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1895年日本占领台湾之后，台湾与大陆的商贸环境发生了极大的改变。日本为阻断台湾与大陆长久而密切的经贸联系，虽继续开放淡水、基隆、安平、高雄四个“条约港”，但却倾力于高雄、基隆两港的建设，以取代在台海传统贸易中有着重要地位的安平、淡水二港。但“条约港”的开放远不能满足台湾商民的需要，为稳定政权统治，安抚民心，并将海峡两岸贸易纳入殖民贸易轨道，台湾总督府开放了包括旧港在内的八个“特别输出入港”与大陆沿海口岸进行贸易，使台海民间贸易并未因为政治变故而中断，而是继续得以延续。