农村致富技术函授大学林业教学调查研究

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  摘 要:以农函大陆良分校林业辅导站教学为例,通过对22年办学情况的回顾总结,调查分析了林业辅导站的教学方法和取得的成效,指出了教学培训过程中存在的问题,对新形势下如何从社会需求和农民期盼角度办好教学培训进行了分析和探讨,以期使更多农民参与进来,熟练掌握和运用先进的农村实用技术,实现增收致富。
  关键词:农函大;教学调研;存在问题;建议
  中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2021)15-0207-04
  Investigation and Research on Forestry Teaching in Rural Technology Correspondence University
  BAO Shaoming
  (Forestry and grassland Bureau of Luliang County, Luliang 655600, China)
  Abstract: Taking the teaching of forestry guidance station of nonghan Luliang branch as an example, this paper investigates and analyzes the teaching methods and achievements of forestry guidance station through the review and summary of 22 years′ running situation, points out various problems existing in the process of teaching and training, and makes some analysis and discussion on how to run the teaching and training well from the social needs and farmers′ expectations under the new situation, so as to provide reference for the future so that more farmers participate in, familiar with the use of advanced rural practical technology, to achieve income.
  Key words: Agricultural correspondence university; Teaching research; Existing problems; Suggestion
  提升林農技能,掌握和运用先进的实用技术,是推动贫困地区经济社会发展和帮助贫困农民实现可持续发展的根本之策,也是增强林农自身的“造血”功能、帮助林农树立信心、激发内生动力的重要举措。农村致富技术函授大学的开办为农民群众脱贫致富开辟了一条没有校门、没有围墙、不收费用、无学历门槛、科学实用、家门口上大学的学习途径。农函大学陆良分校林业辅导站自开办以来,通过函授教学,使学员系统掌握了各种先进的林业实用技术,在推动当地林产业发展、拓展致富门路、产业扶贫、增加农民收入等方面发挥了重要作用。农函大学陆良分校林业辅导站坚持服务“农业、农村、农民”和“林业、林区、林农”的办学宗旨以及“实际、实用、实效”的办学原则,进一步提高农民的科技素质,提升农产业的科技含量,促进农村产业结构调整和优化组合,使更多的农民群众能够熟悉掌握和运用1~2门先进的实用技术,实现脱贫增收致富,加快农村经济发展步伐。为此,笔者总结分析陆良县历年林业教学培训情况,对教学效果进行调查研究,找出当前教学培训过程中存在的问题和困难并加以解决,以期为农函大的办学注入新的活力。
  1 陆良农函大历年林业教学情况
