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摘 要：市场已经取代计划成为文化资源配置的基础性机制。这个根本性转变是经济发展的客观规律，也是我国开放文化市场、发展文化产业、并为此实施文化体制改革的根本性依据。
关键词：文化要素市场；资源配置；市场经济
《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，从历史进程来看，计划与市场表现为不同的经济发展阶段，从当前我国发展转型的现状来看，计划与市场表现为调节经济的两种不同的技术手段。
一、文化生产要素是进行文化生产的必要前提
生产要素（也称生产力要素）是经济活动中形成产品生产能力的必要的经济资源，一般包括土地、劳动力、资本三大要素，此外还有现代经济活动不可缺少的组织管理、科学技术等资源。文化生产要素作为文化产品生产所必需的资源，不仅具备一般产品生产所需的土地建筑物、资本、劳动力、管理等要素，还包括人的精神活动，如文艺创造与策划等文化产品生产的独特要素，这是文化生产要素区别于一般生产要素的特殊性。文化生产要素是进行文化生产的必要条件和前提。文化生产要素的获取，使文艺创造和文化生产成为一种可能；有效利用文化生产要素也提高了文艺创造和文化生产的效率；正是文化生产要素的优化组合才产生了风格不同的文化产品。
二、文化生产要素进入市场是实现资源合理配置的途径
文化生产要素市场由土地建筑物市场、资本市场、技术设备市场、知识产权市场、人力资源市场、文化信息市场等多个市场构成，涉及生产要素供给者和需求者构成的交易主体、经纪代理和信息咨询服务等构成的中介主体以及政府行政管理主体。文化生产要素市场既指文化生产要素交换关系，也指文化生产要素按照市场规律进行交易的具体场所。文化生产要素进入市场是文化资源实现合理配置的有效途径。通过市场机制的调节，文化生产要素可以完全按照市场需求和交换规律进行组合，实现人、财、物、技术等资源最佳结合，避免不必要的资源闲置和浪费；通过市场机制的调节，可以有效提升文化生产要素合理流动的速度和最优选择的比例，有利于提高文化生产效能和丰富文化产品。
三、培育文化生产要素市场是完善文化市场体系的重要内容
建立门类齐全，结构合理，供求关系均衡的文化市场体系，是文化市场全面发展的必然要求，也是推动文化产业发展的重要保证。完整的文化市场体系应该包括以下组成部分：1、商品和要素市场体系，包括文化商品市场、文化服务市场和文化生产要素市场；2、文化市场中介组织体系，如版权保护、广告宣传、信息咨询、人才经纪等；3、法规制度体系，包括文化市场准入、交易、竞争以及监督管理等方面的法律法规和政策制度。
文化市场体系是一个有机的整体，缺少任何一个市场或者某一市场发育不健全，都将直接影响文化市场和文化产业的健康发展。鉴于生产要素市场对于经济建设的推动作用，尽管文化生产要素市场尚未形成，仍应予以高度的重视和积极的培育。培育文化生产要素市场是完善文化市场体系的重要内容。
四、促进文化资源市场化配置是发展文化产业的客观要求
文化资源市场化配置，是指不同地区、行业的市场主体，为完成文化产品生产，在地区之间、行业之间或行业内部之间，对一定的文化生产要素通过市场进行有效合理的交换。促进文化资源市场配置，是在社会主义市场经济体制条件下发展文化产业的客观要求。通过市场化配置，文化产业可以充分获得发展所需的各类资源，有效降低文化生产成本，增强产品和服务的市场竞争力；通过市场化配置，可以使资源向社会效益与经济效益突出的文化生产部门和产品倾斜，推动文化产业的结构调整和升级，形成文化产业竞争优势。
五、培育文化生产要素市场是适应国际文化产业发展趋势的必然选择
