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党的十五大报告向全党全国人民提出了高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的宏伟目标任务。要实现建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化目标,需要各级各地抓住机遇,开拓进取。在我国,县处于一个基础层次,是宏观与微观的结合部,更是城乡经济的结合部。“全国经济一盘棋”,县域经济则是其中最基础部分。面向二十一世纪,如何理清发展思路,把握发展重点,加快县域经济发展步伐,就成为一个值得研究和重视的问题。