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目的：在明确地市级卫生监督机构已开展职能项目现实操作程度的基础上，分析这些项目的落实情况。方法：采用分层整群抽样方法，在全国范围内抽取地市级卫生监督机构81家，调查样本机构卫生监督职能项目开展比例和已开展项目的操作程度；结果：（1）样本机构卫生监督职能项目的平均操作程度为58．4％；其中东部、中部、西部地区分别为62．4％、59．7％和53．4％；11项职能中，“案件查处”职能的项目平均操作程度最高。“卫生行政许可”职能的项目平均操作程度最低。（2）地市级样本机构卫生监督职能项目的平均落实程度仅为37．3