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摘要:改革开放30年来,我国的经济建设取得了很大的成就,经济增长速度一直保持在世界前列,综合国力显著增强。但是,随着GDP的迅速增长和人民生活水平的普遍提高,中国居民收入差距却日益扩大,而且未来在全球化的压力下,这种差距拉大趋势不会逆转。这种不断拉大的收入分配差异势必会阻碍甚至损害到中国经济未来的可持续发展,如果不采取适当措施加以控制,将会对社会稳定产生巨大影响,进而成为今后经济持续发展的一个瓶颈问题。
关键词:收入分配差距;测度;经济发展
中图分类号:F12 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)23-0007-03
从中国经济体制改革至今,中国的经济发展取得了前所未有的巨大成就,被世界公认为“中国的奇迹”。在这近三十年的时间里,中国的国内生产总值(GDP)保持了年均10%左右的快速增长。根据国家统计局公布的2009年主要经济数据,经初步测算,2009年中国国内生产总值335 353亿元,尽管受到全球经济危机的影响,中国GDP按可比价格计算,仍比上年增长8.7%,其中第四季度GDP增幅重新回到两位数,达10.7%。在2009年全球经济低迷的大背景下,中国的成就让经济学家们的注意力又转移到中国的GDP是否已经超越日本成为“全球第二大经济体”。但是,在取得如此辉煌成就的同时,我们要看到,2009年世界人均GDP为9 900美元,而中国的人均GDP为3 603美元,仍居世界百位以后;按联合国“一天收入低于1美元”的贫困标准,中国还有约1.5亿贫困人口,中国仍是发展中国家。在中国经济高速增长的同时,通货膨胀的压力也随之增大,城乡间的经济发展差异度越来越大,居民收入差距不断加大,消费需求不足,民间投资不旺,经济的增长更多地来自于政府积极财政政策的贡献,这种增长方式不利于经济增长内生机制的形成,严重影响了中国经济发展的整体质量,并将给中国经济的新一轮高速发展带来了不容忽视的挑战。
一、经济发展度量指标体系的构建
(一)GDP
在经济学中,常用GDP(Gross Domestic Product)来衡量一国或一个地区的经济发展综合水平。这也是目前各个国家和地区常采用的衡量手段。GDP是宏观经济中最受关注的经济统计数字,因为它被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。尽管GDP作为衡量经济增长的指标具有无法比拟的重要作用,但是GDP也不是万能的,作为经济发展度量指标,GDP在反映经济增长方面也存在片面性。
事实证明,单纯地追求经济增长是不符合经济发展的客观要求的。于是,经济学家针对经济增长指标GDP的不足之处,制定了更多关于经济发展度量的指标。
(二)以贫困为测度的经济发展指标
对贫困程度的测量也是经济发展测量指标的重要内容之一。尽管目前还没有一个被普遍接受的贫困测度指标和方法,但是,经济学家们经常使用以下几个测量指标来表示一个国家或地区的贫困程度。
阿玛蒂亚·森的贫困指数:1998年诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森提出,用一定的、预先确定好的贫困线下的人口(H)作为贫困的共同标准,理论基础不明确,而且忽视了穷人中的贫困程度。另外,即使在社会中最贫穷阶层的收入有了显著的提高,只要他们的收入还没有越过贫困线,就不会影响H值。为了弥补这些不足,森设计了一个能反映上述情况的简单的贫困指数,将贫困人口的数量、收入及收入分布结合在一起,全面反映一国的贫困程度。
联合国可持续发展委员会(UNCSD)的贫困指标:联合国可持续发展委员会(UNCSD)的可持续发展指标体系中,贫困指标按驱动力、状态、响应框架分为三部分。驱动力指标有失业率,状态指标有按人口计算的贫困指数、贫困差距指数、平方贫困差距指数、收入不均基尼系数、男女平均工资比例,没有响应指标。
基尼系数:基尼系数是意大利经济学家基尼于1912年提出的,定量测定收入分配差异程度,它是以一个数值来反映收入分配差别总水平。按照联合国有关组织规定,若低于0.2表示收入绝对平均;0.2—0.3表示比较平均;0.3—0.4表示相对合理;0.4—0.5表示收入差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家或地区的财富分配状况。这个指数在0和1之间,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,根据黄金分割律,其准确值应为0.382。
(三)人类发展指数
人类发展指数HDI(Human Development Index)是由联合国开发计划署(UNDP)在《1990年人文发展报告》中提出的,用以衡量联合国2008年人类发展指数各成员国经济社会发展水平的指标,是对传统的GNP指标挑战的结果,简称HDI。
