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国际社会尽管对如何管理互联网有分歧,但对于"互联网需要加强治理"的态度却是一致的。任何一个国家都不会允许互联网变成"法外之地"。中央决定组建更高层级的互联网管理机构,就是从国家治理能力现代化的高度,加大顶层设计力度,理顺和整合网络治理体制,切实提升新媒体的应用水平和治理能力,推动形成客观理性的网络生态。