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【摘 要】城市是人类文明的标志，城市的建设在很大程度上反映了人类社会的发展进步情况。在人类改造城市的同时，城市也在对人类自身产生着极大的影响，怎样实现人和城市的协调发展、城市和自然的和谐共处是进行城市规划要考虑的基本问题。现今社会，经济技术的快速发展为城市建设提供了保障，但是在发展中也出现了或多或少的问题，小城镇的规划设计就是其中一个重要问题。本文在大量研究的基础上对城市规划和小城镇的规划设计出现的矛盾及相关问题进行了探讨，为实现小城镇的有效规划协调发展提供借鉴。
【关键词】城市规划；小城镇规划；设计
一、相关概念介绍
（一）城市规划
城市规划并不是现代社会的产物，在城市产生之后就有了相应的城市规划思想，不过现代的城市规划要考虑更多的影响要素，涉及到能源、生态、建筑设计、地理环境、人居舒适度等众多方面，具有极大的科学性和专业性，非以往城市规划所能比拟。现代的城市规划主要指向未来，是一定时期内的城市建设发展的蓝图，是对城市组成要素的布局、结构等进行的综合性部署，是进行城市建设和管理的重要依据。
城市规划设计的根本原则是有利于人类自身开展生产生活，最大限度地满足人的需求。在这一原则的指导下，城市规划部门将一定的空间资源进行有效配置，确定城市的性质、发展方向和城市规模等，保障经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。
（二）小城镇
虽然小城镇这一名词的使用频率极高，但目前我国对小城镇并没有明确统一的定义，在不同的语境和研究内容中，小城镇的含义和范围就会发生较大的变化。在本文中，小城镇的界定原则是将其与大城市和农村相区别，作为农村向城市过渡的中间状态。城镇一般是指具有相当数量的非农业人口聚居的政治、经济、文化中心。这样的区域一般还具有中小规模的工商业、服务业等。小城镇则是指人口数量在20万以下的小城市、县城、国家批准设立的建制镇、乡政府所在地的集镇以及具有较大规模集贸市场的集镇。
（三）小城镇规划的内涵
小城镇的规划是对内部资源和外部要素的配置在一定时期内的总体计划，是在综合考虑小城镇各项发展指标和进度的基础上做出的长远期规划。从作用上说，它是实现小城镇居民（常住居民和非常住居民）生产生活条件和环境改善的基本途径，是对当地经济发展和社会和谐进行的总体部署；从内容上说，小城镇的规划设计在本质上是对当地社会发展的规划，它的规划对象是小城镇社区的各项组成要素，它的工作实施方法是对小城镇的实体环境进行重新定位和设计，间接对小城镇精神文明建设产生影响，它的目的是满足小城鎮居民的对于物质、精神、生态等要素的需求，促进经济和社会的平稳健康发展。
（四）城镇化进程
城镇化也被称为城市化或都市化，主要是针对农村社会而言的一种社会转变过程。这种转变不光涉及居住环境的现代化，也就是由农村传统民居向高层建筑发展，同时还对农村的经济结构、就业环境、社会保障、精神文明建设等一系列问题进行的总体规划和布局。城镇化的成功推行将实现传统农村社会向以服务业和工业为主的现代城市社会的稳步转变，将对中国社会的整体结构产生深远影响。进行小城镇的规划设计能够对城镇化提供良好的借鉴，防止了在农村结构转型中出现的大小传统碰撞引起的一系列问题。
二、小城镇规划设计理念
（一）全球一体化理念
由于现今交通方式的便捷和信息交流的通畅，使地域间的沟通很容易进行。经济全球化的发展趋势加深了国家之间的合作来往，在经济、科学技术、教育、工农业、环境等方面实现了资源和信息的交流与共享。全球化不能只停留在国家层面，还应该继续深化至基层区域。小城镇在很大程度上承载了我国经济发展的压力，对于我国的经济增长有突出贡献。产业结构和区域地理的密切关系已经得到了共识，在进行小城镇规划设计时，应具有将小城镇打造成为国际化城镇的理念，树立起全球化意识，在经济教育等领域开展国际合作，和世界上发达国家的城镇组成“兄弟城镇”等合作组织，使小城镇的规划发展着眼于未来，着眼于世界。
