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今年以来，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“一号工程”、“两区”创建，全力打好转型升级“组合拳”，实现了“开门红”。主要体现在3个方面：
从增速看，主要指标“稳中有进”。经济中高速增长特征更加明显：一是地区生产总值增幅继续高于全国全省平均水平，为服务全省发展大局作出了应有贡献，一季度实现地区生产总值1998.22亿元，增长8.7%，分别高于全国、全省1.7和0.5个百分点。城镇登记失业率1.83%；CPI上涨0.9%。二是完成固定资产投资889.11亿元，增长16.5%，在副省级城市中进位明显。实现出口总额107.7亿美元，增长6%；浙商回归到位资金190.09亿元，增长72.29%；境外投资和服务贸易势头良好，分别增长708.9%和33.8%。三是城镇和农村居民人均可支配收入分别为14247元、8381元，分别增长9%、9.9%，倍差缩小至1.7∶1，保持了农村居民收入增长快于城镇居民收入增长，城乡居民收入增长快于地区生产总值增长的良好势头。
从质效看，经济运行“稳中向好”。质效中高端迈进特征更加明显：一是服务业支撑作用凸显，实现服务业增加值1109亿元，增长13.2%，占比达55.5%，拉动地区生产总值增长6.7个百分点，增幅创近4年新高。二是信息经济保持高速发展势头，主营业务收入增长28.3%，尤其是一些新产业、新业态呈现爆发式增长，成为了经济发展的新增长点。比如，数字内容、移动互联网产业增速分别高达64.5%、49.7%；电子商务、文化创意分别增长45.3%、29.5%；科技创新持续提速，像战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增速均高于规上工业，占比分别为27.1%、36.5%、31.1%；新产品产值率30.2%，同比提高3.7个百分点。三是财政收入持续稳健增长，全市实现财政总收入609.44亿元，增长10.4%，地方一般公共预算收入345.4亿元，增长10.5%，占全省46.1%。尤为可喜的是，税收收入占比达94%，位居全国全省前列，地方财政收入结构持续优化。比如，信息传输软件行业税收增长高达79.8%，尤其是“阿里系”一季度贡献税收36.1亿元，其中阿里巴巴网络6.19亿元、淘宝7.34亿元、支付宝4.63亿元、天猫10.6亿元，增幅高达134.04%，高出去年64.63%的增幅1倍多。另外，一季度全市新设企业10782户，在上年同期大幅增长45.8%的基础上，增长24.9%，“大众创业、万众创新”的热潮正在形成。
从趋势看，下行压力依然较大。新旧动力转换过渡期的种种“阵痛”集中显现，既要稳增长、又要调结构，既要扩大有效投资、又要防范债务和金融风险，既要突破改革难点、又要维护社会稳定等诸多“既要又要还要”的“两难”“多难”挑战更加严峻，经济运行中“两不足、两风险、一困难”问题仍较突出。面临着工业经济发展后劲不足、消费增长后劲不足、资金链担保链断裂风险、房地产市场下行风险、企业经营困难等一系列问题。
杭州市一季度经济形势总体健康平稳，这既有经济新常态宏观政策调整、“三期叠加”长期积累的结构性矛盾影响，也有杭州先发优势弱化、新旧动力转换“青黄不接”的问题，更有我们主动作为，加快结构调整和倒逼转型升级的因素。因此，一方面要正确看待一季度8.7%的增速，这既是国家统计方式调整带给杭州的“意外”惊喜，更是我们始终围绕国家战略导向，踩在产业发展“点子”上的结果；另一方面，也要始终保持清醒头脑，高度关注“三大需求”不足等一系列突出问题。总之，我们既要对保持经济稳中有进向好、完成全年目标任务充满信心，更不能掉以轻心，要正确处理“四对关系”，做到“四个看”，更加自觉适应新常态，更加有为引领新常态，力求在稳中求进中达到发展新平衡，努力实现“半年红”“全年红”。
推动杭州经济持续健康发展，必须始终围绕年初确定的目标任务，认真贯彻省委常委会一季度经济形势分析会精神，坚持在战略上保持定力的同时，更加注重在战术上精准发力，突出深化改革、创新驱动，朝着目标去拼搏、奔着问题去解决，确保全年经济运行稳中有进向好。具体来讲，就是要在“三个进一步”上下功夫：
进一步坚定目标
保持定力优发展
