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【摘 要】效能是反映企业管理成效的“晴雨表”，“一能三效”是企业效能监察的指导思想。纪检监察部门或行使监察职能的部门通过采取灵活的监督方式，及时发现企业领导人员、业务部门和有人、财、物等业务处置权的人员管理缺陷、及时纠正行为偏差、促进企业规范管理和自我完善，以取得经济、社会、技术、管理进步。
【关键词】效能监察企业管理；效益提升
1.效能监察对企业管理和效益提升的贡献
企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。
2.企业效能监察工作的现状
随着现代企业制度的逐渐健全和完善，特别是国有大型企业大都专门设立了效能监察部门，也成立了以企业单位主要领导人、各部门主要负责人为组成成员的效能监察领导小组，也制定了适合本单位、企业使用的效能监察监督制度，并通过采取各种有效手段积极开展效能监察工作，对于企业改革和发展起到了一定的促进作用。但同时我们必须要看到企业效能监察工作在执行过程中存在的一些问题或现象。
2.1企业的行政领导对企业效能监察工作本身认识不到位，重视程度不够高
有的企业单位很多时候只是为了顺应国家政策或者上级单位的要求成立了效能监察组织机构，但是这个机构领导小组安排不合理，企业监察部门和监察人员配备不全，往往是金玉其外败絮其中，走形式主义，为效能监察而效能监察，工作浮在面上，存在两张皮现象，“虎头蛇尾”，监察部门难以在监察企业经营管理中有所作为。
2.2企业效能监察在立项上针对性不强，监察内容也不够深入
效能监察目标与实施过程中的监察标准不很明确，就事论事，不能举一反三，监察内容模糊不清，对象确定、现场实施工作、方法选择不够系统化、规范化、专业化。大多数企业在不同的时段上都会涉及一些重要的工程建设项目、物资采购或项目招投标等资金使用较大的大型项目。有的企业抓不住重点需要监察的项目及时进行立项，出现该立项不立项，不必立项却重点监察的现象。而有的企业的效能监察机构能够准确把握监察重点对象，也会根据各单位制定的制度和标准进行立项审批，但是由于效能监察人员对工程、项目的不熟悉，专业性不够强，除了照章开展监察工作之外，对存在的一些漏洞和隐蔽缺陷不能彻查，导致监察效果不明显。
2.3企业领导人员及企业员工缺乏对企业效能监察作用的科学认识
企业领导人员常把企业效能监察看成是查问题、办案件，有的管理人员还认为是抓“小辫子”，不但不配合，还处处提防、为难，有时监察部门发现管理缺陷或偏差，企业领导人员讳疾忌医，不肯及时补漏，纠正偏差。另一部分人则对效能监察工作一知半解，有的人则“事不关己高高挂起”，不配合、不支持监察部门开展监察工作。这些错误的理解和认识在一定程度上给效能监察工作带来了阻碍及困难。
2.4企业监察队伍的整体素质还不能完全适应现代企业效能监察工作的需要，专业性不强
效能监察是企业的一项具专业性、综合性很强、内部协调难度大的内部监督活动。很多企业虽然已经设立了效能监察专兼职人员，但大部分都未经过专门培训，从数量、能力来说与其技能要求还有很大的差距，很难让他们在企业效能监察工作开展过程中发挥主导、牵头和协调组织作用。
2.5没有最大限度发挥事前预防作用和事中过程监督的作用
很多企业单位没有充分发挥事前预防作用和事中过程监督的作用。多数还是事后“救火”，等发生了问题，或事情严重到一定程度才组织去开展效能监察工作，效能监察成了消防与事后调查补救。监察成果的评价缺乏标准，成果评价的内容不一，按照“大概”“差不多”作为评价的准则，奖励与惩处区分不明显，执行力度也不够，不能形成推进企业效能监察正确发展的导向。
3.如何进一步提高效能监察对企业管理和效益提升的贡献度
企业作为社会的基本经济单位，其主要目的是为了获得最大的经济效益，围绕提高效益开展的效能监察，必须结合企业实际，切实深入到企业的经营管理活动中，既要善于发现那些迫切需要解决的关键问题，还要保持察觉可能存在问题的敏锐度。效能监察基础在教育，根本靠制度，目标是规范，重点在实际工作中，要结合企业生产经营，结合企业管理，结合党风廉政教育开展工作。要认真选题立项，把握关键环节，实现事前、事中、事后全过程管理。最大限度的发挥效能监察应有的作用，尽早除掉企业的蛀虫，确保企业健康向上发展。
3.1提高效能监察的地位及权威性
针对企业行政領导对效能监察工作重视程度不够高，效能监察机构没有权威性的现象。企业单位应该把效能监察纳入党政工作日程，在党委、行政工作中进行安排布置，明确监察任务，体现领导的重视程度。赋予效能监察机构该有的权威性，让其在检查工作中能够有效的发挥作用，避免走过场和畏首畏尾的现象。