（二）区域整体理念
区域整体理论是世界规划设计领域内的成熟理论，也是适应现代化城市发展的先进理论。区域整体理念的中心思想是区域的规划设计应该注重整体效果，区域是一个有机的运作系统，城市只是系统的一个组成部分，在规划设计时不能独立于系统之外而进行规划。在实际操作上就要求将大中小城市有机结合、城镇与乡村相结合、人工环境和自然环境相协调。从资源流动方面说，大小城市、城乡之间时刻都在进行着资源的流动和再分配，从实物资源到人力资源、技术资源、文化资源等，每一个区域内的组成要素都是以其他区域的供给或接收为条件而产生的。因此，在进行规划设计时，应该充分把握这一理念，将不同发展程度的区域进行整合，使产业间的关联度更加密切，以便系统更加高效的运行。
（三）可持续发展理念
可持续发展思想是应对现今由于经济快速发展而引起的能源、生态环境等方面的危机而提出的发展理念。对于建设环境友好型、资源节约型社会有重大意义。在小城镇规划设计领域，可持续发展理念的指导可以有效避免经济发展与生态能源效益的冲突。由于小城镇的发展状态位于城市和乡村之间，生态环境还没有受到大幅度的破坏，但同时经济又需要全面的提升，如果不实行可持续发展战略，很可能会重蹈覆辙，造成严重的生态危机。
三、当前我国小城镇规划设计存在的问题
（一）模式化操作
小乡镇的计划计划触及面广，影响要素众多，需求进行综合性的考虑。它即要从微观上掌握小乡镇的全体情况和开展方向，又要从微观层面临各个细节进行仔细的考虑。例如对前史文化遗产维护、风俗风情街、当地气候、水文、地质、建筑工程、园林计划等诸多方面，并且要对这些要素进行有机的结合。可是当前的现状是，计划计划部门简略的套用已有的计划模式，对小乡镇的实际情况不予考虑，严峻影响了计划质量。 （二）缺少全体意识
首先要清晰的是乡镇是区域开展的中间，而区域是乡镇开展的布景，两者之间具有逻辑上的相互依赖型。作为“城市的尾巴，村庄的龙头”，乡镇的开展是与村庄和城市息息相关的。可是如今的实际情况是，在进行小乡镇计划计划时，片面界说计划内容，脱离了全部区域系统而独立计划，造成了与周围地域的严峻不谢和谐，破坏了地方特色面貌。
（三）规划缺乏长远性
城镇规划不是一次性的工作，而是具有动态性和联系性的过程。如果仅仅通过对当下的街道规划、用地性质、绿地建设、建筑工程等指标进行控制是远远不够的。规划就是指向未来，对于城市规划，尤其要具有前瞻性。但目前我国小城镇的规划设计明显存在修改重于规划这样的实际情况。
四、小城镇规划设计对策研究
（一）协调经济发展与生态建设
小城镇规划中，最容易出现的问题就是一味地求增长、求发展，而忽视了生态环境的保护。甚至有些规划部门存在任期间污染，后来者治理的自私狹隘观念。在进行规划时，一定要做好经济发展和生态建设共同进步，对于已经存在的问题要及时解决，从根本上拔除破坏生态的毒瘤。
（二）树立特色理念，打造小城镇特色
中国的很多小城镇由于其地方性强，特色明显，没有受到外界影响而具有“世外桃源”的称号。还有些小城镇虽然与外界沟通紧密，但注重特色开发，在国际上也具有很大的吸引力。在进行小城镇规划时要树立特色理念，避免出现“千城一面”的弊端。使小城镇的特色成为规划的指导性因素，为小城镇的发展服务。
（三）完善小城镇规划评价体系
评价体系主要针对小城镇的规划设计方案和方案实施后的具体效果。评价体系的科学性和有效性能够在最大程度上帮助规划设计朝着可持续发展的道路前进，及时纠正在具体环节产生的偏差，并给后期的或其他小城镇的规划设计提供借鉴。
参考文献：
[1]葛磊. 城市规划与小城镇规划的设计研究[J]. 现代装饰（理论），2013，（07）.