总目标就是在经济增长质效不断向中高端迈进的前提下，实现地区生产总值增长8%及以上，确保今年进入“万亿GDP俱乐部”，圆满收官“十二五”，努力实现夏宝龙书记提出的“指标要最高、质量要最好、速度要最快、社会要最和谐”的“四个最”要求，从而为实现“两个确保”目标夯实基础。这里要重点强调的是，各级各部门必须紧紧围绕年初确定的内部考核要求，也就是地区生产总值、“三大产业”、“三大需求”、“三大收入”、节能减排等指标都要把“以上”作为底线，全力以赴抓好各项工作落实，力争主要指标“能高则高”，质量效益“稳中向好”。
进一步突出重点
抢抓机遇快发展
要积极抢抓“互联网+”、“两区一会”、深化改革、增加公共产品和公共服务等一系列重大机遇，加快推进“一号工程”，持续打好转型升级“组合拳”。一是抓重点行业。坚持增量优化与存量提升并举，着力培育以新一代互联网、物联网、电子商务、大数据、云计算为代表的新兴产业；落实“中国制造2025”战略，深入推进“两化”深度融合，大力发展智能制造技术和装备，改造提升传统优势产业。二是抓重点平台。加快推进“三镇三谷”等创业创新平台建设，建设一批“创客空间”、孵化器等重点载体；坚持以“亩产论英雄”，抓紧制定出台开发区（园区）整合提升方案。三是抓重点项目。加快推进与中科院、清华长三角研究院、浙江大学等名校名院和阿里巴巴、比亚迪、富士康、正泰等名企的战略合作项目落地，不断深化拓展合作内容。四是抓重大改革。今年已经明确的改革领导小组30项重点改革任务和专项小组65项重点任务，要紧盯不放、加快落地，一项一项抓好落实。比如，在跨境电商综试区建设上，要坚持注重为国家战略作贡献、注重转变外贸发展方式、注重发挥企业主体作用、注重体现改革综合性“四个注重”，引导鼓励全市8000多家传统外贸企业运用跨境电商平台，着力发展B2B、M2B等大贸，进一步巩固和扩大网络消费优势，力争超额完成跨境电商外贸出口服务规模150亿美元的年度目标。再比如，要全力争创国家自主创新示范区，加强与国家部委的沟通对接，力争上半年获批。同时，要不断深化“四张清单一张网”、“一号工程”推进机制、财政增长机制和投融资体制改革、“人才新政27条”等重大改革的落实。五是抓重大民生。抓住重大机遇，制定出台城市国际化行动纲要，加快国际学校、国际医院和国际社区建设，提升城市国际化水平；着力破解治水、治堵、治气、治废和食品安全等“4+1”难点问题，加快推进千岛湖配供水一体化、杭钢集团半山基地转型、九峰环境能源项目三大民生工程，加快建设“两美”浙江示范区和美丽中国先行区。统筹推进城乡各项社会事业，切实抓好扩大就业、增加收入、社会保障、教育卫生、养老等民生保障工作，不断提高基本公共服务均等化水平。
进一步落实责任
优化服务促发展
当前，杭州市改革发展稳定任务十分繁重，大事多、喜事多，难事也多，越是在这个时候，越是要以昂扬的精神状态抓落实，做到强化分清轻重缓急的本领、强化统筹协调的能力、强化职责所在的担当这“三个强化”，切实落实好四个责任： 一是进一步落实作风建设责任。以开展“三严三实”专题教育和“三学”活动为载体，深入开展不担当、不作为“两不”专项整治行动，破解“审批难”“中梗阻”等突出问题，提供“店小二”式精准服务。比如，《今日关注》开播以来已经取得了很好的社会反响，要认真总结经验，继续在曝光问题整改落实、解决群众诉求等方面不断深化，推动重点工作落实。二是进一步落实经济工作责任。要牢固树立“多增一点是作贡献、少降一点也是作贡献”的理念，进一步强化落实各区、县（市）抓经济工作的主体责任和市直各部门的岗位责任。二季度，各级各部门要突出薄弱环节、层层传导压力，力争实现“时间过半、任务过半”。 三是进一步落实重点项目建设责任。要紧紧围绕投资“四个20%”目标，进一步完善领导联系项目、“大督查”、“拆迁清零”等制度，加快基础设施、产业项目、工业技改、生态环保等重点项目建设，及时解决项目推进中存在的问题，发挥好有效投资的关键作用。尤其是要结合“十三五”发展，抢抓重大机遇，围绕环境综合整治、重大交通和能源设施等方面，积极谋划和努力争取一批重大项目。四是进一步落实平安维稳责任。坚持一手拿经济报表、一手拿平安报表，对重点矛盾隐患要抓早抓小抓苗头，特别是要高度关注九峰环境能源项目、千岛湖配供水一体化工程、杭钢集团半山基地转型、省军区下沙四大市场、出租车行业管理体制改革等五大问题，健全完善重大项目和重大改革推进过程中的社会矛盾化解预案，确保社会大局的和谐稳定。
