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科学发展观是我们党对建设中国特色社会主义规律性认识的升华，是统领经济社会发展全局、推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。组织工作要适应新时期政治、经济、文化和社会发展的新要求，必须按照科学发展观的要求，在组织架构、目标方向、功能定位、方法手段上不断探索创新，在推进和谐社会建设和全面建设小康社会进程中，不断提高组织工作的影响力、创造力和战斗力。
树立民主开放的理念，打造开放型组织工作
着眼于世情、国情、党情、民情的新变化，转变过去组织工作相对封闭的特点，大胆吸收和借鉴现代民主政治建设的经验，充分体现“公开透明、平等竞争、社会参与、民主选择”的要求，善于发现和把握党员干部的思想变化，把握不同群体、不同层面的利益需求，寻求利益共同点，找准组织工作推进经济社会发展的关节点，在不断扩大民主中体现人民群众的主体地位，切实保障人民群众的政治、经济和文化权益。为此，必须进一步拓宽民主开放的工作渠道，充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，尽可能地公开基层党员群众关注的重大事项，积极搭建民主开放的工作平台，畅通上下情况沟通的渠道。2005年以来，我们通过聘请22名党建信息调研员、16名干部工作监督员、50名党建理论宣讲员参与组织工作，整合各部门和社会的资源，建立网格化、立体式的组织工作监督和参与体系，取得了良好的效果。同时，要努力健全民主开放的工作机制。以公开、公平、公正为基本要求，不断扩大群众的民主参与程度，完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的制度体系。在干部选拔任用上，进一步落实公推公选、公推直选、两推一选等选用措施，通过上级考评、同级互评、下级测评，建立干部工作实绩公众评价机制。以保持党员先进性长效机制建设为重点，积极构建切合基层实际、又能取得实效的党员教育培训机制、党员服务群众机制，着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、全社会广泛参与的联动格局。
坚持与时俱进的目标导向，打造创新型组织工作
首先，要把握工作的前瞻性。随着广大群众物质文化生活的丰富，人们思想多元化、利益选择多样化的趋势越来越明显，组织工作必须准确判断面临的形势和任务，深刻分析组织工作所面临的新问题、新机遇和新挑战，超前谋划，科学规划，增强工作的预见性。其次，要适应改革的新要求。近年来，我们针对新形势、新发展、新要求给党建和组织工作带来的机遇，及时调整工作重点，着力破解深化改革中显现出的突出问题，先后进行了省教育改革试点、财政改革试点、乡镇机构综合配套改革试点、化解镇村债务试点、人才特区试点、公推直选试点、企业改制试点等。同时，针对经济结构战略性调整的需要，积极探索创新党组织设置的方法，如把支部建在产业链上，大力推行以强村带弱村、以大村带小村，以企带村等方式建立联合党组织；在非公企业中，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，建立党组织，扩大党的工作覆盖面和影响力，均取得了突出的成效。再次，要增强工作的创新性。针对经济市场化、信息全球化、农村生产经营分散化、基层党员干部价值取向多元化给党建工作带来的新课题，围绕党的建设和组织工作中的重点、难点问题进行重点突破。如为建设富有活力的基层党组织，我们探索实施“五抓五带”农村基层组织工作方法，即抓机关带基层，提升农村基层组织的造血功能；抓“班长”带班子，提高基层干部公信力；抓党员带群众，强势推进共同富裕；抓两头带中间，促进共同发展、共同进步；抓载体带活动，着力增强党建活动效果。实践证明，这些有效的工作方法和活动载体，为基层组织注入了新的活力，对推动地方的发展起到了良好的保障和促进作用。
强化以民为本的功能定位，打造服务型组织工作
服务党委中心工作，发挥组织保障作用。紧紧围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作目标，以科学的发展观和政绩观为统领，树立正确的选人用人导向，围绕发展选干部，围绕发展配班子，选优基层干部，配强领导班子。切实加强各级领导班子和党员干部思想作风建设，树立正确的舆论导向，选树在发展中涌现出的先进典型，发挥典型的示范带动作用，在全市营造浓厚的奋发进取的发展氛围。
服务党员干部人才，为发展创造良好环境。围绕提升能力素质这根主线，认真落实干部教育培训条例，努力在提高培训质量上下功夫，采取“阵地培训、基地培训、资源性培训、实践性培训”多种形式，建立全方位、多层次、立体化的干部教育培训网络，构筑干部教育培训政治理论教育、知识更新培训、能力提高培训和实践锻炼培养的教育培训体系。近年来，我们依托省人才特区的优势，不断拓展人才开发的广度和深度，积极构建地域内外、体制内外、身份内外各类人才融会贯通的柔性流动机制，并且突出“留得住、引得进、用得好”，形成了各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、社会有地位的良好环境。