3.2提高效能监察选题立项的针对性
要实现对工程项目的立项审批、勘察招标、设计招标、施工招标、资金支付管理、造价管理、合同管理等这些业务流程进行效能监察。监察小组人员首先必须了解这些流程各个环节容易出现的问题的漏洞及薄弱环节。这就要求首先在效能监察准备阶段就要对这些业务初步问题进行搜集整理，了解各业务的管理目标设定情况，提出需要推进和加强的业务并形成效能监察立项调查报告和立项报告。
3.3提高效能监察工作小组队伍的整体素质
有的单位在成立效能监察工作小组的时候没有充分考虑效能监察工作的实际需要，领导看着指派几个差不多合适的人就上岗担任纪检专兼职人员。在进行效能监察时，从纪检监察专兼职人员中临时抽几个组成检查小组，按照操作规程进行简单检查就完事了，不仅不能发挥效能监察应有的作用，还严重浪费人力、物力及财力。所以首先在监察机构的成立上就要考虑工程项目实际情况，检查小组成员不仅要掌握、熟知相关法律法规知识，还要有深厚的专业理论功底和实践经验。因此企业单位要重视效能监察人员的业务技能培训，效能监察部门应该按照人员制定培训计划，结合实际工作中已发生或可能发生的一些案例定期开展业务技能知识培训，组织效能监察项目检查工作组成员加强学习与工程建设有关的法律法规知识和规章制度，熟练掌握检查标准及检查方法，提高检查能力。
3.4充分发挥事前预防和过程监督的作用
事前监察重预防，事中监察重纠偏，事后监察重示范。企业单位在效能监察上应该以预防和纠偏为主，围绕监察对象的决策行为开展监督，侧重分析决策的合法性、科学性、规范性及透明性，防止出现违法违规不合程序、背离客观规律的错误决策。特别要点监察集体决策、程序化审批、预算管理等工作的执行情况。同时跟踪了解监察对象在工作中的履职情况，及时发现偏差，纠正问题。除此以外，效能监察工作小组在人员分工上要明确合理。在落实过程中既要落实方案又要随机应变，不能照本宣科，需要有一定的灵活性，对工程项目的质量、是否违规违法进行操作等进行全方位的分析和检查。在通报检查情况时不能逐本舍末，要实事求是的将检查中发现的行为偏差和管理缺陷进行及时通报，要对监察对象完成任务的合法性、有效性进行科学、全面评价，表扬先进，鞭策后进。全面分析发生原因，分清责任，通过研究后提出监察建议或决定，并督促其按要求整改。还要发挥责任追究职能，对效能低下、造成损失的部门和人员要严肃追究责任。
【关键词】效能监察企业管理；效益提升
1.效能监察对企业管理和效益提升的贡献
企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。
2.企业效能监察工作的现状
随着现代企业制度的逐渐健全和完善，特别是国有大型企业大都专门设立了效能监察部门，也成立了以企业单位主要领导人、各部门主要负责人为组成成员的效能监察领导小组，也制定了适合本单位、企业使用的效能监察监督制度，并通过采取各种有效手段积极开展效能监察工作，对于企业改革和发展起到了一定的促进作用。但同时我们必须要看到企业效能监察工作在执行过程中存在的一些问题或现象。
2.1企业的行政领导对企业效能监察工作本身认识不到位，重视程度不够高
有的企业单位很多时候只是为了顺应国家政策或者上级单位的要求成立了效能监察组织机构，但是这个机构领导小组安排不合理，企业监察部门和监察人员配备不全，往往是金玉其外败絮其中，走形式主义，为效能监察而效能监察，工作浮在面上，存在两张皮现象，“虎头蛇尾”，监察部门难以在监察企业经营管理中有所作为。
2.2企业效能监察在立项上针对性不强，监察内容也不够深入
效能监察目标与实施过程中的监察标准不很明确，就事论事，不能举一反三，监察内容模糊不清，对象确定、现场实施工作、方法选择不够系统化、规范化、专业化。大多数企业在不同的时段上都会涉及一些重要的工程建设项目、物资采购或项目招投标等资金使用较大的大型项目。有的企业抓不住重点需要监察的项目及时进行立项，出现该立项不立项，不必立项却重点监察的现象。而有的企业的效能监察机构能够准确把握监察重点对象，也会根据各单位制定的制度和标准进行立项审批，但是由于效能监察人员对工程、项目的不熟悉，专业性不够强，除了照章开展监察工作之外，对存在的一些漏洞和隐蔽缺陷不能彻查，导致监察效果不明显。
2.3企业领导人员及企业员工缺乏对企业效能监察作用的科学认识