[2]卜琳，孙江宁. 绿色小城镇生态规划方法研究[J]. 小城镇建设，2014，（04）.
[3]艾尼凡尔·玉苏瓦洪. 思考城市规划管理对城市规划设计的影响[J]. 民营科技，2014，（08）.
【关键词】城市规划；小城镇规划；设计
一、相关概念介绍
（一）城市规划
城市规划并不是现代社会的产物，在城市产生之后就有了相应的城市规划思想，不过现代的城市规划要考虑更多的影响要素，涉及到能源、生态、建筑设计、地理环境、人居舒适度等众多方面，具有极大的科学性和专业性，非以往城市规划所能比拟。现代的城市规划主要指向未来，是一定时期内的城市建设发展的蓝图，是对城市组成要素的布局、结构等进行的综合性部署，是进行城市建设和管理的重要依据。
城市规划设计的根本原则是有利于人类自身开展生产生活，最大限度地满足人的需求。在这一原则的指导下，城市规划部门将一定的空间资源进行有效配置，确定城市的性质、发展方向和城市规模等，保障经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。
（二）小城镇
虽然小城镇这一名词的使用频率极高，但目前我国对小城镇并没有明确统一的定义，在不同的语境和研究内容中，小城镇的含义和范围就会发生较大的变化。在本文中，小城镇的界定原则是将其与大城市和农村相区别，作为农村向城市过渡的中间状态。城镇一般是指具有相当数量的非农业人口聚居的政治、经济、文化中心。这样的区域一般还具有中小规模的工商业、服务业等。小城镇则是指人口数量在20万以下的小城市、县城、国家批准设立的建制镇、乡政府所在地的集镇以及具有较大规模集贸市场的集镇。
（三）小城镇规划的内涵
小城镇的规划是对内部资源和外部要素的配置在一定时期内的总体计划，是在综合考虑小城镇各项发展指标和进度的基础上做出的长远期规划。从作用上说，它是实现小城镇居民（常住居民和非常住居民）生产生活条件和环境改善的基本途径，是对当地经济发展和社会和谐进行的总体部署；从内容上说，小城镇的规划设计在本质上是对当地社会发展的规划，它的规划对象是小城镇社区的各项组成要素，它的工作实施方法是对小城镇的实体环境进行重新定位和设计，间接对小城镇精神文明建设产生影响，它的目的是满足小城鎮居民的对于物质、精神、生态等要素的需求，促进经济和社会的平稳健康发展。
（四）城镇化进程
城镇化也被称为城市化或都市化，主要是针对农村社会而言的一种社会转变过程。这种转变不光涉及居住环境的现代化，也就是由农村传统民居向高层建筑发展，同时还对农村的经济结构、就业环境、社会保障、精神文明建设等一系列问题进行的总体规划和布局。城镇化的成功推行将实现传统农村社会向以服务业和工业为主的现代城市社会的稳步转变，将对中国社会的整体结构产生深远影响。进行小城镇的规划设计能够对城镇化提供良好的借鉴，防止了在农村结构转型中出现的大小传统碰撞引起的一系列问题。
二、小城镇规划设计理念
（一）全球一体化理念
由于现今交通方式的便捷和信息交流的通畅，使地域间的沟通很容易进行。经济全球化的发展趋势加深了国家之间的合作来往，在经济、科学技术、教育、工农业、环境等方面实现了资源和信息的交流与共享。全球化不能只停留在国家层面，还应该继续深化至基层区域。小城镇在很大程度上承载了我国经济发展的压力，对于我国的经济增长有突出贡献。产业结构和区域地理的密切关系已经得到了共识，在进行小城镇规划设计时，应具有将小城镇打造成为国际化城镇的理念，树立起全球化意识，在经济教育等领域开展国际合作，和世界上发达国家的城镇组成“兄弟城镇”等合作组织，使小城镇的规划发展着眼于未来，着眼于世界。
（二）区域整体理念
