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当前世界知识经济全球化的范围越来越广泛，我国正紧跟世界潮流，向知识经济时代迈进，打造创新型国家，全面开创知识经济发展新局面。可以说，我国已进入知识经济时代。新形势新任务，为档案事业的发展提供了新的机遇。
我们应该以新的发展思路，开辟新的发展领域，切实做好档案管理工作，提升档案管理水平，充分发挥档案服务社会的作用，以便为社会的发展作出应有的贡献。
一、创新体系中的档案事业
创新是社会发展的不竭动力，也是知识经济的灵魂。在人类文明繁衍的全过程中，继承与创新始终是车之两轮、鸟之两翼。无论哪个时代，创新都不可能成为无源之水、无本之木，没有历史的记载，就不可能有社会的发展与创新。
档案作为承载过去、记录历史的重要载体，必然在国家创新体系中占据不可替代的位置。
当前，我国的国家创新体系已经开始启动，在这个体系中，知识和技术的产生，传播与开发利用具有同样重要的意义。档案事业虽然不直接从事知识与技术的生产，却可以为这类生产服务，并以归档的形式参与知识与技术的管理，通过档案开发利用的渠道实现知识与技术的传播和应用。国家创新体系中的任何一个系统，无论它的主体是谁，都要与档案事业结下不解之缘。
当然，新形势下的档案事业，必须瞄准完善国家创新体系，以知识创新服务来确立发展思路，只有在国家创新体系中找准自己的位置，才能贴近时代，进入社会生活的中心，避免“边缘化”。
二、国家信息化体系中的档案建设
当今社会，信息化已成为现代化的主要标志。知识经济时代也就是信息时代。我国的信息化建设正在紧锣密鼓，加速进行。
《国家信息化规划》确定了国家信息化的6 个要素：信息资源，国家信息网络，信息技术应用，信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法则标准。
档案信息资源作为国家的重要信息资源，属于国家信息化体系的范畴。国家确定，信息资源开发利用是信息化的核心内容，这就决定了档案的开发利用大有可为，也为档案事业的发展提供了广阔的天地。因此，我们必须把档案事业纳入国家信息化体系，运用信息技术改造传统的档案事业，实现档案管理、检查、利用的计算机化、网络化，加速档案信息高速公路建设，大力培养档案信息化人才队伍，广泛提供电子邮件、远程服务，利用国际互联网络，开发利用国际档案信息资源，提高对外合作水平，同时确保国家信息安全、网络安全。
三、新兴产业中的档案服务业
当前是知识经济时代。知识经济即经济知识化、知识经济化。这里所说的知识，不仅包括科学技术知识，还包括人文科学知识、商业知识以及各行业的经验知识。以档案形式记载的档案知识时代，高科技、高知识可以产业化、经济化，各类档案知识、老知识也可以经济化。新兴知识产业群的兴起必将为档案的有偿服务提供巨大的市场，催化出档案服务业。
而与知识经济一体的是学习社会。随着知识升值、更新速度加快，终身教育将取代终身职业，教育与学习成为新兴产业。学习过程中，对很多问题，要“知道是什么”“知道为什么”“知道怎么办”“知道是谁”“知道什么时间”“知道什么地点”，要常常查阅利用档案资料，人们要提高自身的综合素质，迫切需要不断涉猎、充实多方面的知识，难免要收集整理许多资料，以至建立个人的小档案信息库，“欲知大道，必先知史”，知史往往离不开档案资料。从档案资料里获取的知识，对提高人的综合素质大有裨益。同样，学习研究要知其所以然，也难免追根查底，查阅多种史料。总之，学习产业、教育产业的崛起能够为档案服务业提供巨大的市场，档案事业作为社会公益事业，既要为全社会无偿服务，同时也可以在一定范围内为某些商务活动、企业法人提供有偿服务，形成档案服务产业。
四、生产管理体系中的档案要素
据《科学时报》披露，中国科学院院士雷天觉认为，由于技术部门的档案制度的不完善，造成科研院所“技术账目不清”，会给国家带来难以估量的损失和隐患。他说，全国有1000 个研究所，每家都有不少技术人员掌握着一部分技术秘密。而是这些技术秘密绝大多数是用国家投资换来的，是国家拥有产权的“知识”。这个“国有资产流失”的例子再一次提醒全社会，科技档案管理不仅是知识创新、技术创新的一个环节，也是参予价值创新的一个重要因素。思考知识经济时代的档案事业发展，必须充分考虑到生产管理体系中档案要素创造价值、创造财富的作用。
