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摘要本文分析了高校青年教师住房的困境和解决青年教师住房问题的必要性,从教师周转房和住房货币补贴等多个方面阐述了解决青年教师住房问题的思路与对策。
关键词青年教师住房问题周转房住房货币补贴
中图分类号:G645文献标识码:A
1 高校青年教师住房的困境
1998年12月31日以后,国家总体的房改政策是:停止住房的实物分配,由福利性分房向货币化分房转变。绝大多数青年教师没有享受到福利分房。由于青年教职工货币收入相对较低,市场商品房价格普遍偏高, 经济适用住房房源较少, 造成青年教职工在住房市场上的购买能力相对较弱。由于积累不足难以支付首付款,而且青年教师收入相对房价而言偏低,贷款能力不足,使得而青年教师购房出现了困难。
2 解决高校青年教师住房问题的必要性
高校青年教师是一批学历高, 知识面广、业务性强、头脑灵活、思维活跃的群体, 这支年轻的队伍对高校学科发展、教学科研是具有潜在的、不可抵估的力量, 是学校的中坚或后备发展力量, 由于经济还不太宽裕, 无力购买社会商品房,多数高校学校提供的租住公房或周转房较少,难以满足日益扩大的青年教工队伍的需要。因此,采取措施解决高校青年教师住房问题,是学校和社会谐发展的必然要求。
3 解决高校青年教师住房难题的措施
3.1 周转房建设与管理
长期以来,高校为解决新进教师的住房需求, 大多购买土地自行建造教师公寓,或在校外成批购买商品房,用作教师过渡使用。周转房一方面解决了青年教师无力购买商品房的困难,另一方面可帮助其完成资金积累,为购买商品房作准备。近年来, 人才引进的数量迅速增加, 使学校教师周转房紧缺矛盾日趋突出,管理难度逐渐加大。
为充分发挥周转房作用, 必须建立新的教师周转房管理模式。一是合理规划,科学建设。二是强化管理,导入市场机制, 通过制度引导周转房的流动。严格准入制度和退出制度,不符合条件的教师不再允许入住教师周转房。根据市场价格确定租房补贴标准,通过提高校外租房补贴标准,实现住宿分流。
3.2 实行引进人才和新进教师住房补贴
考虑到青年教师刚进校工作有一个经济的积累期,许多学校根据自己的情况,对引进人才和青年教师发放引进人才住房补贴和新进教师津贴。根据文献,豍上海市某高校的补贴标准如下:
3.3 建设经济适用住房
根据政府相关政策,利用高校的自有用地,在符合城市规划的条件下,创造条件,建设人才公寓。高校人才集中,对当地社会经济发展有一定的带动作用,因此高校有必要尽力争取到地方政府的政策倾斜,在土地、经济适用房和商品房的建设上给予支持。
3.4 实行货币化分房政策,形成足够的货币购房能力
住房货币化的分配形式把住房的实物分配制度改为货币分配制度,实行以货币分配形式向教职工发放住房补贴, 支付住房消费。合理确定货币化分房的补贴方式和标准成了解决青年教师购房问题的关键。货币化住房补贴的形式主要有三种,其一是按月发放补贴,其二是一次性发放补贴,其三是一次性补贴和按月补贴相结合。目前各高校大都根据自身的实际确定了相关补贴标准,文献豎提出,住房补贴的补助标准可依据一个普通双职工家庭每年按收入的25 %～20 %积累购房资金, 需20～25 年才能购买一套普通住房计算。根据此方法,按上海市平均房价约15000元每平方米,建筑面积80平方米测算,一套普通住房约120万。按双职工家庭经过25年累计可购买计算,每年需累计约4.8万元,通过住房货币化补贴应使双职工的家庭每年总收入在19.2-24万元。
文献豏指出,住房补贴应满足青年教师工作5年可以支付购房的首付款,刚工作的博士毕业教师购买80平方米的住房,仅靠国家给的住房货币化资金,支付购房首付资金需10年时间,而通过设立新进教职工校内住房津贴政策,可达到新教职工5年左右时间有能力支付购房首付款。
4 结束语
青年教师住房保障问题越来越收到高校和社会的重视,各高校根据自身条件采取了不同的政策来解决青年教师住房问题,除了上述的措施,许多高校还采取了无息住房贷款、住房贷款贴息、住房补贴预支等方法来帮助青年教师解决住房难题。站在科学发展观和建立和谐社会的角度来建立高校青年教师住房保障体系,将实现青年教师安居乐业,促进教育事业发展。