人类发展指数由三个指标构成:预期寿命、成人识字率和人均GDP的对数。这三个指标分别反映了人的长寿水平、知识水平和生活水平。
二、中国经济发展现状
(一)GDP表现
从图1中我们可以清楚地看到,中国自1978年实施改革开放国策,打开国门以来,到2008年已经有30年了。根据国家统计局公布的数据看,1978—2008年,我国经济已经持续增长了30年,而且平均增长达到了9.9%以上。如果进一步细致匡算,把1978—2007年中将近5年的调整与准备扣除,从1983年开始,我国经济持续了大约25年GDP年均增长率高达10.26%的高增长。
(二)中国经济增长中的居民收入分配现状
中国改革开放以来,随着经济增长速度的加快和经济体制改革的推进,经济结构和经济运行机制都发生了巨大的变革,由此带来了经济利益在不同利益群体间的重新调整和分配,这就使中国的收入分配存在巨大的问题。我们从收入法核算的GDP看,在初次分配中劳动者报酬占比从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%,世界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额近年一般介于50%~57%之间,比我国2007年39.7%的水平高10～17个百分点。劳动者报酬占比偏低、下降过快等问题依然比较突出,影响了居民消费的增长。收入分配不公平导致收入差距明显偏大,尤其是城乡间、行业间、人群间收入差距扩大,以及收入分配不公平等问题比较突出,也是中国当前收入分配中受到公众质疑最多的问题。
由此可见,中国的经济发展仅仅在GDP的表现上做出了举世瞩目的成就,涉及到发展方面,中国的经济发展现状就大不如人意了。换句话,也可以说目前中国的经济发展是失衡的,尤其在居民分享社会福利方面,中国的发展严重失衡。
三、缩小居民收入分配差距,促进经济持续快速发展
(一)加大对落后地区的支持力度,统筹区域发展
改革开放30多年来,我国经济得到了长足的发展,但是东、中、西部地区的经济发展却出现了极度的不平衡。东北沿海地区经济发展迅速,而中西部地区却由于种种原因发展严重滞后。地区间收入分配不平衡,差距不断扩大。东部地区集中了全国大部分的收入,且其占全国的比重还在不断上升,而中西部地区收入占全国的比重呈逐步下降的趋势,东中西之间差距不断扩大。这就需要积极的政策加大对落后地区的支持力度,统筹区域间经济的协调快速发展。
首先,要大力发展落后地区基础设施建设,主要目的是把中西部地区之间以及西部与东、中部间的城镇、城市连接起来,沟通物流流、资金流、信息流、人力资本流等, 改善西部的发展条件, 以带动整个社会经济的发展。其次,要加强落后地区的人力资源建设。诺贝尔经济学奖获得者芝加哥大学著名教授贝克尔认为 :“人才是经济发展的财富之源 ,是真正意义上的第一资本”。最后,要做到人与自然和谐共处,实现经济可持续发展。生态环境建设必须考虑与当地的经济发展相互结合,只有这样,走可持续发展的道路才不至于落空。
(二)增加农民收入,统筹城乡发展
目前,中国城乡收入分配差距日益扩大,导致了农村居民消费倾向偏低,消费水平落后于城镇居民十几年。缩小城乡收入分配差距,不仅仅有利于提高农村居民的消费倾向,以缓解我国经济发展中的有效需求不足,促进产业结构的升级换代,也有利于社会环境的稳定,从而有利于中国经济健康稳定的发展。
调整、优化农业和农村经济结构是新形势下农村居民增收的重要举措。此外,还要加大城镇化建设力度,提高城镇化水平,形成产业聚集,才能辐射、带动农村经济发展,为转移农村剩余劳动力创造条件,促进社会主义新农村建设,为实现社会主义和谐社会建设目标打好的基础。
(三)规范行业收入,实现社会公平
随着我国经济不断发展,行业间收入差距的整体趋势也是不断扩大的,这是由诸如垄断等人为的、非自然的因素造成的。那么,这样的收入差距就是不合理的,可能引发经济、社会甚至是政治问题。因此,探讨如何缩小我国的行业收入差距是中国经济发展中的重要问题。
首先,要打破垄断,创造一个平等竞争的经济环境。对垄断行业的收入分配要建立相应的约束机制。其次,要构建完整合理的税收体系,使我国的税收体系真正做到对居民收入分配起着调节作用。最后,还要加大对非法收入的打击力度。
参考文献:
[1] 林毅夫,蔡昉,李周.中国奇迹:发展战略与经济改革[M].上海:上海三联书店,1994.
[2] 朱剑红.GDP存在四大局限性不能准确反映国家财富变化[N].人民日报,2003-06-19.
[3] 李小云.普通发展学[M].北京:社会科学文献出版社,2005.
[4] 余斌,陈昌盛. “十二五”分配格局调整:两根本性方向九种途径三大重点[J].瞭望新闻周刊,2009,(12).