知识是知识经济时代各种生产要素中最稀缺的要素，如同农业社会的土地、工业社会的资本。人们早已认识到，企业内部的科技档
案、生产档案是生产管理的要素之一。到了知识经济时代，各科档案信息都可能成为生产管理要素，都能为新产品开发、新市场开拓、商务合作、管理决策提供依据、提供服务。
知识经济时代，消费的个性化、艺术化发展趋势，决定了工业时代标准、大批量的生产模式已经过时。生产者必须针对消费者个性化的需求设计生产产品。开辟新市场、开发新产品，以至售后服务，都必须充分考虑特定消费群体的消费心理，必须以相应的历史传统、风土人情、人文素质为依据，必须加入相应的文化内涵，体现相应的审美价值。因此，仅以满足国内市场需求为例，各种人文档案资料、地方志等信息资源都将成为生产管理的依据和要素。
知识经济时代的一个重要特征是经济的全球化。各种生产要素将在世界范围内广泛流动，国内生产国际化，国内市场国际化。国际关系间各国政治、经济文化差异，都将影响制约经贸活动，生产与管理根本不可能凭经验和直觉，档案信息领域内的国际合作、资源共享，也将对经济活动产生重大影响。
知识经济时代，管理从以物为中心转到以人为中心，从刚性变为柔性。人事管理、思想工作在很大程度上要以人事档案为依据。从这个意义上看，人事档案也是管理要素。
五、思维认识方法体系中的档案方法
档案不仅是知识、信息载体，也是方法的载体。档案的开发利用具有特定的方法论意义。在知识经济时代，档案不仅能为知识创新提供知识源泉，还能提供方法论服务以至形成创新机制。
档案资料的归档、分门别类的整理，本身就是一个集成的过程。而综合集成、系统集成正是各行各业广泛利用的方法，也是重要的创新机制。新知识的发现、新技术的发明是创新，已有知识的系统集成、综合集成、排列组合或结构的改变也是创新。查阅利用档案资料的过程，还是人类必不可少的认识方法。温故而知新也是有效的创新机制。一个学者为学术研究查阅利用档案资料的过程，实际上是一个分析、综合、考证的过程。一个领导干部为决策查阅利用档案资料的过程，实际上是一个理论与实践、历史与现实、共性与个性相统一的过程。无论谁查阅利用档案资料，都是一个实事求是、继承与创新统一的过程。在档案管理与开发利用过程中，档案方法无所不在。知识经济时代档案事业的发展，应该充分开发利用档案方法，因势利导地完善社会的创新机制，更有效地促进人类文明繁衍，为各行各业服务。
（作者单位：中国国电集团公司）
我们应该以新的发展思路，开辟新的发展领域，切实做好档案管理工作，提升档案管理水平，充分发挥档案服务社会的作用，以便为社会的发展作出应有的贡献。
一、创新体系中的档案事业
创新是社会发展的不竭动力，也是知识经济的灵魂。在人类文明繁衍的全过程中，继承与创新始终是车之两轮、鸟之两翼。无论哪个时代，创新都不可能成为无源之水、无本之木，没有历史的记载，就不可能有社会的发展与创新。
档案作为承载过去、记录历史的重要载体，必然在国家创新体系中占据不可替代的位置。
当前，我国的国家创新体系已经开始启动，在这个体系中，知识和技术的产生，传播与开发利用具有同样重要的意义。档案事业虽然不直接从事知识与技术的生产，却可以为这类生产服务，并以归档的形式参与知识与技术的管理，通过档案开发利用的渠道实现知识与技术的传播和应用。国家创新体系中的任何一个系统，无论它的主体是谁，都要与档案事业结下不解之缘。
当然，新形势下的档案事业，必须瞄准完善国家创新体系，以知识创新服务来确立发展思路，只有在国家创新体系中找准自己的位置，才能贴近时代，进入社会生活的中心，避免“边缘化”。
二、国家信息化体系中的档案建设
当今社会，信息化已成为现代化的主要标志。知识经济时代也就是信息时代。我国的信息化建设正在紧锣密鼓，加速进行。
《国家信息化规划》确定了国家信息化的6 个要素：信息资源，国家信息网络，信息技术应用，信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法则标准。
档案信息资源作为国家的重要信息资源，属于国家信息化体系的范畴。国家确定，信息资源开发利用是信息化的核心内容，这就决定了档案的开发利用大有可为，也为档案事业的发展提供了广阔的天地。因此，我们必须把档案事业纳入国家信息化体系，运用信息技术改造传统的档案事业，实现档案管理、检查、利用的计算机化、网络化，加速档案信息高速公路建设，大力培养档案信息化人才队伍，广泛提供电子邮件、远程服务，利用国际互联网络，开发利用国际档案信息资源，提高对外合作水平，同时确保国家信息安全、网络安全。