  1.1 开办情况 农村致富技术函授大学陆良分校林业辅导站于1999年开办教学培训,22年来累计开办了9个专业90个班4500名学员,其中核桃栽培技术专业43个班2150名学员,板栗栽培技术专业2个班100名学员,银杏栽培技术专业1个班50名学员,竹子栽培技术专业7个班350名学员,香椿栽培技术专业1个班50名学员,沼气建设和管理使用技术专业19个班950名学员,桉树栽培技术专业11个班550名学员,花椒栽培管理技术专业4个班200名学员,中药材黄精栽培管理技术专业2个班100名学员。通过22年不间断的开班招生和教学辅导培训,尤其是集体林权制度改革后,许多先进实用的林业技术在全县各地得到推广和普及,有效提升了各级基层管理人员和林业种植经营户的科学文化素质,辐射和带动了全县更多的农民群众参与到林产业的开发建设中,并从开发建设中获益。同时,全县大量的荒山荒地、河堤沟道、道路村庄均得到了绿化,森林覆盖率也从30.9%提高到36.51%。
  1.2 教学方法 组织管理:由县林草局安排专人负责学员的招生、组织和教学管理工作,由对应科室或乡镇林草站负责人担任班主任,并配备1名管理人员负责日常工作。教师选聘:由辅导站按专业需求,一般在本单位选定具有一定理论和实践经验的中职以上专业人员担任辅导教师,需外聘教师的报请领导审批。教材安排:以省市农函大统一编印教册为主,结合教学实际灵活调整,同时根据教学重点和林农需求自编教册或辅导资料。辅导方式:以学员自学与集中统一面授相结合、理论与实践相结合、学员提问与教师解答相结合的“三结合”方法。面授工作要求简明扼要、通俗易懂、抓住重点、讲解难点疑点、实践操作指导。
  1.3 主要做法
  1.3.1 争取多方重视和支持 陆良县农函大林业辅导站按照分校的安排部署,每年都提前做好招生教学计划,上报局领导和分校审批。为确保招生办学的顺利开展,在办班地点上,积极争取县和乡村的支持,涉及全县的以基层林业科技管理人员、林业大户为主办教学班,发展重点的办到乡镇、行政村和自然村(如沼气、核桃);在教册安排上,利用林业科技项目编印制作的科技材料和音像资料用于辅助教学培训,争取到市县农函大的大力支持并划拨经费印制自编教册《花椒整形修剪技术》用于教学;在教师选聘上,得到了局党组的大力支持,如中药材黄精种植争取到省农科院药用植物研究所研究员、研究生导师袁理春辅导授课和种植现场指导。   1.3.2 强化教学管理 农函大林业辅导站自办学以来,明确了专人负责、乡镇和相关科室配合,制定和完善了教学计划、教师选聘、招生培训、考核考试、总结分析、成效跟踪和档案管理等办法,巩固和提高了教学质量,使一些学员利用实用技术脱贫致富,一些学员成为当地致富带头人或村社干部。
  1.3.3 结合林业项目培训计划办学 近年来,国家和省市许多林产业建设项目都有培训计划,农函大林业辅导站充分利用项目培训资金来弥补自身无办学经费的短板,同时又利用农函大教学的特点和优势,助推项目培训的成效和项目的顺利实施。
  1.3.4 围绕林产业发展需求办学 农函大林业辅导站自办学以来,一直紧紧围绕着林产业的建设办学,按照产业需求设置专业、招收学员、培训技能,基本做到了发展一个产业、培训一项实用技术、脱贫一批贫困户、造福一方百姓。
  1.3.5 整合资源创新办学 近年来,农函大林业辅导站结合《科学素质纲要》实施全民科学素质行动、送科技下乡活动、林业建设项目、林业科技推广项目、林产业扶贫项目等,以“激励创新、提升技能、助推脱贫攻坚”为主题,整合资源开办了核桃、花椒培训教学。2015年以来,共培训林农7890人次,其中农函大共开设21个班1050人(核桃15个班750人,花椒6个班300人)。通过培训,增强了学员及广大林农的科技意识,提升了科技素质和依靠科技致富的信心,加快了林业科技成果的推广应用,促进了科技与经济结合。
  1.3.6 联合创新办学 2017年林业辅导站会同活水乡与项目施工单位法人胡道长协商,联合开办核桃栽培技術培训班,助推活水乡石漠化综合治理项目建设。学员由施工单位100名施工队员以及7个村委会的村组干部、种植大户、贫困户共100人组成。联合创新的教学培训计划拓展了农函大的办学途径,使参加的学员既掌握了一门实用的农村致富技术,又不用出村打工增加收入。由于是为本村服务、为自家种植,增强了学员学习的积极性和主动性。部分学员被罗平县常青园林绿化有限公司聘请,参与该公司的园林绿化和植树造林工作,拓宽了致富门路。针对该乡林产业结构的调整,公司出资并带领村组干部和种植大户学员赴会泽县、巧家县和鲁甸县考察学习核桃、花椒种植,提升了发展林产业的信心。
