施瓦布的优势是她曾在国会工作过，与立法系统关系非常密切，这一点很重要
　　
　　布什内阁成员中，没有任何一个在任命之初便接受“审判”——在新职务上是成功还是失败?但美国新贸易代表苏珊·施瓦布却是例外。履新六周，她便接受了最为严峻的考验。
　　7月24日日内瓦举行的多哈回合六国部长级会议最终演变成了一场闹剧，悲愤的WTO总干事拉米在极度失望之下宣布，暂停并无限期拖延有关多哈回合谈判的一切工作。
　　施瓦布的郁闷来自于欧洲的批评。欧盟贸易谈判代表曼德尔森指责美国应对谈判破裂负主要责任，他认为是美国人判定目前阶段终止谈判对他们弊大于利，这直接导致了此轮谈判的搁浅。
　　
　　自己和自己的战斗
　　
　　解决美国和其他国家贸易争端，是布什希望实现的经济“政绩”之一，任命施瓦布的深层含义便在于此。但多哈谈判的提前终结，让施瓦布承受了来自白宫的“失望”。
　　一些批评者说，任命施瓦布本身就说明了布什政府已经对多哈回合的成功不抱希望。比如，明尼苏达州前共和党议员比尔·弗伦内尔就表示，施瓦布是一流的，但并不意味着她适合做贸易代表这份工作。
　　对于外界对她新职务的各种声音，施瓦布并不感到意外。不过，她坚定地表示，她会以实际行动来证明自己非常适合这个新的岗位。“回击那些批评者的惟一办法就是要比他们所预料的干得好，干得出色。”
　　谙熟国际贸易规则的施瓦布出手果真与众不同。8月27日，开始了她任期内的首次访华。虽然外界对她此次北京之行赋予了释放美国对话新政策的含义，但其实幕后的真实意图还是为了“挽救”多哈回合，毕竟真正的期限还是在2007年。
　　在施瓦布看来，想要改变欧洲人的想法，需要拉拢中国、印度、巴西和其他一些经济快速发展的新兴国家，让它们和美国一起施压。
　　作为美国新任贸易谈判代表，施瓦布现在最迫切的事情是要尽快重启多哈回合谈判。她深知一旦不能在明年七月前完成有关谈判协议提交国会的话，她的位子就形同虚设了。这一仗无疑是一场施瓦布自己和自己的战斗。
　　
　　柔中带刚的谈判高手
　　
　　美国媒体曾评论说，施瓦布女士是那种能把政治上的困难当作是有趣经历的人。
　　然而，担当布什贸易“特使”之前，对外界来说，施瓦布还是一个无名小卒。不过翻开施瓦布的履历表，她丰富的人生经历还是颇让人艳羡。
　　1955年，施瓦布出生于美国一个外交官家庭，从小就随父母辗转在非洲、欧洲和亚洲之间。施瓦布说，正是有了在一些穷国的经历，所以自己很早就意识到开放的市场比直接获得外援更能帮助战胜贫困。
　　大学毕业后，她幸运地成为美国贸易代表办公室的一名农业贸易谈判代表。之后，施瓦布在美国驻东京大使馆任贸易政策代表，在老布什政府中也担任过对外商业服务机构主任等职。去年11月，施瓦布担任美国副贸易代表之职，主管欧洲、中东和美洲事务，为如今“扶正”埋下了伏笔。
　　上世纪80年代，施瓦布在替参议员约翰·丹佛茨主管贸易政策立法时，曾参与起草许多贸易政策并发挥过关键作用。在一系列政府谈判中，施瓦布的战绩更是突出。尤其在拉美地区出现左倾倾向、美洲自由贸易区的构建步履维艰的情况下，她领军成功签订了美国与秘鲁和哥伦比亚之间双边自由贸易协定。
　　施瓦布对中国的认识主要源于她在商界和大学的经历。她曾担任摩托罗拉公司企业业务发展主管，负责代表公司在中国及其他亚洲地区进行战略规划和协商，在该公司对华投资布局过程中起了重要作用。她在美国马里兰大学公共关系学院当院长时，还开设过对华贸易相关课程。
　　为了在对华贸易谈判中做到“知己知彼”，施瓦布还继续着刻苦的“功课”。今年6月，正式出任美国贸易代表后不久，她就宣布在美国贸易代表办公室成立“中国贸易执行工作组”和“知识产权执行办公室”。前者是为了“更积极地确保中国执行在WTO以及其他贸易协定下做出的承诺”，后者则集中研究中国，俄罗斯等国的知识产权保护。
　　
　　智慧能否战胜实力
　　
　　打开亚马逊书店的网页，输入苏珊·施瓦布，页面会跳出一本《交换》(Trade-offs)的书。内容简介上写着：《1988年综合贸易与竞争法》是美国贸易法上的里程碑，施瓦布在该书里以一个参与者和政策制订者的角度来透视了整个过程。
　　在美国贸易政策和实践方面，学者、官员、商人，多重身份的施瓦布，在美国无人能与之相比。甚至连布什也夸她是个“优秀而坚定的谈判者”。不过，高手也有致命弱点，施瓦布的软肋就在她薄弱的政治后盾。
　　美国贸易代表一般分为两类，业务型和政治型。前者比较突出的有巴尔舍夫斯基，后者以波特曼为代表。两者兼具的是佐利克，他既有业务水平，又与总统的关系亲密无间。
　　施瓦布比较偏向业务型，但她还没有巴尔舍夫斯基那样的国际影响力，在政治方面，她虽然在政府工作了30年，也曾为小布什的历次总统大选捐出过1000美元，但终归不是布什核心团体的成员。不过，施瓦布的优势是她曾在国会工作过，与立法系统关系非常密切。在国会拥有贸易政策最终决定权的美国，这一点优势还是很重要的。
　　由此也引发了关于施瓦布的智慧与实力差距的争论。有人认为，她难以将个人自由意志融入政策，也有人认为，没有了政治上的回旋余地，她就可以在既定的政策框架内，最大限度地发挥她的专业特长，充分施展谈判技巧和计谋。
　　也许在任期内，施瓦布会逐渐在业务和政治两条线上游刃有余，不过，大智慧是否真的能为她赚得“大背景”，还取决于她的努力。