协调，是指领导者为了协调不同地区、不同部门、不同利益群体或个体之间的关系所进行了一系列促进活动。协调的目的在于，促进组织成员的思想统一、步调一致、关系和谐。
　　协调是领导者的重要职责。法国著名的管理学家格拉丘纳斯曾经提出人际关系数学模型（见下图），按照他的数学模型，人与人之间的联系大致分为三种情况，一是直接单一联系，二是直接组合联系，三是交叉组合联系。
　　按照这个数学模型，推算出领导干部需要协调的人际关系数量一览表如下：
　　需要说明的是，这里所说的下属人数，是指领导干部的直接下属，不含间接下属，也就是领导者直接对其布置工作，工作完成后又直接向领导者报告，中间没有任何层次了。按照直接下属的原则，任何一级领导干部的直接下属都是有限的，通常都在10人左右。
　　协调能力是国家公务员必须具备的基本能力之一。2003 年12月，原国家人事部颁布的公务员标准能力框架体系，把沟通和协调能力合并为一种能力，排序第六，侧重考虑的是两者之间的相互联系，见图2所示。
　　协调能力也是领导干部不可或缺的基本能力之一。在笔者提出的领导艺术框架体系中，把沟通和协调分别独立列为单项领导艺术，笔者的观点是，沟通和协调两者之间既有联系、又有区别，不能相互取代，不宜合二为一。分别列为第三和第四项，见图3所示。
　　不同文化背景下的领导者协调能力的要求有所不同。由于东西方文化的差异，东方国家的领导者更加重视人际关系协调问题，西方国家则相对要弱化一些。见图4所示：
　　协调通常分为四种类型。一是上行协调，即如何协调与上级的关系。二是下行协调，即如何协调与下级的关系。三是平行协调，即如何协调平级之间的关系。四是公众协调，即如何协调与社会相关组织的关系。
　　协调通常要遵循四项基本原则。一是顾全大局原则。要坚持用大道理去管小道理，让局部利益要服从整体利益。二是积极协调原则。出现问题不要等待，要积极主动地去化解。第五次反“围剿”失败，红军被迫长征。当时的毛泽东身负多种“罪名”，在中央高层没有领导地位。但是，为了挽救党挽救红军，毛泽东同志在长征途中利用一切可能的机会，积极主动地与军委高层领导一一沟通协调，包括王稼祥、张闻天、周恩来、朱德、刘伯承、彭德怀等，不厌其烦地阐释自己的正确主张，终于赢得了高层绝大多数的认同和支持，1935年1月遵义会议，正式确立了毛泽东在全党的领导地位，中国革命由此出现了新的转机。三是客观公正原则。要出以公心，公平公正地处理问题，一碗水端平。四是平衡各方原则。要统筹兼顾各方面的利益，同时也需要每一方作出适度的让步和妥协。
　　不同维度的协调有不同的技巧。上行协调的主要技巧是：尊敬不附和，服从不盲从；不可不听，不要全听；争取支持，至关重要。下行协调的主要技巧是：信任，公正，谦和。平行协调的主要技巧是：坦诚相见，友好往来，不失自主。
　　
　　（作者系中国人事科学研究院原副院长）