利亚土地面积丰富,可用于建设风电场和太阳能电场的资源丰富,这为澳大利亚可再生能源的发展提供了很好的条件。目前,促进分布式可再生能源发电的发展,对我国提出的智能电网的研究有重要作用。公众对可再生能源如风能和太阳能的电能质量持有的怀疑态度,更加要求技术上的尽快突破,使中国可再生能源得以快速发展。
2 发展可再生能源的主要政策比较
2.1 澳大利亚发展可再生能源的主要政策。澳大利亚为推动可再生能源发展制定了一系列政策,主要有:
1)明确的可再生能源发展目标。2)强制的可再生能源市场配额和证书制度。强制的可再生能源市场配额和可交易的可再生能源证书制度是澳大利亚实现可再生能源发展目标的主要政策措施。3)积极的财政补贴。4)绿色电力证书制度。2003年以来,为鼓励用户使用可再生能源电力,澳大利亚联邦实行了绿色电力证书制度,对于自愿购买可再生能源电力的用户授予绿色电力证书,这些用户可以在其产品中使用绿色电力的标识,表明其对可再生能源发展和环境保护的重视和支持。
2.2 中国发展可再生能源的主要政策。近几年来,我国《可再生能源法》《煤》《电力法》和《能源法(征求意见稿)》等一系列法律的相继出台与协同贯彻,必然会对能源可持续发展提供充分的法律保障,并产生强劲的推动作用。
充分利用水电、沼气、太阳能热利用和地热能等技术成熟、经济性好的可再生能源,加快推进风力发电、生物质能发电、太阳能发电的产业化发展,逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例,力争到2010年使可再生能源消费量达到一次能源消费总量的10%,到2020年达到15%。积极推进可再生能源新技术的产业化发展,建立可再生能源技术创新体系,形成较完善的可再生能源产业体系。
2.3 比较结果分析。中国和澳大利亚都先后制订了多项法律法规,鼓励可再生能源的开发与利用。推动全球可再生能源的发展是减少温室气体排放的重要手段。澳大利亚的发展目标明确,从发电到用电给出明确的规定,强制和鼓励可再生能源的使用和消费,可操作性强,并且取得了很大成效。中国可再生能源的发展与澳大利亚相比还存在较大距离,在中国,发展可再生能源的部分原因是为了解决偏远地区的用电问题和农村生活燃料的短缺问题。因此我们必须在政策和行动上更进一步,加强可再生能源的开发力度,制定更加完善的法规和鼓励措施,优化能源结构,使可再生能源又好又快的发展。
3 结论
通过对我国和澳大利亚可再生能源发展的对比研究得知,我国和澳大利亚能源情况存在着一定的相似性,目前占主导的能源使用情况基本相同。我国可再生能源目前主要是水能,分布式可再生能源发电促进了太阳能的发展,而澳大利亚可再生能源目前主要发展太阳能和风能的情况,对我国西北部地区可再生能源有着直接的指导意义。通过两国可再生能源发展情况的分析对比,对我国可再生能源的发展提出以下几点建议:
1)完善可再生能源政策体制。完善可再生能源政策体制是我国可再生能源发展的首要任务。不仅要提出目标和任务,还要给出具体的强制性手段和鼓励措施,同时,促进分布式可再生能源发电的发展,需要不断完善有关政策和措施,包括发电的价格、电网建设以及运行管理政策等多个方面。
2)加强公众节能意识,大力推进高效降耗减排工作。中国是个地大物博的国家,人口数量大,人均占有资源量远不足世界平均水平,对资源的消耗总量大。加强公众节约能源的意识,提高现有资源的有效利用率,提高电网效益,对企业生产能源相关产品标准提出一定要求,这些对减少目前能源的使用有很大的意义。