目前，向内容产业转型已成为国际文化产业发展的一大趋势。从发达国家文化产业发展及文化资源配置的经验和趋势分析，发达国家政府都非常注重运用经济、法律和必要的政策手段，通过建立完整的市场体系和有效的市场机制，促使文化产业发展所需的大部分生产要素通过市场交易，实现资源的优化配置。另一趋势是，在政府的支持和推动下，著名大型跨国文化企业正运用国内文化资源市场化配置的成功经验构筑全球范围内的文化资源配置网络。他们对外输出资本、技术和管理等优势资源，以控制和调动全球范围内能够为文化生产所用的一切文化资源，形成由他们主导的国际分工，利用不同地域文化资源在价格、内容等方面的互补优势，大幅度提高文化生产效率，最终以丰富的文化产品占据国际文化市场份额，维护其文化产业在国际竞争中的主导地位。
培育文化生产要素市场，促进文化资源的市场化配置，是适应国际文化产业发展新趋势的必然选择，也是借鉴国外文化产业发展经验，形成文化产业竞争优势的重要保证。
两种资源配置机制一般作为体制性设计的依据。对这段论述的理解有两个基点，第一是客观必然性，第二是实践历史性。在改革开放前，由于经济发展水平和生活水平低，文化消费以计划分配的“福利性消费”为主，改革开放30多年以来，经济发展水平和生活水平极大提高，大部分文化消费活动已经建立在个人自我选择基础上，通过市场机制实现，市场已经取代计划成为文化资源配置的基础性机制。这个根本性转变是经济发展的客观规律，也是我国开放文化市场、发展文化产业、并为此实施文化体制改革的根本性依据。承认这一点就是承认文化体制改革和文化产业发展的必要性，必须毫不动摇。如何更好地发挥市场对资源配置的基础性作用，涉及到从计划到市场的转型，要有历史性的观点，要循序渐进，坚持改革、发展、稳定三者的结合。在转型过程中，要灵活运用计划和市场两种资源配置手段，令市场经济在文化资源配置中的作用稳步扩大。
参考文献
1、《十八大报告辅导读本》，人民出版社，2012年11月第1版
2、《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》，人民出版社，2012年11月第1版
3、中国未来文化愿景：发挥市场配置资源基础性作用 ，2012年11月10日，《瞭望》新闻周刊
4、《中国文化软实力研究报告》，张国祚，社会科学文献出版社，2010年
关键词：文化要素市场；资源配置；市场经济
《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，从历史进程来看，计划与市场表现为不同的经济发展阶段，从当前我国发展转型的现状来看，计划与市场表现为调节经济的两种不同的技术手段。
一、文化生产要素是进行文化生产的必要前提
生产要素（也称生产力要素）是经济活动中形成产品生产能力的必要的经济资源，一般包括土地、劳动力、资本三大要素，此外还有现代经济活动不可缺少的组织管理、科学技术等资源。文化生产要素作为文化产品生产所必需的资源，不仅具备一般产品生产所需的土地建筑物、资本、劳动力、管理等要素，还包括人的精神活动，如文艺创造与策划等文化产品生产的独特要素，这是文化生产要素区别于一般生产要素的特殊性。文化生产要素是进行文化生产的必要条件和前提。文化生产要素的获取，使文艺创造和文化生产成为一种可能；有效利用文化生产要素也提高了文艺创造和文化生产的效率；正是文化生产要素的优化组合才产生了风格不同的文化产品。
二、文化生产要素进入市场是实现资源合理配置的途径
文化生产要素市场由土地建筑物市场、资本市场、技术设备市场、知识产权市场、人力资源市场、文化信息市场等多个市场构成，涉及生产要素供给者和需求者构成的交易主体、经纪代理和信息咨询服务等构成的中介主体以及政府行政管理主体。文化生产要素市场既指文化生产要素交换关系，也指文化生产要素按照市场规律进行交易的具体场所。文化生产要素进入市场是文化资源实现合理配置的有效途径。通过市场机制的调节，文化生产要素可以完全按照市场需求和交换规律进行组合，实现人、财、物、技术等资源最佳结合，避免不必要的资源闲置和浪费；通过市场机制的调节，可以有效提升文化生产要素合理流动的速度和最优选择的比例，有利于提高文化生产效能和丰富文化产品。