企业领导人员常把企业效能监察看成是查问题、办案件，有的管理人员还认为是抓“小辫子”，不但不配合，还处处提防、为难，有时监察部门发现管理缺陷或偏差，企业领导人员讳疾忌医，不肯及时补漏，纠正偏差。另一部分人则对效能监察工作一知半解，有的人则“事不关己高高挂起”，不配合、不支持监察部门开展监察工作。这些错误的理解和认识在一定程度上给效能监察工作带来了阻碍及困难。
2.4企业监察队伍的整体素质还不能完全适应现代企业效能监察工作的需要，专业性不强
效能监察是企业的一项具专业性、综合性很强、内部协调难度大的内部监督活动。很多企业虽然已经设立了效能监察专兼职人员，但大部分都未经过专门培训，从数量、能力来说与其技能要求还有很大的差距，很难让他们在企业效能监察工作开展过程中发挥主导、牵头和协调组织作用。
2.5没有最大限度发挥事前预防作用和事中过程监督的作用
很多企业单位没有充分发挥事前预防作用和事中过程监督的作用。多数还是事后“救火”，等发生了问题，或事情严重到一定程度才组织去开展效能监察工作，效能监察成了消防与事后调查补救。监察成果的评价缺乏标准，成果评价的内容不一，按照“大概”“差不多”作为评价的准则，奖励与惩处区分不明显，执行力度也不够，不能形成推进企业效能监察正确发展的导向。
3.如何进一步提高效能监察对企业管理和效益提升的贡献度
企业作为社会的基本经济单位，其主要目的是为了获得最大的经济效益，围绕提高效益开展的效能监察，必须结合企业实际，切实深入到企业的经营管理活动中，既要善于发现那些迫切需要解决的关键问题，还要保持察觉可能存在问题的敏锐度。效能监察基础在教育，根本靠制度，目标是规范，重点在实际工作中，要结合企业生产经营，结合企业管理，结合党风廉政教育开展工作。要认真选题立项，把握关键环节，实现事前、事中、事后全过程管理。最大限度的发挥效能监察应有的作用，尽早除掉企业的蛀虫，确保企业健康向上发展。
3.1提高效能监察的地位及权威性
针对企业行政領导对效能监察工作重视程度不够高，效能监察机构没有权威性的现象。企业单位应该把效能监察纳入党政工作日程，在党委、行政工作中进行安排布置，明确监察任务，体现领导的重视程度。赋予效能监察机构该有的权威性，让其在检查工作中能够有效的发挥作用，避免走过场和畏首畏尾的现象。
3.2提高效能监察选题立项的针对性
要实现对工程项目的立项审批、勘察招标、设计招标、施工招标、资金支付管理、造价管理、合同管理等这些业务流程进行效能监察。监察小组人员首先必须了解这些流程各个环节容易出现的问题的漏洞及薄弱环节。这就要求首先在效能监察准备阶段就要对这些业务初步问题进行搜集整理，了解各业务的管理目标设定情况，提出需要推进和加强的业务并形成效能监察立项调查报告和立项报告。
3.3提高效能监察工作小组队伍的整体素质
有的单位在成立效能监察工作小组的时候没有充分考虑效能监察工作的实际需要，领导看着指派几个差不多合适的人就上岗担任纪检专兼职人员。在进行效能监察时，从纪检监察专兼职人员中临时抽几个组成检查小组，按照操作规程进行简单检查就完事了，不仅不能发挥效能监察应有的作用，还严重浪费人力、物力及财力。所以首先在监察机构的成立上就要考虑工程项目实际情况，检查小组成员不仅要掌握、熟知相关法律法规知识，还要有深厚的专业理论功底和实践经验。因此企业单位要重视效能监察人员的业务技能培训，效能监察部门应该按照人员制定培训计划，结合实际工作中已发生或可能发生的一些案例定期开展业务技能知识培训，组织效能监察项目检查工作组成员加强学习与工程建设有关的法律法规知识和规章制度，熟练掌握检查标准及检查方法，提高检查能力。
3.4充分发挥事前预防和过程监督的作用
事前监察重预防，事中监察重纠偏，事后监察重示范。企业单位在效能监察上应该以预防和纠偏为主，围绕监察对象的决策行为开展监督，侧重分析决策的合法性、科学性、规范性及透明性，防止出现违法违规不合程序、背离客观规律的错误决策。特别要点监察集体决策、程序化审批、预算管理等工作的执行情况。同时跟踪了解监察对象在工作中的履职情况，及时发现偏差，纠正问题。除此以外，效能监察工作小组在人员分工上要明确合理。在落实过程中既要落实方案又要随机应变，不能照本宣科，需要有一定的灵活性，对工程项目的质量、是否违规违法进行操作等进行全方位的分析和检查。在通报检查情况时不能逐本舍末，要实事求是的将检查中发现的行为偏差和管理缺陷进行及时通报，要对监察对象完成任务的合法性、有效性进行科学、全面评价，表扬先进，鞭策后进。全面分析发生原因，分清责任，通过研究后提出监察建议或决定，并督促其按要求整改。还要发挥责任追究职能，对效能低下、造成损失的部门和人员要严肃追究责任。