  2 林业教学成效调研
  通过22年的农函大开办,提高了林农的科学文化素质,开拓了林农视野,提升了林产业科技含量,促进了产业结构调整、农村经济增长方式转变和脱贫致富,取得了明显成效。虽然参与培训的人员占比很小,但这些学员大多是林产业建设和发展的骨干力量,村社干部的推动和组织管理、种植大户的引领带动辐射、部分贫困户的经营成效以及基层科技人员的技术服务,践行了农函大的“三农”“三林”办学宗旨和“三实”办学原则。2020年县林业辅导站组织对所开办的专业进行全面调研,并进行分析研究,以了解林业教学成效和探索今后的教学途径。
  2.1 核桃专业 核桃栽培管理技术专业自1999年开办至今,是开办时间最长、班级和学员最多的专业,通过学员引领带动辐射,6.67hm2以上种植大户共有14户(面积1500hm2),其中66.67hm2以上种植大户2户(面积1100hm2)。全县核桃保存面积15800hm2,挂果面积7333.3hm2,盛果期面积1686.7hm2,产量4390t,产值9621万元,形成了苗木生产、专业种植、专业管理和经营销售的产业链,吸收了大量农村剩余劳动力,产生了1个省级林业龙头企业,做到了“一个项目、一批学员、一项技术,发展了一个产业,造福了一方百姓”。
  2.2 竹子专业 1997年11月6日国际组织“国际竹藤组织(简称INBAR)”将总部设在中国,全国掀起了竹藤营造高潮。2000—2003年农函大林业辅导站连续开办了竹子栽培管理技术专业7个班,通过学员引领带动,累计栽培竹子1500hm2,因麻竹、毛竹基本被毁,现保存的600hm2大多为金竹。近年来因受土地资源制约,发展受限,但竹子市场很好,经营者受益显著。
  2.3 桉树专业 2004—2007年桉树栽培管理技术专业共开办了11个班。因市场拉动、种植管理容易及学员与大户的引领,全县近5000余户参与进来,累计种植桉树1.167万hm2,占人工林面积的33.0%;2016年达到高峰,全县桉树产业总产值18405万元,其中:种苗培育240hm2、产值3550万元,采伐22.175m3、产值5791万元,木片加工8.2万m3、产值2460万元,人造板制造0.9万m3、产值1440万元,桉油906t、产值5164万元,形成了集采种、育苗、栽植、修剪、熬油、采伐、制炭、运输、销售的产业链。该产业吸收了大量剩余劳动力,带动了种植、加工、销售及运输等相关行业的发展,许多农民由此脱贫增收、发家致富,同时还产生了1个省级林业龙头企业。近年来由于木材市场疲软、桉油价格下滑、坑木被钢架替代等原因,桉树种植面积大幅减少,产值急剧下降,2020年面积仅0.56万hm2,产值不足1亿元。
  2.4 花椒专业 根据林农产业结构调整,花椒栽培管理技术专业于2019—2020年开办了4个班,采用自编教册、讲义教学,采取新植花椒以栽培技术为主、老园以整形修剪管理为主的教学培训和实地操作讲解,并带动了大多数种植户效仿,新植花椒96hm2,对老园增产增收效果明显。2020年全县累计花椒成片保存面积240hm2,投产面积173hm2,花椒干果产量150t,产值700余万元。
  2.5 沼气专业 沼气建设和管理使用技术专业于2001—2012年共开办了19个班,通过对沼气池的设置建设、使用管理以及畜厩、厕所、沼气池“三结合”等开展教学培训,掀起了建设沼气池的高潮,在惠民政策的引领和学员的辐射带动下,全县累计建设沼气池3.47万口,在净化农村污染、降低农村能源消耗、减轻农民负担、改善生态环境、保护森林资源等方面都取得了明显成效。“十三五”以来,农村电网改造提升的全面完成使得电力稳定和电费下降,牲畜养殖开始从散户转型到专业化、规模化养殖,沼气池建设开始大幅缩减,至2018年全面停止,加之农村青壮年大多外出务工,许多沼气池已停用或报废。   