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【摘 要】针对文职人员普遍薪资水平低、职称评审难度大、缺乏教育深造机制和保障机制不健全等现状，影响着文职人员教学信念的形成，制约了教学能力的提升。提出提高工资福利待遇水平，落实专业技术资格评定制度，搭建文职人员发展平台，加强自身教学能力和科研水平建设，促进文职人员教学信念的形成，提高专业素养为军队建设服务。
【关键词】文职人员 现状 教学信念 教学能力
为广泛吸纳社会优秀人才为军队建设服务，2005 年《中国人民解放军文职人员条例》的颁布施行，经过近三年试点， 2008年我军开始面向社会批量招聘文职人员。2008年在总政的组织下，仅西安、武汉两地就有40余所军队院校招聘近4000名文职人员，涉及40多个专业，几乎涉及地方各类人才。2012年总部颁发了《军队文职人员管理规定》，又颁发了《军队文职人员岗位绩效工资制度实施办法》；2013年开始文职人员应聘部队工作要参加全军统一组织的招聘考试，主要考核应聘人员的综合素质和专业基础。可见国家对文职人员的重视，但相较于国外已十分成熟完善的非现役文职制度而言，我国的非现役文职制度起步较晚，在很多方面还处于借鉴和探索阶段。
一、文职人员的现状调查
本文采用问卷调查的方式进行现状研究，从文职人员基本信息和目前现状制约文职人员教学信念的十二个方面进行问卷调查。问卷调查发出76份，收回69份。分析整理收集到的调查信息如下：军校文职人员的普遍薪资水平低于期望值、职称评审难度大、缺乏深造机制、晋升空间窄等现状，住房、教育、未来发展和保障机制不健全。直接影响着文职人员专业素养的提高，极大地影响着文职人员的教学热情和教学能力。很大程度影响着文职人员的教学信念，进而严重制约了教学能力的提升。基于上述背景，立足我军院校教育的特点和形势，深入系统地研究教学信念对于文职人员教学能力的影响。
二、什么是教学信念
在军队院校里文职人员现已成为教员队伍的重要组成部分，对于他们的使用和培养有利于教学质量的整体提高，促进院校的长远发展。对于文职人员，人们关注最多的是他们“教什么” 、“怎样教”和“为什么教”。但是，很少有人关注他们的内心世界，即“教学的自我内部景观”，目前教学论研究的一个重要范畴，也就是“教学信念”，它是教员的精神追求和奋斗目标，是教员提升素质的关键所在，是教员教学行为的有力支撑，是获得教学成效的重要保证[2]。李光婕将其界定为教学信念是教师依据其本身具有的知识观、逻辑观、经验观、社会观或情绪等，对其教学相关问题的看法进行评价， 形成对教学相关问题的基本看法。
三、健全我军文职人员体制保障机制，促进教学信念更好的形成
1.提高工资福利待遇水平，避免文职人员心理落差的形成
根据《中国人民解放军文职人员条例》和《军队文职人员生活福利待遇经费和公务事业费规定》的标准，文职人员的工资水平应当参照事业单位同类岗位人员的工资水平确定。但目前，事业单位工作人员的工资收入名目繁多，各单位津贴、补贴发放呈现福利化、多元化和隐性化的趋势，而文职人员工资自然与其存在较大差距，逐渐脱离了事业单位工资水平的标准并处于相对较低的位置。另外， 同一单位的同一岗位可能既有文职干部， 又有文职人员， 有的甚至还有职工、职员。不同身份人员的工资水平是有差异的， 有的单位差异还比较大，出现了同工不同酬的现象。这种情况造成了现有文职人员心理落差很大，人员成批流失。
2.落实文职人员专业技术资格评定标准，保证教员队伍的稳定性
《军队文职人员管理规定》提到文职人员评定正高级、副高级、中级专业技术资格的数量，均不得超过聘用单位文职人员相应专业技术岗位编制数的130%。但这些规定在具体实施中出现的问题是制定的岗位编制少，导致人员超编。再结合本级岗位最高工作年龄的限制，其中初级岗位不超过35周岁，中级岗位不超过40周岁，高级岗位不超过45周岁，这就使得教员队伍在很大程度上不稳定。在解除劳动合同的压力下每位文职人员将面临再次失业，不利于教学人员队伍稳定发展，不利于以人为本管理理念的落实。
3.搭建文职人员发展平台，提升服务部队的价值感
《军队文职人员管理规定》虽然提到文职人员在职攻读学位提供学习条件和报销学习费用；自愿脱产攻读学位，应当解除聘用合同。 其中在职攻读学位报销学习费用的制度一直没有落实，同时也没有相应的保障机制和推荐学习机制[3]。对于文职人员继续深造学习，军队院校应该对脱产攻读硕、博学位的人员要有保障机制，鼓励他们完成学历教育后再回到工作岗位继续从事教学工作。这样更好的激发文职人员自主发展的积极性和自我完善的主动性，为文职人员未来发展营造良好环境，为他们更好服务部队提供发展平台。
四、结束语
教学信念的集中表现是教员对教育工作高度的责任感和强烈的事业心，爱岗敬业、爱校奉献的内在动力。一个教员只有认识到自己所从事的工作对国家和人民有着一种不可推卸的责任时，就会尽心尽力，全身心担负起神圣的职责。但目前文职人员所面临的一些现状，直接影响着文职人员教学信念的坚定性，极大地影响着文职人员的教学热情和教学能力。重视文职人员的生存现状，探寻适合文职人员制度不断健全和发展的有效途径，是军队院校迫切需要解决的问题。
参考文献
[1]李光婕.英语教师教学信念的结构及形成分析[J].中国校外教育，2008（8）：216-217.
