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公共预算制度是政府治理的主要财政工具，是现代政府强化支出管理、进行公共支出评价、控制行政成本的重要途径。我国现阶段公共服务供给难以满足需求的一个重要原因是公共服务支出中存在较为普遍的“预算软约束”。因此，应当适时推进公共预算制度改革，实现预算的民主化、法治化和精细化，不断提高公共资金利用效率和公共服务供给绩效。