3)国家财政大力投资支持可再生能源技术上发展。可再生能源具有间歇性和不稳定性,对于如何解决其电能质量问题和可再生能源并网后电网调频问题,需要技术上的大量投入。开发适应分布式可再生能源发电需要电网运行管理技术的支持,随着可再生能源发电的发展,电力系统将会从目前的集中电源转向分散电源,每个家庭都可以建立小型电站,在满足自身电力需要的同时,还可以向电网送点,电力系统就像现在的互联网,每个用户都同时是发电站,既可以从电网内得到电力,也可以向电网输送电力。所有的这些,都需要国家在财政上的大力支持。
澳大利亚是自然资源十分丰富的国家,长期以来,传统能源---煤的大量使用,使澳大利亚人均温室气体排放高居世界前列。而我国也是世界上少数几个以煤为主要能源的国家。从常规能源结构上说,具有很大的相似性。在新能源方面,澳大利亚主要发展风能和太阳能,在水能方面相对缺乏,而中国的水电占有较大比重。通过澳大利亚可再生能源发展和中国可再生能源发展的比较,分析两者在开发利用情况,面临问题和各自采取的主要政策的异同点,有助于中国在可再生能源方面借鉴澳大利亚的先进经验,促进中国可再生能源的发展。
1 可再生能源面临的问题和制约因素比较
1.1 澳大利亚可再生能源面临的问题和制约因素
1)矿物燃料仍然占主导。目前矿物燃料仍占领电力市场,因为矿物燃料成本低,并且目前地底下矿物资源丰富,发电所又靠近能源地,可以安全和短程运输能源至发电厂。矿物燃料发电几乎终年有稳定可靠的输出。所有这些因素使得人们在选择能源时矿物能源比可再生能源更占优势。2)技术限制。维持可再生能源的稳定输出很困难,因为它的可用范围依赖于风和太阳光而大有不同。维持输出水平难以控制,使得可再生能源更加难以依靠。3)新能源建造成本高。可再生能源的大量投入使用减少温室气体排放和能源消耗,环境问题得到改善,却对经济和社会问题没有帮助。为了建立大容量的可再生能源工程项目,需要成本和大面积的土地。建立风电厂和光伏太阳能电池或者水力发电厂不能在短期内收回成本。更多的辅助服务维持发电机组的频率和电压的稳定,以控制发电机组与可再生能源的不稳定输出的协调。这增加的辅助服务成本在建造已高投资成本上将可能导致更高的成本。
1.2 中国可再生能源面临的问题和制约因素
中国可再生能源利用的主要形式是可再生能源发电技术,特别是风力发电和太阳能发电已经形成规模,成为电力的重要组成部分。
1)观念问题。可再生能源发电被不少人视为“劣质发电”,他们认为可再生能源发电在电力系统中的比例不能太大。2)技术问题。电网接入和运行技术已成为风电等可再生能源发电规模化发展的重要制约因素,突出表现为电网输送和接纳能力不足,主要是由于对风电等可再生能源发电接入电网的技术和运行要求研究不够,不能适应风电等间歇电源发展的需要。3)管理问题。可再生能源资源具有间歇性的特点,由此产生的电力也必然具有不确定性,不能根据负荷需要来发电,需根据可再生能源发电的特点,制定相应的运行管理措施。
1.3 比较结果分析
可再生能源具有资源分布广、能量密度低、资源不连续的特点。中国和澳大利亚能源结构都仍然是以常规能源为主导,可再生能源的发展受到技术方面的限制。但是澳大利亚土地面积丰富,可用于建设风电场和太阳能电场的资源丰富,这为澳大利亚可再生能源的发展提供了很好的条件。目前,促进分布式可再生能源发电的发展,对我国提出的智能电网的研究有重要作用。公众对可再生能源如风能和太阳能的电能质量持有的怀疑态度,更加要求技术上的尽快突破,使中国可再生能源得以快速发展。
2 发展可再生能源的主要政策比较
2.1 澳大利亚发展可再生能源的主要政策。澳大利亚为推动可再生能源发展制定了一系列政策,主要有:
1)明确的可再生能源发展目标。2)强制的可再生能源市场配额和证书制度。强制的可再生能源市场配额和可交易的可再生能源证书制度是澳大利亚实现可再生能源发展目标的主要政策措施。3)积极的财政补贴。4)绿色电力证书制度。2003年以来,为鼓励用户使用可再生能源电力,澳大利亚联邦实行了绿色电力证书制度,对于自愿购买可再生能源电力的用户授予绿色电力证书,这些用户可以在其产品中使用绿色电力的标识,表明其对可再生能源发展和环境保护的重视和支持。
2.2 中国发展可再生能源的主要政策。近几年来,我国《可再生能源法》《煤》《电力法》和《能源法(征求意见稿)》等一系列法律的相继出台与协同贯彻,必然会对能源可持续发展提供充分的法律保障,并产生强劲的推动作用。
充分利用水电、沼气、太阳能热利用和地热能等技术成熟、经济性好的可再生能源,加快推进风力发电、生物质能发电、太阳能发电的产业化发展,逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例,力争到2010年使可再生能源消费量达到一次能源消费总量的10%,到2020年达到15%。积极推进可再生能源新技术的产业化发展,建立可再生能源技术创新体系,形成较完善的可再生能源产业体系。
2.3 比较结果分析。中国和澳大利亚都先后制订了多项法律法规,鼓励可再生能源的开发与利用。推动全球可再生能源的发展是减少温室气体排放的重要手段。澳大利亚的发展目标明确,从发电到用电给出明确的规定,强制和鼓励可再生能源的使用和消费,可操作性强,并且取得了很大成效。中国可再生能源的发展与澳大利亚相比还存在较大距离,在中国,发展可再生能源的部分原因是为了解决偏远地区的用电问题和农村生活燃料的短缺问题。因此我们必须在政策和行动上更进一步,加强可再生能源的开发力度,制定更加完善的法规和鼓励措施,优化能源结构,使可再生能源又好又快的发展。
3 结论
通过对我国和澳大利亚可再生能源发展的对比研究得知,我国和澳大利亚能源情况存在着一定的相似性,目前占主导的能源使用情况基本相同。我国可再生能源目前主要是水能,分布式可再生能源发电促进了太阳能的发展,而澳大利亚可再生能源目前主要发展太阳能和风能的情况,对我国西北部地区可再生能源有着直接的指导意义。通过两国可再生能源发展情况的分析对比,对我国可再生能源的发展提出以下几点建议:
1)完善可再生能源政策体制。完善可再生能源政策体制是我国可再生能源发展的首要任务。不仅要提出目标和任务,还要给出具体的强制性手段和鼓励措施,同时,促进分布式可再生能源发电的发展,需要不断完善有关政策和措施,包括发电的价格、电网建设以及运行管理政策等多个方面。
2)加强公众节能意识,大力推进高效降耗减排工作。中国是个地大物博的国家,人口数量大,人均占有资源量远不足世界平均水平,对资源的消耗总量大。加强公众节约能源的意识,提高现有资源的有效利用率,提高电网效益,对企业生产能源相关产品标准提出一定要求,这些对减少目前能源的使用有很大的意义。
3)国家财政大力投资支持可再生能源技术上发展。可再生能源具有间歇性和不稳定性,对于如何解决其电能质量问题和可再生能源并网后电网调频问题,需要技术上的大量投入。开发适应分布式可再生能源发电需要电网运行管理技术的支持,随着可再生能源发电的发展,电力系统将会从目前的集中电源转向分散电源,每个家庭都可以建立小型电站,在满足自身电力需要的同时,还可以向电网送点,电力系统就像现在的互联网,每个用户都同时是发电站,既可以从电网内得到电力,也可以向电网输送电力。所有的这些,都需要国家在财政上的大力支持。