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摘 要：建设工程质量管理作为保证建筑质量的屏障，一直以来都是工程建设管理中的重要组成部分，尤其是近年来建筑行业技术和制度的不断完善，加强建设工程的质量管理成为了业内的共识。但是我们也应该看到，在激烈的行业竞争压力下，建筑安全措施不到位、工程监理形同虚设以及管理人员素质不高等问题频频出现，影响了建筑行业的整体发展。因此，探究问题背后的成因，并有针对性的找出解决对策，成了当前建筑行业的重要工作。
关键词：建筑工程；质量管理；问题及成因；对策
1 建设工程质量管理中存在的问题
1.1 施工单位在工程质量管理中存在的问题
首先，施工单位在包揽工程时，常常采取不正当的竞争手段，刻意压低工程承包价格，或是通过行贿等违法手段取得工程承包权，严重损害了建筑行业的规范秩序。其次，由于在工程竞标过程中故意压低价格，导致施工单位的建设利润相应减小，而为了获取自身利益的最大化，施工单位往往在工程建设材料上“下功夫”，例如采购质量低劣的建设原材料、工程建设过程中偷工减料等，给建设工程的整体质量造成了严重影响。再次，施工单位为了缩短建设工期，节省人力物力的花费，对于施工设计工作选择性忽视，没有指派专业的设计人员，导致工程设计图纸错误百出，难以给工程建设提供科学指导。最后，雇佣施工队伍时，没有仔细考察施工队伍的整体水平，或是故意以低价雇佣水平差的队伍，给工程质量管理带来了巨大的工作压力，同时也给工程交付验收造成了困难。
1.2 建设单位在工程质量管理中存在的问题
国内很多建设单位不是完全的法人主体，这就导致在建设工程规划、建筑成为花费以及工程质量标准等方面不能独立做主，而是需要上级主管部门的命令指示。在这种情况下，许多建设单位失去了自主判断能力，对于建筑市场的发展动向不闻不问，缺乏公平竞争意识和工程质量意识。在工程建设时，根据上级部门的指示，或是不计成本花费，过分注重工程质量；或是粗制滥造，追求工程利润最大化。由于建设工程质量管理的缺失，使得建设单位与工程承包单位之间的公平交易受到破坏，不仅给建设工作的整体质量以及质量管理工作造成了危害，从长远来看，也不利于建筑市场的积极发展。
1.3 设计单位在工程质量管理中存在的问题
现阶段的建筑行业内，通常都是由工程承包方进行工程设计工作，虽然能够在一定程度上方便了工程的施工管理，但是也存在较大的质量管理隐患：首先，对工程承包方的设计要求较高，需要有专业的工程设计团队，一旦遇到设计人员专业能力较差或是对工程项目不熟悉等问题，往往会给工程设计埋下安全隐患；其次，由于设计是由工程承包方承担，外界的专业化设计团队很难介入到工程设计工作中，难以形成优势互补和查缺补漏，设计中的一些细节问题也就不能被及时发现。再次，设计监督部门对工程设计工作的监督检查力度不够，往往存在敷衍了事、应付工作等问题，使得设计单位的工程质量管理难以施行到位。
2 加强建设工程质量管理的对策
2.1 加强对施工单位市场行为的监管、约束
加大承包与分包单位（尤其是非法挂靠）对造成质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任。逐步推行承包履约保险制。严格资质审查，加强施工企业资质管理，全面落实动态管理。保证进入工程领域的企业具备从事建设工程生产经营活动的基本技术、管理素质要求的入门保障条件，和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。考评企业人员综合素质、技术、管理和能力，推动企业自检、自测、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何时候都必须注重的工程质量管理过程控制关键点。由此入手，发现许多按资质标准淘汰或考评降级或者停业整顿的问题严重的企业。严格执行工程技术人员资格认证制度和全员培训上岗制度。
2.2 规范业主的行为
建设工程质量的概念是一个广义的范畴，工程质量不仅指施工质量，还包括建设单位的组织管理质量、勘察设计单位的勘察设计质量、监理单位的监理质量。所以工程有了问题，不能只由施工单位来承担责任，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位都要承担相应的责任。我国《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”这就是说，所有参与工程建设的单位都要对工程质量负责，出了问题谁都跑不了。但是在工程管理实践中，笔者发现当工程发生质量问题时，谁都不主动承担质量责任，互相推委，造成了共同负责，共同不负责的现象。因此有必要建立一个主要责任人负责制，来承担工程质量的主要责任。这个主要责任人建议由建设单位来担任。
2.3 加强对设计单位和设计者的审查
