【摘 要】
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公职人员“萝卜招聘”是一种发生在人事（行政）活动中的行政权恣意。它有悖于行政法制的基本要求，对政府公信力提出了巨大挑战，这种现象应归责于立法规范的“不明确性”，即立法规范
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公职人员“萝卜招聘”是一种发生在人事（行政）活动中的行政权恣意。它有悖于行政法制的基本要求，对政府公信力提出了巨大挑战，这种现象应归责于立法规范的“不明确性”，即立法规范中的“授权”模式在内容、目的和范围层面上缺乏明确性，无法为行政主体的“价值判断”和“行政命令”的发动提供明确指示，从而为行政权的恣意提供了生存空间。据此，为了塑造公平的考录环境，相应的程序设计与制度安排显得尤为重要。
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