当前,烟草行业面临严峻的内外部形势,一方面,经济下行压力持续加大,卷烟销量增速回落,结构空间变窄,经济发展举步维艰;另一方面,日益严峻的控烟形势改变了部分人群的消费行为,封闭了部分高端和集团消费,卷烟满足社交性、礼品性消费大大减少,自我消费、个性消费逐渐占据主导地位。同时,从世界烟草业来看,奥驰亚集团、英美烟草等跨国烟草公司,早就对拥有世界1/3烟民的中国烟草市场虎视眈眈,正逐渐通过各种渠道向中国市场渗透,中国烟草业面临的竞争将会越来越激烈。由于烟草行业长期专卖专营的特殊管理体制,造成某些干部职工政策意识不强,大局观念淡薄,执行力较弱。企业执行力不强,已成为制约烟草行业发展的因素之一。因此,如何提升烟草行业执行力保证政令畅通,是当前烟草行业改革面临的一个问题。