服务农村基层，营造富民和谐氛围。全面建设小康社会，建设社会主义新农村，必须整合资源，充分发挥市委核心、镇级党委龙头、村级主体的作用。2005年以来，市委组织部牵头从109个市直机关单位和各镇党委抽调508名党员干部，成立“新农村建设服务团”进驻全市254个行政村，开展驻村帮扶，开辟了机关服务基层的有效途径。同时积极构建服务网络，以推行“服务代理制”为载体，在市级依托新农村建设服务团，在各镇建立政务、党务服务中心，在村级建立为民服务代理站，实现零距离服务群众。整合、利用机关人才集聚、信息灵通、理念新等优势，从15个部门抽调100名党员科技专家，开展“专家党课村村行”，巡回全市宣讲授课，受到基层党员群众的真诚欢迎。
确立效率优先的价值取向，打造效能型组织工作
树立民本理念。组织工作主要是做人的工作，必须将以人为本的要求贯穿到各项工作中。具体地说，就是要在促进经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，特别要关注城乡低收入群体和贫困群众的需要，努力为实现共同富裕服务；尊重和保障广大党员的政治、经济、文化权利，健全民主制度，丰富民主形式。不断加强基层党员干部思想道德建设，提升基层党员干部的理论素养和综合素质；创造良好的人才发展环境，形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，加大对人才工作的投入力度，努力为人人都能成才创造平等和充分的机会。
加强制度建设。不断总结和发展先进性教育的成果，按照中央要求，进一步梳理修正基层党建工作制度，建立健全以目标管理责任制为主体的工作调度、检查、考核制度，推行岗位目标承诺制、重点工作督查制、实绩效能考评制等。不断完善党组织议事规则、党内民主生活会制度，坚持民主评议党员、干部，切实保障党员权利，建立健全监督制约机制，努力实现党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。不断健全完善使党员经常受教育、党组织不断加强、群众长期得实惠的长效机制，建立党员干部联系和服务群众的长效机制。健全和完善以干部工作实绩考核评价体系为主体的目标责任管理制度和考核奖惩制度，用科学合理的工作考核评价机制促进工作成效的提升。
打造一流队伍。大力开展组工干部“职业意识、职业操守、职业规范、职业禁忌”教育，坚持以学为本强素质，以干为本创业绩，以公为本扬正气，以民为本搞服务，以廉为本树形象。着眼于提升组工干部队伍素质能力，强化组工干部职业理论培训，注重干部岗位锻炼，采取外派学习、下派锻炼、易岗交流、以老带新等有效方式，提高干部岗位技能。大力加强组工文化建设，大力推进人性化、科学化管理，增强干部的职业责任感和职业自豪感，创造一种奋勇向上、团结友爱、运行有序、充满活力的工作氛围，树立对人公正，对己清正，对外平等，对内严格的良好形象。□
（作者系中共新沂市委常委、组织部长）
责任编辑：尤健
树立民主开放的理念，打造开放型组织工作
着眼于世情、国情、党情、民情的新变化，转变过去组织工作相对封闭的特点，大胆吸收和借鉴现代民主政治建设的经验，充分体现“公开透明、平等竞争、社会参与、民主选择”的要求，善于发现和把握党员干部的思想变化，把握不同群体、不同层面的利益需求，寻求利益共同点，找准组织工作推进经济社会发展的关节点，在不断扩大民主中体现人民群众的主体地位，切实保障人民群众的政治、经济和文化权益。为此，必须进一步拓宽民主开放的工作渠道，充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，尽可能地公开基层党员群众关注的重大事项，积极搭建民主开放的工作平台，畅通上下情况沟通的渠道。2005年以来，我们通过聘请22名党建信息调研员、16名干部工作监督员、50名党建理论宣讲员参与组织工作，整合各部门和社会的资源，建立网格化、立体式的组织工作监督和参与体系，取得了良好的效果。同时，要努力健全民主开放的工作机制。以公开、公平、公正为基本要求，不断扩大群众的民主参与程度，完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的制度体系。在干部选拔任用上，进一步落实公推公选、公推直选、两推一选等选用措施，通过上级考评、同级互评、下级测评，建立干部工作实绩公众评价机制。以保持党员先进性长效机制建设为重点，积极构建切合基层实际、又能取得实效的党员教育培训机制、党员服务群众机制，着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、全社会广泛参与的联动格局。
坚持与时俱进的目标导向，打造创新型组织工作