三、培育文化生产要素市场是完善文化市场体系的重要内容
建立门类齐全，结构合理，供求关系均衡的文化市场体系，是文化市场全面发展的必然要求，也是推动文化产业发展的重要保证。完整的文化市场体系应该包括以下组成部分：1、商品和要素市场体系，包括文化商品市场、文化服务市场和文化生产要素市场；2、文化市场中介组织体系，如版权保护、广告宣传、信息咨询、人才经纪等；3、法规制度体系，包括文化市场准入、交易、竞争以及监督管理等方面的法律法规和政策制度。
文化市场体系是一个有机的整体，缺少任何一个市场或者某一市场发育不健全，都将直接影响文化市场和文化产业的健康发展。鉴于生产要素市场对于经济建设的推动作用，尽管文化生产要素市场尚未形成，仍应予以高度的重视和积极的培育。培育文化生产要素市场是完善文化市场体系的重要内容。
四、促进文化资源市场化配置是发展文化产业的客观要求
文化资源市场化配置，是指不同地区、行业的市场主体，为完成文化产品生产，在地区之间、行业之间或行业内部之间，对一定的文化生产要素通过市场进行有效合理的交换。促进文化资源市场配置，是在社会主义市场经济体制条件下发展文化产业的客观要求。通过市场化配置，文化产业可以充分获得发展所需的各类资源，有效降低文化生产成本，增强产品和服务的市场竞争力；通过市场化配置，可以使资源向社会效益与经济效益突出的文化生产部门和产品倾斜，推动文化产业的结构调整和升级，形成文化产业竞争优势。
五、培育文化生产要素市场是适应国际文化产业发展趋势的必然选择
目前，向内容产业转型已成为国际文化产业发展的一大趋势。从发达国家文化产业发展及文化资源配置的经验和趋势分析，发达国家政府都非常注重运用经济、法律和必要的政策手段，通过建立完整的市场体系和有效的市场机制，促使文化产业发展所需的大部分生产要素通过市场交易，实现资源的优化配置。另一趋势是，在政府的支持和推动下，著名大型跨国文化企业正运用国内文化资源市场化配置的成功经验构筑全球范围内的文化资源配置网络。他们对外输出资本、技术和管理等优势资源，以控制和调动全球范围内能够为文化生产所用的一切文化资源，形成由他们主导的国际分工，利用不同地域文化资源在价格、内容等方面的互补优势，大幅度提高文化生产效率，最终以丰富的文化产品占据国际文化市场份额，维护其文化产业在国际竞争中的主导地位。
培育文化生产要素市场，促进文化资源的市场化配置，是适应国际文化产业发展新趋势的必然选择，也是借鉴国外文化产业发展经验，形成文化产业竞争优势的重要保证。
两种资源配置机制一般作为体制性设计的依据。对这段论述的理解有两个基点，第一是客观必然性，第二是实践历史性。在改革开放前，由于经济发展水平和生活水平低，文化消费以计划分配的“福利性消费”为主，改革开放30多年以来，经济发展水平和生活水平极大提高，大部分文化消费活动已经建立在个人自我选择基础上，通过市场机制实现，市场已经取代计划成为文化资源配置的基础性机制。这个根本性转变是经济发展的客观规律，也是我国开放文化市场、发展文化产业、并为此实施文化体制改革的根本性依据。承认这一点就是承认文化体制改革和文化产业发展的必要性，必须毫不动摇。如何更好地发挥市场对资源配置的基础性作用，涉及到从计划到市场的转型，要有历史性的观点，要循序渐进，坚持改革、发展、稳定三者的结合。在转型过程中，要灵活运用计划和市场两种资源配置手段，令市场经济在文化资源配置中的作用稳步扩大。
参考文献
1、《十八大报告辅导读本》，人民出版社，2012年11月第1版
2、《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》，人民出版社，2012年11月第1版
3、中国未来文化愿景：发挥市场配置资源基础性作用 ，2012年11月10日，《瞭望》新闻周刊
4、《中国文化软实力研究报告》，张国祚，社会科学文献出版社，2010年