（本文系省委常委、市委书记龚正2015年4月28日在市委常委会一季度经济形势分析会上的讲话，有删减）
从增速看，主要指标“稳中有进”。经济中高速增长特征更加明显：一是地区生产总值增幅继续高于全国全省平均水平，为服务全省发展大局作出了应有贡献，一季度实现地区生产总值1998.22亿元，增长8.7%，分别高于全国、全省1.7和0.5个百分点。城镇登记失业率1.83%；CPI上涨0.9%。二是完成固定资产投资889.11亿元，增长16.5%，在副省级城市中进位明显。实现出口总额107.7亿美元，增长6%；浙商回归到位资金190.09亿元，增长72.29%；境外投资和服务贸易势头良好，分别增长708.9%和33.8%。三是城镇和农村居民人均可支配收入分别为14247元、8381元，分别增长9%、9.9%，倍差缩小至1.7∶1，保持了农村居民收入增长快于城镇居民收入增长，城乡居民收入增长快于地区生产总值增长的良好势头。
从质效看，经济运行“稳中向好”。质效中高端迈进特征更加明显：一是服务业支撑作用凸显，实现服务业增加值1109亿元，增长13.2%，占比达55.5%，拉动地区生产总值增长6.7个百分点，增幅创近4年新高。二是信息经济保持高速发展势头，主营业务收入增长28.3%，尤其是一些新产业、新业态呈现爆发式增长，成为了经济发展的新增长点。比如，数字内容、移动互联网产业增速分别高达64.5%、49.7%；电子商务、文化创意分别增长45.3%、29.5%；科技创新持续提速，像战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增速均高于规上工业，占比分别为27.1%、36.5%、31.1%；新产品产值率30.2%，同比提高3.7个百分点。三是财政收入持续稳健增长，全市实现财政总收入609.44亿元，增长10.4%，地方一般公共预算收入345.4亿元，增长10.5%，占全省46.1%。尤为可喜的是，税收收入占比达94%，位居全国全省前列，地方财政收入结构持续优化。比如，信息传输软件行业税收增长高达79.8%，尤其是“阿里系”一季度贡献税收36.1亿元，其中阿里巴巴网络6.19亿元、淘宝7.34亿元、支付宝4.63亿元、天猫10.6亿元，增幅高达134.04%，高出去年64.63%的增幅1倍多。另外，一季度全市新设企业10782户，在上年同期大幅增长45.8%的基础上，增长24.9%，“大众创业、万众创新”的热潮正在形成。
从趋势看，下行压力依然较大。新旧动力转换过渡期的种种“阵痛”集中显现，既要稳增长、又要调结构，既要扩大有效投资、又要防范债务和金融风险，既要突破改革难点、又要维护社会稳定等诸多“既要又要还要”的“两难”“多难”挑战更加严峻，经济运行中“两不足、两风险、一困难”问题仍较突出。面临着工业经济发展后劲不足、消费增长后劲不足、资金链担保链断裂风险、房地产市场下行风险、企业经营困难等一系列问题。
杭州市一季度经济形势总体健康平稳，这既有经济新常态宏观政策调整、“三期叠加”长期积累的结构性矛盾影响，也有杭州先发优势弱化、新旧动力转换“青黄不接”的问题，更有我们主动作为，加快结构调整和倒逼转型升级的因素。因此，一方面要正确看待一季度8.7%的增速，这既是国家统计方式调整带给杭州的“意外”惊喜，更是我们始终围绕国家战略导向，踩在产业发展“点子”上的结果；另一方面，也要始终保持清醒头脑，高度关注“三大需求”不足等一系列突出问题。总之，我们既要对保持经济稳中有进向好、完成全年目标任务充满信心，更不能掉以轻心，要正确处理“四对关系”，做到“四个看”，更加自觉适应新常态，更加有为引领新常态，力求在稳中求进中达到发展新平衡，努力实现“半年红”“全年红”。
推动杭州经济持续健康发展，必须始终围绕年初确定的目标任务，认真贯彻省委常委会一季度经济形势分析会精神，坚持在战略上保持定力的同时，更加注重在战术上精准发力，突出深化改革、创新驱动，朝着目标去拼搏、奔着问题去解决，确保全年经济运行稳中有进向好。具体来讲，就是要在“三个进一步”上下功夫：
进一步坚定目标
保持定力优发展