设计是工程建设的重要阶段，设计合理与否直接影响建设产品的最终质量，据人们对有关工程事故的调查分析，约有42%的工程质量事故源于设计。因此加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要，同时要加强对设计方案的审核，确保设计方案满足安全性、防火性的要求。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制，改变目前设计审核走过场，工种之间相互撞车、打架，设计粗略不详等状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制，特别是对设计单位指定的工程设备和工程材料的质量负全责；严禁非法设计和出让图章，限制业余设计，强化设计现场服务制度。同时建委设计质量监督站，应加大设计质量的监督工作力度，把质量隐患消除在设计阶段。
2.4 加快推行建设监理制的步伐，完善监理制的各项配套措施
监理制的推出能够保证从第三方的角度，对工程质量进行客观公正的监督，能够加强对质量形成过程的监督和管理。政府在对工程领域实行宏观调控时，应加快推行监理制，提高建设工程监理地位。同时要完善监理制的各项配套措施，要以法制加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度，对质量监理人员签字的项目，如出了质量问题，应对造成的损失进行赔偿，并应记入监理工程师的个人工作档案，作为对本人工作考评的业绩。同时要加强监理人员资质的审查，对询私舞弊、乱用职权、受贿、严重失职的监理人员，要及时取消其监理资格，追究责任。
2.5 加强政府对建设工程质量的直接监管
建设工程质量影响因素多，涉及到方方面面，根据我国的国情，总结几十年来的经验得出一个结论，要把工程质量管好，必须要有一个健全的、有效的质量控制的管理体制，这个体制包括三个方面，一是政府监管，二是建设单位负责，三是设计施工单位负责。政府对工程质量的控制、监督是通过宏观管理和微观管理来实现，宏观管理就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则，对工程质量进行控制和监督，微观管理就是政府对具体的工程项目的质量监督。随着国家基本建设体制改革的进一步深化，同时，伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一些法律、法规的颁布实施，工程质量监督领域实现了有法可依，依法执监。特别是目前建设工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。
参考文献
[1]王世智.强化施工质量管理，争创优质工程[J].甘肃科技纵横，2012，（06）：19-20.
[2]苏一波，张亮亮，张辉.关于建设工程质量监督的探讨[J].山西建筑，2011，（25）：233-234.
[3]阎友新，刘忠芹.促进企业提高质量效益的新举措[J].建材标准化与质量管理，2015.（1）.20-22.
关键词：建筑工程；质量管理；问题及成因；对策
1 建设工程质量管理中存在的问题
1.1 施工单位在工程质量管理中存在的问题
首先，施工单位在包揽工程时，常常采取不正当的竞争手段，刻意压低工程承包价格，或是通过行贿等违法手段取得工程承包权，严重损害了建筑行业的规范秩序。其次，由于在工程竞标过程中故意压低价格，导致施工单位的建设利润相应减小，而为了获取自身利益的最大化，施工单位往往在工程建设材料上“下功夫”，例如采购质量低劣的建设原材料、工程建设过程中偷工减料等，给建设工程的整体质量造成了严重影响。再次，施工单位为了缩短建设工期，节省人力物力的花费，对于施工设计工作选择性忽视，没有指派专业的设计人员，导致工程设计图纸错误百出，难以给工程建设提供科学指导。最后，雇佣施工队伍时，没有仔细考察施工队伍的整体水平，或是故意以低价雇佣水平差的队伍，给工程质量管理带来了巨大的工作压力，同时也给工程交付验收造成了困难。
1.2 建设单位在工程质量管理中存在的问题
国内很多建设单位不是完全的法人主体，这就导致在建设工程规划、建筑成为花费以及工程质量标准等方面不能独立做主，而是需要上级主管部门的命令指示。在这种情况下，许多建设单位失去了自主判断能力，对于建筑市场的发展动向不闻不问，缺乏公平竞争意识和工程质量意识。在工程建设时，根据上级部门的指示，或是不计成本花费，过分注重工程质量；或是粗制滥造，追求工程利润最大化。由于建设工程质量管理的缺失，使得建设单位与工程承包单位之间的公平交易受到破坏，不仅给建设工作的整体质量以及质量管理工作造成了危害，从长远来看，也不利于建筑市场的积极发展。
1.3 设计单位在工程质量管理中存在的问题
现阶段的建筑行业内，通常都是由工程承包方进行工程设计工作，虽然能够在一定程度上方便了工程的施工管理，但是也存在较大的质量管理隐患：首先，对工程承包方的设计要求较高，需要有专业的工程设计团队，一旦遇到设计人员专业能力较差或是对工程项目不熟悉等问题，往往会给工程设计埋下安全隐患；其次，由于设计是由工程承包方承担，外界的专业化设计团队很难介入到工程设计工作中，难以形成优势互补和查缺补漏，设计中的一些细节问题也就不能被及时发现。再次，设计监督部门对工程设计工作的监督检查力度不够，往往存在敷衍了事、应付工作等问题，使得设计单位的工程质量管理难以施行到位。