关键词青年教师住房问题周转房住房货币补贴
中图分类号:G645文献标识码:A
1 高校青年教师住房的困境
1998年12月31日以后,国家总体的房改政策是:停止住房的实物分配,由福利性分房向货币化分房转变。绝大多数青年教师没有享受到福利分房。由于青年教职工货币收入相对较低,市场商品房价格普遍偏高, 经济适用住房房源较少, 造成青年教职工在住房市场上的购买能力相对较弱。由于积累不足难以支付首付款,而且青年教师收入相对房价而言偏低,贷款能力不足,使得而青年教师购房出现了困难。
2 解决高校青年教师住房问题的必要性
高校青年教师是一批学历高, 知识面广、业务性强、头脑灵活、思维活跃的群体, 这支年轻的队伍对高校学科发展、教学科研是具有潜在的、不可抵估的力量, 是学校的中坚或后备发展力量, 由于经济还不太宽裕, 无力购买社会商品房,多数高校学校提供的租住公房或周转房较少,难以满足日益扩大的青年教工队伍的需要。因此,采取措施解决高校青年教师住房问题,是学校和社会谐发展的必然要求。
3 解决高校青年教师住房难题的措施
3.1 周转房建设与管理
长期以来,高校为解决新进教师的住房需求, 大多购买土地自行建造教师公寓,或在校外成批购买商品房,用作教师过渡使用。周转房一方面解决了青年教师无力购买商品房的困难,另一方面可帮助其完成资金积累,为购买商品房作准备。近年来, 人才引进的数量迅速增加, 使学校教师周转房紧缺矛盾日趋突出,管理难度逐渐加大。
为充分发挥周转房作用, 必须建立新的教师周转房管理模式。一是合理规划,科学建设。二是强化管理,导入市场机制, 通过制度引导周转房的流动。严格准入制度和退出制度,不符合条件的教师不再允许入住教师周转房。根据市场价格确定租房补贴标准,通过提高校外租房补贴标准,实现住宿分流。
3.2 实行引进人才和新进教师住房补贴
考虑到青年教师刚进校工作有一个经济的积累期,许多学校根据自己的情况,对引进人才和青年教师发放引进人才住房补贴和新进教师津贴。根据文献,豍上海市某高校的补贴标准如下:
3.3 建设经济适用住房
根据政府相关政策,利用高校的自有用地,在符合城市规划的条件下,创造条件,建设人才公寓。高校人才集中,对当地社会经济发展有一定的带动作用,因此高校有必要尽力争取到地方政府的政策倾斜,在土地、经济适用房和商品房的建设上给予支持。
3.4 实行货币化分房政策,形成足够的货币购房能力
住房货币化的分配形式把住房的实物分配制度改为货币分配制度,实行以货币分配形式向教职工发放住房补贴, 支付住房消费。合理确定货币化分房的补贴方式和标准成了解决青年教师购房问题的关键。货币化住房补贴的形式主要有三种,其一是按月发放补贴,其二是一次性发放补贴,其三是一次性补贴和按月补贴相结合。目前各高校大都根据自身的实际确定了相关补贴标准,文献豎提出,住房补贴的补助标准可依据一个普通双职工家庭每年按收入的25 %～20 %积累购房资金, 需20～25 年才能购买一套普通住房计算。根据此方法,按上海市平均房价约15000元每平方米,建筑面积80平方米测算,一套普通住房约120万。按双职工家庭经过25年累计可购买计算,每年需累计约4.8万元,通过住房货币化补贴应使双职工的家庭每年总收入在19.2-24万元。
文献豏指出,住房补贴应满足青年教师工作5年可以支付购房的首付款,刚工作的博士毕业教师购买80平方米的住房,仅靠国家给的住房货币化资金,支付购房首付资金需10年时间,而通过设立新进教职工校内住房津贴政策,可达到新教职工5年左右时间有能力支付购房首付款。
4 结束语
青年教师住房保障问题越来越收到高校和社会的重视,各高校根据自身条件采取了不同的政策来解决青年教师住房问题,除了上述的措施,许多高校还采取了无息住房贷款、住房贷款贴息、住房补贴预支等方法来帮助青年教师解决住房难题。站在科学发展观和建立和谐社会的角度来建立高校青年教师住房保障体系,将实现青年教师安居乐业,促进教育事业发展。