[5] 施发启.收入分配存在五大问题:公平与效率如何兼得?[N].上海证券报,2005-09-15.
[6] 吕发成,马洪滨.理性的思考[M].北京:社会科学文献出版社,2000.
[7] 张小慧.中国农村消费市场现状及对策[J].经济研究导刊,2007,(9).
关键词:收入分配差距;测度;经济发展
中图分类号:F12 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)23-0007-03
从中国经济体制改革至今,中国的经济发展取得了前所未有的巨大成就,被世界公认为“中国的奇迹”。在这近三十年的时间里,中国的国内生产总值(GDP)保持了年均10%左右的快速增长。根据国家统计局公布的2009年主要经济数据,经初步测算,2009年中国国内生产总值335 353亿元,尽管受到全球经济危机的影响,中国GDP按可比价格计算,仍比上年增长8.7%,其中第四季度GDP增幅重新回到两位数,达10.7%。在2009年全球经济低迷的大背景下,中国的成就让经济学家们的注意力又转移到中国的GDP是否已经超越日本成为“全球第二大经济体”。但是,在取得如此辉煌成就的同时,我们要看到,2009年世界人均GDP为9 900美元,而中国的人均GDP为3 603美元,仍居世界百位以后;按联合国“一天收入低于1美元”的贫困标准,中国还有约1.5亿贫困人口,中国仍是发展中国家。在中国经济高速增长的同时,通货膨胀的压力也随之增大,城乡间的经济发展差异度越来越大,居民收入差距不断加大,消费需求不足,民间投资不旺,经济的增长更多地来自于政府积极财政政策的贡献,这种增长方式不利于经济增长内生机制的形成,严重影响了中国经济发展的整体质量,并将给中国经济的新一轮高速发展带来了不容忽视的挑战。
一、经济发展度量指标体系的构建
(一)GDP
在经济学中,常用GDP(Gross Domestic Product)来衡量一国或一个地区的经济发展综合水平。这也是目前各个国家和地区常采用的衡量手段。GDP是宏观经济中最受关注的经济统计数字,因为它被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。尽管GDP作为衡量经济增长的指标具有无法比拟的重要作用,但是GDP也不是万能的,作为经济发展度量指标,GDP在反映经济增长方面也存在片面性。
事实证明,单纯地追求经济增长是不符合经济发展的客观要求的。于是,经济学家针对经济增长指标GDP的不足之处,制定了更多关于经济发展度量的指标。
(二)以贫困为测度的经济发展指标
对贫困程度的测量也是经济发展测量指标的重要内容之一。尽管目前还没有一个被普遍接受的贫困测度指标和方法,但是,经济学家们经常使用以下几个测量指标来表示一个国家或地区的贫困程度。
阿玛蒂亚·森的贫困指数:1998年诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森提出,用一定的、预先确定好的贫困线下的人口(H)作为贫困的共同标准,理论基础不明确,而且忽视了穷人中的贫困程度。另外,即使在社会中最贫穷阶层的收入有了显著的提高,只要他们的收入还没有越过贫困线,就不会影响H值。为了弥补这些不足,森设计了一个能反映上述情况的简单的贫困指数,将贫困人口的数量、收入及收入分布结合在一起,全面反映一国的贫困程度。
联合国可持续发展委员会(UNCSD)的贫困指标:联合国可持续发展委员会(UNCSD)的可持续发展指标体系中,贫困指标按驱动力、状态、响应框架分为三部分。驱动力指标有失业率,状态指标有按人口计算的贫困指数、贫困差距指数、平方贫困差距指数、收入不均基尼系数、男女平均工资比例,没有响应指标。
基尼系数:基尼系数是意大利经济学家基尼于1912年提出的,定量测定收入分配差异程度,它是以一个数值来反映收入分配差别总水平。按照联合国有关组织规定,若低于0.2表示收入绝对平均;0.2—0.3表示比较平均;0.3—0.4表示相对合理;0.4—0.5表示收入差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家或地区的财富分配状况。这个指数在0和1之间,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,根据黄金分割律,其准确值应为0.382。
(三)人类发展指数
人类发展指数HDI(Human Development Index)是由联合国开发计划署(UNDP)在《1990年人文发展报告》中提出的,用以衡量联合国2008年人类发展指数各成员国经济社会发展水平的指标,是对传统的GNP指标挑战的结果,简称HDI。
人类发展指数由三个指标构成:预期寿命、成人识字率和人均GDP的对数。这三个指标分别反映了人的长寿水平、知识水平和生活水平。
二、中国经济发展现状