[2]张莹，张秀琦，刘东芝.信息技术环境下教师教学信念的现状及影响因素分析[J].中国电化教育，2011（8）：110-113.
【关键词】文职人员 现状 教学信念 教学能力
为广泛吸纳社会优秀人才为军队建设服务，2005 年《中国人民解放军文职人员条例》的颁布施行，经过近三年试点， 2008年我军开始面向社会批量招聘文职人员。2008年在总政的组织下，仅西安、武汉两地就有40余所军队院校招聘近4000名文职人员，涉及40多个专业，几乎涉及地方各类人才。2012年总部颁发了《军队文职人员管理规定》，又颁发了《军队文职人员岗位绩效工资制度实施办法》；2013年开始文职人员应聘部队工作要参加全军统一组织的招聘考试，主要考核应聘人员的综合素质和专业基础。可见国家对文职人员的重视，但相较于国外已十分成熟完善的非现役文职制度而言，我国的非现役文职制度起步较晚，在很多方面还处于借鉴和探索阶段。
一、文职人员的现状调查
本文采用问卷调查的方式进行现状研究，从文职人员基本信息和目前现状制约文职人员教学信念的十二个方面进行问卷调查。问卷调查发出76份，收回69份。分析整理收集到的调查信息如下：军校文职人员的普遍薪资水平低于期望值、职称评审难度大、缺乏深造机制、晋升空间窄等现状，住房、教育、未来发展和保障机制不健全。直接影响着文职人员专业素养的提高，极大地影响着文职人员的教学热情和教学能力。很大程度影响着文职人员的教学信念，进而严重制约了教学能力的提升。基于上述背景，立足我军院校教育的特点和形势，深入系统地研究教学信念对于文职人员教学能力的影响。
二、什么是教学信念
在军队院校里文职人员现已成为教员队伍的重要组成部分，对于他们的使用和培养有利于教学质量的整体提高，促进院校的长远发展。对于文职人员，人们关注最多的是他们“教什么” 、“怎样教”和“为什么教”。但是，很少有人关注他们的内心世界，即“教学的自我内部景观”，目前教学论研究的一个重要范畴，也就是“教学信念”，它是教员的精神追求和奋斗目标，是教员提升素质的关键所在，是教员教学行为的有力支撑，是获得教学成效的重要保证[2]。李光婕将其界定为教学信念是教师依据其本身具有的知识观、逻辑观、经验观、社会观或情绪等，对其教学相关问题的看法进行评价， 形成对教学相关问题的基本看法。
三、健全我军文职人员体制保障机制，促进教学信念更好的形成
1.提高工资福利待遇水平，避免文职人员心理落差的形成
根据《中国人民解放军文职人员条例》和《军队文职人员生活福利待遇经费和公务事业费规定》的标准，文职人员的工资水平应当参照事业单位同类岗位人员的工资水平确定。但目前，事业单位工作人员的工资收入名目繁多，各单位津贴、补贴发放呈现福利化、多元化和隐性化的趋势，而文职人员工资自然与其存在较大差距，逐渐脱离了事业单位工资水平的标准并处于相对较低的位置。另外， 同一单位的同一岗位可能既有文职干部， 又有文职人员， 有的甚至还有职工、职员。不同身份人员的工资水平是有差异的， 有的单位差异还比较大，出现了同工不同酬的现象。这种情况造成了现有文职人员心理落差很大，人员成批流失。
2.落实文职人员专业技术资格评定标准，保证教员队伍的稳定性
《军队文职人员管理规定》提到文职人员评定正高级、副高级、中级专业技术资格的数量，均不得超过聘用单位文职人员相应专业技术岗位编制数的130%。但这些规定在具体实施中出现的问题是制定的岗位编制少，导致人员超编。再结合本级岗位最高工作年龄的限制，其中初级岗位不超过35周岁，中级岗位不超过40周岁，高级岗位不超过45周岁，这就使得教员队伍在很大程度上不稳定。在解除劳动合同的压力下每位文职人员将面临再次失业，不利于教学人员队伍稳定发展，不利于以人为本管理理念的落实。
3.搭建文职人员发展平台，提升服务部队的价值感
《军队文职人员管理规定》虽然提到文职人员在职攻读学位提供学习条件和报销学习费用；自愿脱产攻读学位，应当解除聘用合同。 其中在职攻读学位报销学习费用的制度一直没有落实，同时也没有相应的保障机制和推荐学习机制[3]。对于文职人员继续深造学习，军队院校应该对脱产攻读硕、博学位的人员要有保障机制，鼓励他们完成学历教育后再回到工作岗位继续从事教学工作。这样更好的激发文职人员自主发展的积极性和自我完善的主动性，为文职人员未来发展营造良好环境，为他们更好服务部队提供发展平台。
四、结束语
教学信念的集中表现是教员对教育工作高度的责任感和强烈的事业心，爱岗敬业、爱校奉献的内在动力。一个教员只有认识到自己所从事的工作对国家和人民有着一种不可推卸的责任时，就会尽心尽力，全身心担负起神圣的职责。但目前文职人员所面临的一些现状，直接影响着文职人员教学信念的坚定性，极大地影响着文职人员的教学热情和教学能力。重视文职人员的生存现状，探寻适合文职人员制度不断健全和发展的有效途径，是军队院校迫切需要解决的问题。
参考文献
[1]李光婕.英语教师教学信念的结构及形成分析[J].中国校外教育，2008（8）：216-217.
[2]张莹，张秀琦，刘东芝.信息技术环境下教师教学信念的现状及影响因素分析[J].中国电化教育，2011（8）：110-113.