总目标就是在经济增长质效不断向中高端迈进的前提下，实现地区生产总值增长8%及以上，确保今年进入“万亿GDP俱乐部”，圆满收官“十二五”，努力实现夏宝龙书记提出的“指标要最高、质量要最好、速度要最快、社会要最和谐”的“四个最”要求，从而为实现“两个确保”目标夯实基础。这里要重点强调的是，各级各部门必须紧紧围绕年初确定的内部考核要求，也就是地区生产总值、“三大产业”、“三大需求”、“三大收入”、节能减排等指标都要把“以上”作为底线，全力以赴抓好各项工作落实，力争主要指标“能高则高”，质量效益“稳中向好”。
进一步突出重点
抢抓机遇快发展
要积极抢抓“互联网+”、“两区一会”、深化改革、增加公共产品和公共服务等一系列重大机遇，加快推进“一号工程”，持续打好转型升级“组合拳”。一是抓重点行业。坚持增量优化与存量提升并举，着力培育以新一代互联网、物联网、电子商务、大数据、云计算为代表的新兴产业；落实“中国制造2025”战略，深入推进“两化”深度融合，大力发展智能制造技术和装备，改造提升传统优势产业。二是抓重点平台。加快推进“三镇三谷”等创业创新平台建设，建设一批“创客空间”、孵化器等重点载体；坚持以“亩产论英雄”，抓紧制定出台开发区（园区）整合提升方案。三是抓重点项目。加快推进与中科院、清华长三角研究院、浙江大学等名校名院和阿里巴巴、比亚迪、富士康、正泰等名企的战略合作项目落地，不断深化拓展合作内容。四是抓重大改革。今年已经明确的改革领导小组30项重点改革任务和专项小组65项重点任务，要紧盯不放、加快落地，一项一项抓好落实。比如，在跨境电商综试区建设上，要坚持注重为国家战略作贡献、注重转变外贸发展方式、注重发挥企业主体作用、注重体现改革综合性“四个注重”，引导鼓励全市8000多家传统外贸企业运用跨境电商平台，着力发展B2B、M2B等大贸，进一步巩固和扩大网络消费优势，力争超额完成跨境电商外贸出口服务规模150亿美元的年度目标。再比如，要全力争创国家自主创新示范区，加强与国家部委的沟通对接，力争上半年获批。同时，要不断深化“四张清单一张网”、“一号工程”推进机制、财政增长机制和投融资体制改革、“人才新政27条”等重大改革的落实。五是抓重大民生。抓住重大机遇，制定出台城市国际化行动纲要，加快国际学校、国际医院和国际社区建设，提升城市国际化水平；着力破解治水、治堵、治气、治废和食品安全等“4+1”难点问题，加快推进千岛湖配供水一体化、杭钢集团半山基地转型、九峰环境能源项目三大民生工程，加快建设“两美”浙江示范区和美丽中国先行区。统筹推进城乡各项社会事业，切实抓好扩大就业、增加收入、社会保障、教育卫生、养老等民生保障工作，不断提高基本公共服务均等化水平。
进一步落实责任
优化服务促发展
当前，杭州市改革发展稳定任务十分繁重，大事多、喜事多，难事也多，越是在这个时候，越是要以昂扬的精神状态抓落实，做到强化分清轻重缓急的本领、强化统筹协调的能力、强化职责所在的担当这“三个强化”，切实落实好四个责任： 一是进一步落实作风建设责任。以开展“三严三实”专题教育和“三学”活动为载体，深入开展不担当、不作为“两不”专项整治行动，破解“审批难”“中梗阻”等突出问题，提供“店小二”式精准服务。比如，《今日关注》开播以来已经取得了很好的社会反响，要认真总结经验，继续在曝光问题整改落实、解决群众诉求等方面不断深化，推动重点工作落实。二是进一步落实经济工作责任。要牢固树立“多增一点是作贡献、少降一点也是作贡献”的理念，进一步强化落实各区、县（市）抓经济工作的主体责任和市直各部门的岗位责任。二季度，各级各部门要突出薄弱环节、层层传导压力，力争实现“时间过半、任务过半”。 三是进一步落实重点项目建设责任。要紧紧围绕投资“四个20%”目标，进一步完善领导联系项目、“大督查”、“拆迁清零”等制度，加快基础设施、产业项目、工业技改、生态环保等重点项目建设，及时解决项目推进中存在的问题，发挥好有效投资的关键作用。尤其是要结合“十三五”发展，抢抓重大机遇，围绕环境综合整治、重大交通和能源设施等方面，积极谋划和努力争取一批重大项目。四是进一步落实平安维稳责任。坚持一手拿经济报表、一手拿平安报表，对重点矛盾隐患要抓早抓小抓苗头，特别是要高度关注九峰环境能源项目、千岛湖配供水一体化工程、杭钢集团半山基地转型、省军区下沙四大市场、出租车行业管理体制改革等五大问题，健全完善重大项目和重大改革推进过程中的社会矛盾化解预案，确保社会大局的和谐稳定。
（本文系省委常委、市委书记龚正2015年4月28日在市委常委会一季度经济形势分析会上的讲话，有删减）