2 加强建设工程质量管理的对策
2.1 加强对施工单位市场行为的监管、约束
加大承包与分包单位（尤其是非法挂靠）对造成质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任。逐步推行承包履约保险制。严格资质审查，加强施工企业资质管理，全面落实动态管理。保证进入工程领域的企业具备从事建设工程生产经营活动的基本技术、管理素质要求的入门保障条件，和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。考评企业人员综合素质、技术、管理和能力，推动企业自检、自测、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何时候都必须注重的工程质量管理过程控制关键点。由此入手，发现许多按资质标准淘汰或考评降级或者停业整顿的问题严重的企业。严格执行工程技术人员资格认证制度和全员培训上岗制度。
2.2 规范业主的行为
建设工程质量的概念是一个广义的范畴，工程质量不仅指施工质量，还包括建设单位的组织管理质量、勘察设计单位的勘察设计质量、监理单位的监理质量。所以工程有了问题，不能只由施工单位来承担责任，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位都要承担相应的责任。我国《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”这就是说，所有参与工程建设的单位都要对工程质量负责，出了问题谁都跑不了。但是在工程管理实践中，笔者发现当工程发生质量问题时，谁都不主动承担质量责任，互相推委，造成了共同负责，共同不负责的现象。因此有必要建立一个主要责任人负责制，来承担工程质量的主要责任。这个主要责任人建议由建设单位来担任。
2.3 加强对设计单位和设计者的审查
设计是工程建设的重要阶段，设计合理与否直接影响建设产品的最终质量，据人们对有关工程事故的调查分析，约有42%的工程质量事故源于设计。因此加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要，同时要加强对设计方案的审核，确保设计方案满足安全性、防火性的要求。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制，改变目前设计审核走过场，工种之间相互撞车、打架，设计粗略不详等状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制，特别是对设计单位指定的工程设备和工程材料的质量负全责；严禁非法设计和出让图章，限制业余设计，强化设计现场服务制度。同时建委设计质量监督站，应加大设计质量的监督工作力度，把质量隐患消除在设计阶段。
2.4 加快推行建设监理制的步伐，完善监理制的各项配套措施
监理制的推出能够保证从第三方的角度，对工程质量进行客观公正的监督，能够加强对质量形成过程的监督和管理。政府在对工程领域实行宏观调控时，应加快推行监理制，提高建设工程监理地位。同时要完善监理制的各项配套措施，要以法制加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度，对质量监理人员签字的项目，如出了质量问题，应对造成的损失进行赔偿，并应记入监理工程师的个人工作档案，作为对本人工作考评的业绩。同时要加强监理人员资质的审查，对询私舞弊、乱用职权、受贿、严重失职的监理人员，要及时取消其监理资格，追究责任。
2.5 加强政府对建设工程质量的直接监管
建设工程质量影响因素多，涉及到方方面面，根据我国的国情，总结几十年来的经验得出一个结论，要把工程质量管好，必须要有一个健全的、有效的质量控制的管理体制，这个体制包括三个方面，一是政府监管，二是建设单位负责，三是设计施工单位负责。政府对工程质量的控制、监督是通过宏观管理和微观管理来实现，宏观管理就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则，对工程质量进行控制和监督，微观管理就是政府对具体的工程项目的质量监督。随着国家基本建设体制改革的进一步深化，同时，伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一些法律、法规的颁布实施，工程质量监督领域实现了有法可依，依法执监。特别是目前建设工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。
参考文献
[1]王世智.强化施工质量管理，争创优质工程[J].甘肃科技纵横，2012，（06）：19-20.
[2]苏一波，张亮亮，张辉.关于建设工程质量监督的探讨[J].山西建筑，2011，（25）：233-234.
[3]阎友新，刘忠芹.促进企业提高质量效益的新举措[J].建材标准化与质量管理，2015.（1）.20-22.