三、新兴产业中的档案服务业
当前是知识经济时代。知识经济即经济知识化、知识经济化。这里所说的知识，不仅包括科学技术知识，还包括人文科学知识、商业知识以及各行业的经验知识。以档案形式记载的档案知识时代，高科技、高知识可以产业化、经济化，各类档案知识、老知识也可以经济化。新兴知识产业群的兴起必将为档案的有偿服务提供巨大的市场，催化出档案服务业。
而与知识经济一体的是学习社会。随着知识升值、更新速度加快，终身教育将取代终身职业，教育与学习成为新兴产业。学习过程中，对很多问题，要“知道是什么”“知道为什么”“知道怎么办”“知道是谁”“知道什么时间”“知道什么地点”，要常常查阅利用档案资料，人们要提高自身的综合素质，迫切需要不断涉猎、充实多方面的知识，难免要收集整理许多资料，以至建立个人的小档案信息库，“欲知大道，必先知史”，知史往往离不开档案资料。从档案资料里获取的知识，对提高人的综合素质大有裨益。同样，学习研究要知其所以然，也难免追根查底，查阅多种史料。总之，学习产业、教育产业的崛起能够为档案服务业提供巨大的市场，档案事业作为社会公益事业，既要为全社会无偿服务，同时也可以在一定范围内为某些商务活动、企业法人提供有偿服务，形成档案服务产业。
四、生产管理体系中的档案要素
据《科学时报》披露，中国科学院院士雷天觉认为，由于技术部门的档案制度的不完善，造成科研院所“技术账目不清”，会给国家带来难以估量的损失和隐患。他说，全国有1000 个研究所，每家都有不少技术人员掌握着一部分技术秘密。而是这些技术秘密绝大多数是用国家投资换来的，是国家拥有产权的“知识”。这个“国有资产流失”的例子再一次提醒全社会，科技档案管理不仅是知识创新、技术创新的一个环节，也是参予价值创新的一个重要因素。思考知识经济时代的档案事业发展，必须充分考虑到生产管理体系中档案要素创造价值、创造财富的作用。
知识是知识经济时代各种生产要素中最稀缺的要素，如同农业社会的土地、工业社会的资本。人们早已认识到，企业内部的科技档
案、生产档案是生产管理的要素之一。到了知识经济时代，各科档案信息都可能成为生产管理要素，都能为新产品开发、新市场开拓、商务合作、管理决策提供依据、提供服务。
知识经济时代，消费的个性化、艺术化发展趋势，决定了工业时代标准、大批量的生产模式已经过时。生产者必须针对消费者个性化的需求设计生产产品。开辟新市场、开发新产品，以至售后服务，都必须充分考虑特定消费群体的消费心理，必须以相应的历史传统、风土人情、人文素质为依据，必须加入相应的文化内涵，体现相应的审美价值。因此，仅以满足国内市场需求为例，各种人文档案资料、地方志等信息资源都将成为生产管理的依据和要素。
知识经济时代的一个重要特征是经济的全球化。各种生产要素将在世界范围内广泛流动，国内生产国际化，国内市场国际化。国际关系间各国政治、经济文化差异，都将影响制约经贸活动，生产与管理根本不可能凭经验和直觉，档案信息领域内的国际合作、资源共享，也将对经济活动产生重大影响。
知识经济时代，管理从以物为中心转到以人为中心，从刚性变为柔性。人事管理、思想工作在很大程度上要以人事档案为依据。从这个意义上看，人事档案也是管理要素。
五、思维认识方法体系中的档案方法
档案不仅是知识、信息载体，也是方法的载体。档案的开发利用具有特定的方法论意义。在知识经济时代，档案不仅能为知识创新提供知识源泉，还能提供方法论服务以至形成创新机制。
档案资料的归档、分门别类的整理，本身就是一个集成的过程。而综合集成、系统集成正是各行各业广泛利用的方法，也是重要的创新机制。新知识的发现、新技术的发明是创新，已有知识的系统集成、综合集成、排列组合或结构的改变也是创新。查阅利用档案资料的过程，还是人类必不可少的认识方法。温故而知新也是有效的创新机制。一个学者为学术研究查阅利用档案资料的过程，实际上是一个分析、综合、考证的过程。一个领导干部为决策查阅利用档案资料的过程，实际上是一个理论与实践、历史与现实、共性与个性相统一的过程。无论谁查阅利用档案资料，都是一个实事求是、继承与创新统一的过程。在档案管理与开发利用过程中，档案方法无所不在。知识经济时代档案事业的发展，应该充分开发利用档案方法，因势利导地完善社会的创新机制，更有效地促进人类文明繁衍，为各行各业服务。
（作者单位：中国国电集团公司）