首先，要把握工作的前瞻性。随着广大群众物质文化生活的丰富，人们思想多元化、利益选择多样化的趋势越来越明显，组织工作必须准确判断面临的形势和任务，深刻分析组织工作所面临的新问题、新机遇和新挑战，超前谋划，科学规划，增强工作的预见性。其次，要适应改革的新要求。近年来，我们针对新形势、新发展、新要求给党建和组织工作带来的机遇，及时调整工作重点，着力破解深化改革中显现出的突出问题，先后进行了省教育改革试点、财政改革试点、乡镇机构综合配套改革试点、化解镇村债务试点、人才特区试点、公推直选试点、企业改制试点等。同时，针对经济结构战略性调整的需要，积极探索创新党组织设置的方法，如把支部建在产业链上，大力推行以强村带弱村、以大村带小村，以企带村等方式建立联合党组织；在非公企业中，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，建立党组织，扩大党的工作覆盖面和影响力，均取得了突出的成效。再次，要增强工作的创新性。针对经济市场化、信息全球化、农村生产经营分散化、基层党员干部价值取向多元化给党建工作带来的新课题，围绕党的建设和组织工作中的重点、难点问题进行重点突破。如为建设富有活力的基层党组织，我们探索实施“五抓五带”农村基层组织工作方法，即抓机关带基层，提升农村基层组织的造血功能；抓“班长”带班子，提高基层干部公信力；抓党员带群众，强势推进共同富裕；抓两头带中间，促进共同发展、共同进步；抓载体带活动，着力增强党建活动效果。实践证明，这些有效的工作方法和活动载体，为基层组织注入了新的活力，对推动地方的发展起到了良好的保障和促进作用。
强化以民为本的功能定位，打造服务型组织工作
服务党委中心工作，发挥组织保障作用。紧紧围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作目标，以科学的发展观和政绩观为统领，树立正确的选人用人导向，围绕发展选干部，围绕发展配班子，选优基层干部，配强领导班子。切实加强各级领导班子和党员干部思想作风建设，树立正确的舆论导向，选树在发展中涌现出的先进典型，发挥典型的示范带动作用，在全市营造浓厚的奋发进取的发展氛围。
服务党员干部人才，为发展创造良好环境。围绕提升能力素质这根主线，认真落实干部教育培训条例，努力在提高培训质量上下功夫，采取“阵地培训、基地培训、资源性培训、实践性培训”多种形式，建立全方位、多层次、立体化的干部教育培训网络，构筑干部教育培训政治理论教育、知识更新培训、能力提高培训和实践锻炼培养的教育培训体系。近年来，我们依托省人才特区的优势，不断拓展人才开发的广度和深度，积极构建地域内外、体制内外、身份内外各类人才融会贯通的柔性流动机制，并且突出“留得住、引得进、用得好”，形成了各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、社会有地位的良好环境。
服务农村基层，营造富民和谐氛围。全面建设小康社会，建设社会主义新农村，必须整合资源，充分发挥市委核心、镇级党委龙头、村级主体的作用。2005年以来，市委组织部牵头从109个市直机关单位和各镇党委抽调508名党员干部，成立“新农村建设服务团”进驻全市254个行政村，开展驻村帮扶，开辟了机关服务基层的有效途径。同时积极构建服务网络，以推行“服务代理制”为载体，在市级依托新农村建设服务团，在各镇建立政务、党务服务中心，在村级建立为民服务代理站，实现零距离服务群众。整合、利用机关人才集聚、信息灵通、理念新等优势，从15个部门抽调100名党员科技专家，开展“专家党课村村行”，巡回全市宣讲授课，受到基层党员群众的真诚欢迎。
确立效率优先的价值取向，打造效能型组织工作
树立民本理念。组织工作主要是做人的工作，必须将以人为本的要求贯穿到各项工作中。具体地说，就是要在促进经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，特别要关注城乡低收入群体和贫困群众的需要，努力为实现共同富裕服务；尊重和保障广大党员的政治、经济、文化权利，健全民主制度，丰富民主形式。不断加强基层党员干部思想道德建设，提升基层党员干部的理论素养和综合素质；创造良好的人才发展环境，形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，加大对人才工作的投入力度，努力为人人都能成才创造平等和充分的机会。
加强制度建设。不断总结和发展先进性教育的成果，按照中央要求，进一步梳理修正基层党建工作制度，建立健全以目标管理责任制为主体的工作调度、检查、考核制度，推行岗位目标承诺制、重点工作督查制、实绩效能考评制等。不断完善党组织议事规则、党内民主生活会制度，坚持民主评议党员、干部，切实保障党员权利，建立健全监督制约机制，努力实现党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。不断健全完善使党员经常受教育、党组织不断加强、群众长期得实惠的长效机制，建立党员干部联系和服务群众的长效机制。健全和完善以干部工作实绩考核评价体系为主体的目标责任管理制度和考核奖惩制度，用科学合理的工作考核评价机制促进工作成效的提升。
打造一流队伍。大力开展组工干部“职业意识、职业操守、职业规范、职业禁忌”教育，坚持以学为本强素质，以干为本创业绩，以公为本扬正气，以民为本搞服务，以廉为本树形象。着眼于提升组工干部队伍素质能力，强化组工干部职业理论培训，注重干部岗位锻炼，采取外派学习、下派锻炼、易岗交流、以老带新等有效方式，提高干部岗位技能。大力加强组工文化建设，大力推进人性化、科学化管理，增强干部的职业责任感和职业自豪感，创造一种奋勇向上、团结友爱、运行有序、充满活力的工作氛围，树立对人公正，对己清正，对外平等，对内严格的良好形象。□
（作者系中共新沂市委常委、组织部长）
责任编辑：尤健