区域整体理论是世界规划设计领域内的成熟理论，也是适应现代化城市发展的先进理论。区域整体理念的中心思想是区域的规划设计应该注重整体效果，区域是一个有机的运作系统，城市只是系统的一个组成部分，在规划设计时不能独立于系统之外而进行规划。在实际操作上就要求将大中小城市有机结合、城镇与乡村相结合、人工环境和自然环境相协调。从资源流动方面说，大小城市、城乡之间时刻都在进行着资源的流动和再分配，从实物资源到人力资源、技术资源、文化资源等，每一个区域内的组成要素都是以其他区域的供给或接收为条件而产生的。因此，在进行规划设计时，应该充分把握这一理念，将不同发展程度的区域进行整合，使产业间的关联度更加密切，以便系统更加高效的运行。
（三）可持续发展理念
可持续发展思想是应对现今由于经济快速发展而引起的能源、生态环境等方面的危机而提出的发展理念。对于建设环境友好型、资源节约型社会有重大意义。在小城镇规划设计领域，可持续发展理念的指导可以有效避免经济发展与生态能源效益的冲突。由于小城镇的发展状态位于城市和乡村之间，生态环境还没有受到大幅度的破坏，但同时经济又需要全面的提升，如果不实行可持续发展战略，很可能会重蹈覆辙，造成严重的生态危机。
三、当前我国小城镇规划设计存在的问题
（一）模式化操作
小乡镇的计划计划触及面广，影响要素众多，需求进行综合性的考虑。它即要从微观上掌握小乡镇的全体情况和开展方向，又要从微观层面临各个细节进行仔细的考虑。例如对前史文化遗产维护、风俗风情街、当地气候、水文、地质、建筑工程、园林计划等诸多方面，并且要对这些要素进行有机的结合。可是当前的现状是，计划计划部门简略的套用已有的计划模式，对小乡镇的实际情况不予考虑，严峻影响了计划质量。 （二）缺少全体意识
首先要清晰的是乡镇是区域开展的中间，而区域是乡镇开展的布景，两者之间具有逻辑上的相互依赖型。作为“城市的尾巴，村庄的龙头”，乡镇的开展是与村庄和城市息息相关的。可是如今的实际情况是，在进行小乡镇计划计划时，片面界说计划内容，脱离了全部区域系统而独立计划，造成了与周围地域的严峻不谢和谐，破坏了地方特色面貌。
（三）规划缺乏长远性
城镇规划不是一次性的工作，而是具有动态性和联系性的过程。如果仅仅通过对当下的街道规划、用地性质、绿地建设、建筑工程等指标进行控制是远远不够的。规划就是指向未来，对于城市规划，尤其要具有前瞻性。但目前我国小城镇的规划设计明显存在修改重于规划这样的实际情况。
四、小城镇规划设计对策研究
（一）协调经济发展与生态建设
小城镇规划中，最容易出现的问题就是一味地求增长、求发展，而忽视了生态环境的保护。甚至有些规划部门存在任期间污染，后来者治理的自私狹隘观念。在进行规划时，一定要做好经济发展和生态建设共同进步，对于已经存在的问题要及时解决，从根本上拔除破坏生态的毒瘤。
（二）树立特色理念，打造小城镇特色
中国的很多小城镇由于其地方性强，特色明显，没有受到外界影响而具有“世外桃源”的称号。还有些小城镇虽然与外界沟通紧密，但注重特色开发，在国际上也具有很大的吸引力。在进行小城镇规划时要树立特色理念，避免出现“千城一面”的弊端。使小城镇的特色成为规划的指导性因素，为小城镇的发展服务。
（三）完善小城镇规划评价体系
评价体系主要针对小城镇的规划设计方案和方案实施后的具体效果。评价体系的科学性和有效性能够在最大程度上帮助规划设计朝着可持续发展的道路前进，及时纠正在具体环节产生的偏差，并给后期的或其他小城镇的规划设计提供借鉴。
参考文献：
[1]葛磊. 城市规划与小城镇规划的设计研究[J]. 现代装饰（理论），2013，（07）.
[2]卜琳，孙江宁. 绿色小城镇生态规划方法研究[J]. 小城镇建设，2014，（04）.
[3]艾尼凡尔·玉苏瓦洪. 思考城市规划管理对城市规划设计的影响[J]. 民营科技，2014，（08）.