2.6 其他专业 板栗栽培管理技术专业于1999、2000年共开办了2个班,累计栽植279.6hm2,但因认识不足、管理不善、选种不当、效益不好,成片面积已毁,现仅存四旁零星。银杏栽培管理技术专业于2000年开办了1个班,栽培113.2hm2,大部分种植在桑树旁,因园林绿化需求大多被移植出售,现仅存15.67hm2。香椿栽培管理技术专业于2001年开办了1个班,在双箐口、召夸、活水栽植1053.93hm2,因农地矛盾基本被毁,现成片仅存33.41hm2。近年香椿市场形势较好,许多林农又开始调整种植。黄精栽培管理技术专业于2020年底围绕林下经济和中药材开发新开办了2个班,利用中央林业科技推广项目开展林下经济中药材黄精种植,免费发放种茎给核桃大户试种,成效期待来年。
  3 存在的主要问题及建议
  3.1 机构不健全,教学管理跟不上 农函大自开办以来,基层都是兼职运作,本质工作与兼职工作常有冲突,日常教学工作无法正常开展;教师聘用较难,涉及本单位可协商或领导安排,深层次培训或特殊专业无经费外聘,教学质量难于提升。建议设立专职机构开展教学管理,确保日常工作的顺利开展。
  3.2 开班数少,专业设置单一,与产业发展针对性不足 随着人类社会物质文化生活的不断提高,人们的物质生活需求已从解决温饱问题向多类型、高质量、深层次方向转变,林产业结构也在与时俱进、不断调整中。然而,林业辅导站历年开班数较少且很不稳定,设置的专业只针对少数林产业,教学教册跟不上科技发展步伐,教学重点把握与各阶段农民对实用技术的需求不匹配,致使林农不能及时了解和掌握最新的科学实用技术以促进产业发展。建议开班数和专业设置满足林产业发展和林农需求,拓展办学领域,及时更新教册或编制各专业各阶段的教学讲义;各辅导教师应编写通俗易懂且具针对性的辅导资料,提高教册的针对性、实用性和可操作性,以适应林产业建设和发展需要。
  3.3 招生难,学时短,消化吸收有限 当今社会人员交流广泛、外出务工增多,农村留守的多为老人和妇女,农业生产、家庭生活、儿童管护任务较重,难以抽空参与学习。教学安排学时较短,面授和实践操作指导时间不足,学员无法了解和掌握实用技术。参与的留守学员文化水平相对较低,消化吸收实用技术有限,无法正确运用到生产实践中,导致教学成效差强人意。建议办学开到自然村,照顾留守人员,充分利用农闲时间或晚上开展面授培训,与林产业生产相结合开展实践操作指导,提高教学效果。
  3.4 经费来源不足,正常教学工作难以开展 农函大教学免费服务于农民,补足经费也是杯水车薪,多年来都与项目建设的培训内容进行整合开办,无对应项目时就难以开展,更不用提聘用教师费用。涉及的乡镇需提供场地、伙食、车辆等费用,增加了所在乡镇林业部门的压力和負担。建议财政预算,多渠道筹集,联合办学或创新办学。
  3.5 龙头引领缺乏,成效不明显 林产业的发展需要靠各级政府的推动、政策的支持、市场的拉动以及龙头企业的引领,缺乏龙头企业引导,则会导致产品销售滞碍,利益受限。陆良县林产业中的核桃、桉树因2个龙头企业的引领带动,取得了明显的社会经济效益,但目前由于市场需求疲软,企业也难以运作,更别提林农。建议政府招商引资,农函大开班助推产业发展和林农获益。
  3.6 网络信息建设不足,跟不上时代发展步伐 当前,全球已进入信息化时代,网络教学辅导和交流非常普遍,然而农函大网络教学仅仅是上下级传递报表、总结或开班培训信息,跟不上时代发展步伐,达不到“三农”“三林”“三实”的办学宗旨和办学原则。建议各级农函大建立网络教学平台,学员可在平台上完成教师布置的学习内容和作业,也可将学习实践中出现的问题和难点、学习实践心得、理论和实践创新、最新实用技术、调查研究、探索发现等上传到网络信息平台上,实现师生之间、学员之间、管理人员与师生之间的交流互动。平台的使用可使管理人员及时了解教学动态,可使师生在年度内合理安排教学时间,不影响农民的日常生产生活,尤其是疫情期间能更好地做到防控防疫,确保学员的身体健康和社会安定。
  参考文献
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  (责编:徐世红)
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