(一)GDP表现
从图1中我们可以清楚地看到,中国自1978年实施改革开放国策,打开国门以来,到2008年已经有30年了。根据国家统计局公布的数据看,1978—2008年,我国经济已经持续增长了30年,而且平均增长达到了9.9%以上。如果进一步细致匡算,把1978—2007年中将近5年的调整与准备扣除,从1983年开始,我国经济持续了大约25年GDP年均增长率高达10.26%的高增长。
(二)中国经济增长中的居民收入分配现状
中国改革开放以来,随着经济增长速度的加快和经济体制改革的推进,经济结构和经济运行机制都发生了巨大的变革,由此带来了经济利益在不同利益群体间的重新调整和分配,这就使中国的收入分配存在巨大的问题。我们从收入法核算的GDP看,在初次分配中劳动者报酬占比从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%,世界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额近年一般介于50%~57%之间,比我国2007年39.7%的水平高10～17个百分点。劳动者报酬占比偏低、下降过快等问题依然比较突出,影响了居民消费的增长。收入分配不公平导致收入差距明显偏大,尤其是城乡间、行业间、人群间收入差距扩大,以及收入分配不公平等问题比较突出,也是中国当前收入分配中受到公众质疑最多的问题。
由此可见,中国的经济发展仅仅在GDP的表现上做出了举世瞩目的成就,涉及到发展方面,中国的经济发展现状就大不如人意了。换句话,也可以说目前中国的经济发展是失衡的,尤其在居民分享社会福利方面,中国的发展严重失衡。
三、缩小居民收入分配差距,促进经济持续快速发展
(一)加大对落后地区的支持力度,统筹区域发展
改革开放30多年来,我国经济得到了长足的发展,但是东、中、西部地区的经济发展却出现了极度的不平衡。东北沿海地区经济发展迅速,而中西部地区却由于种种原因发展严重滞后。地区间收入分配不平衡,差距不断扩大。东部地区集中了全国大部分的收入,且其占全国的比重还在不断上升,而中西部地区收入占全国的比重呈逐步下降的趋势,东中西之间差距不断扩大。这就需要积极的政策加大对落后地区的支持力度,统筹区域间经济的协调快速发展。
首先,要大力发展落后地区基础设施建设,主要目的是把中西部地区之间以及西部与东、中部间的城镇、城市连接起来,沟通物流流、资金流、信息流、人力资本流等, 改善西部的发展条件, 以带动整个社会经济的发展。其次,要加强落后地区的人力资源建设。诺贝尔经济学奖获得者芝加哥大学著名教授贝克尔认为 :“人才是经济发展的财富之源 ,是真正意义上的第一资本”。最后,要做到人与自然和谐共处,实现经济可持续发展。生态环境建设必须考虑与当地的经济发展相互结合,只有这样,走可持续发展的道路才不至于落空。
(二)增加农民收入,统筹城乡发展
目前,中国城乡收入分配差距日益扩大,导致了农村居民消费倾向偏低,消费水平落后于城镇居民十几年。缩小城乡收入分配差距,不仅仅有利于提高农村居民的消费倾向,以缓解我国经济发展中的有效需求不足,促进产业结构的升级换代,也有利于社会环境的稳定,从而有利于中国经济健康稳定的发展。
调整、优化农业和农村经济结构是新形势下农村居民增收的重要举措。此外,还要加大城镇化建设力度,提高城镇化水平,形成产业聚集,才能辐射、带动农村经济发展,为转移农村剩余劳动力创造条件,促进社会主义新农村建设,为实现社会主义和谐社会建设目标打好的基础。
(三)规范行业收入,实现社会公平
随着我国经济不断发展,行业间收入差距的整体趋势也是不断扩大的,这是由诸如垄断等人为的、非自然的因素造成的。那么,这样的收入差距就是不合理的,可能引发经济、社会甚至是政治问题。因此,探讨如何缩小我国的行业收入差距是中国经济发展中的重要问题。
首先,要打破垄断,创造一个平等竞争的经济环境。对垄断行业的收入分配要建立相应的约束机制。其次,要构建完整合理的税收体系,使我国的税收体系真正做到对居民收入分配起着调节作用。最后,还要加大对非法收入的打击力度。
参考文献:
[1] 林毅夫,蔡昉,李周.中国奇迹:发展战略与经济改革[M].上海:上海三联书店,1994.
[2] 朱剑红.GDP存在四大局限性不能准确反映国家财富变化[N].人民日报,2003-06-19.
[3] 李小云.普通发展学[M].北京:社会科学文献出版社,2005.
[4] 余斌,陈昌盛. “十二五”分配格局调整:两根本性方向九种途径三大重点[J].瞭望新闻周刊,2009,(12).
[5] 施发启.收入分配存在五大问题:公平与效率如何兼得?[N].上海证券报,2005-09-15.
[6] 吕发成,马洪滨.理性的思考[M].北京:社会科学文献出版社,2000.
[7] 张小慧.中国农村消费市场现状及对策[J].经济研究导刊,2007,(9).