非核能源“因祸得福”

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  核电棋局一子生变将引发我国中长期能源结构整体变局。
  
  本核泄漏事件正在全球引发链式反应,各国的核发展规划面临重新审视和修订。对我国能源结构变局影响几何?国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示:“最好的情况下,核电技术发展将延缓5-10年。”
  这意味着,新能源“十二五”、“十三五”的规划面临重新修改;不久前刚确定的“到2020年全国核电装机达到8600万千瓦”的中长期目标将会下调;20多个已经获批甚至已经开工的核电项目,可能叫停。
  同时,“火”(煤电)、“水”(水电)、“风”(风电)、“光”(太阳能)可能因祸得福,获得更大发展机会。同时专家指出,因为“十二五”规划中已经加足马力,其他清洁能源变大变强的余地并不大。
  
  因“核”生变
  
  2008年油价涨到149美元一桶,能源危机威胁下,2009年我国一口气批了20多个核电站项目。目前,我国在建的和已建成的核电站共27个,辽宁、山东、江苏、浙江、广西、广东等沿海地区已经排满,并开始深入内陆地区。
  李俊峰表示,日本用50 年时间建了50多座核电站,而我们要在5年时间建二三十座,是过去30年的4倍,发展过快难免产生隐患。核电无小事,一旦发生灾难将对国家的经济、生态、政治稳定带来极大破坏。而世界自然基金会全球变化应对计划主任杨富强认为,即使没有灾难,按照规划,这么多核反应堆,日后的核废料处理就将是安全性的最大考验,“处理起来不比这次日本的核泄漏事件容易。”
  面对日本此次近在咫尺的核安全威胁,中央也采取了审慎态度。3月16日国务院常务会议决定对中国核设施进行全面安全检查,切实加强正在运行核设施的安全管理,在核安全规划批准前暂停审批核电项目,包括开展前期工作的项目。
  “2020年以前,中国核电发展将减缓发展速度,已经是确定无疑的事情。”16日会议决定出台后,能源领域各种会议、讨论不断,“这是大家共同的结论。”杨富强坦言。
  据了解,目前全国已建成运行的核电装机有1080万千瓦,在建的有3097万千瓦,两者相加,是4000万千瓦上下。这正是“十二五”规划中原定要达到的指标。
  根据2011年全国能源会议的决定,2020年全国核电运行装机容量要达到8600万千瓦。而李俊峰介绍,核电行业内部的目标是到2020年达到1亿千瓦的装机容量。“现在不可能了。能做到两三千万千瓦就不错了。”李俊峰表示。
  
  “核”去何从?
  
  按照新能源中长期发展规划,2020年我国新能源比重将达到15%,其中核能占据半壁江山,约7%-8%。核电一个棋子生变,引发的是我国中长期能源发展结构的整体变局。
  “我不愿意说是机遇,应该说风电、太阳能的压力更大了,因为只有做得更好才能弥补核电的损失;同时限制煤的消耗可能也做不到,煤电也不能淘汰得太快了。”李俊峰说。
  “对太阳能、风电的发展肯定是正面的影响,特别是决策层会重新审视煤电的地位,因为煤电成本最低、最安全,能源又最丰富,对于清洁煤电技术、碳捕捉技术的发展会有推动作用。”杨富强也持同样观点。杨富强还特别指出,日本核泄漏事件的另一个后果是全球铀矿开采速度的放缓,中国应该抓住这个时机,积极参与国际铀矿开采。
  大同证券分析认为,此次日本核泄漏影响的范围波至全球,将导致未来全球核电建设的再次放缓,从而影响全球能源消费格局,尤其是清洁能源的发展格局。大同证券预计,未来10年,风电和光伏将分别增加1100-5500万千瓦和550-2750万千瓦的市场空间。
  市场分析人士认为,从全世界范围看,光伏产业受益程度将最大。德国是目前光伏产业最大市场,约占全球市场50%,如果德国未来停止发展核能,光伏市场有望进一步加大,光伏产业链企业都将显著受益。
  同样,国内风机产能趋于饱和,如果欧美等国加大风电市场分额,对风电设备、工程建设的需求也会增加,这对已经积累了丰富的产品制造和工程建设经验的国内风电企业而言,无疑将是一大利好。
  而从国内而言,其他清洁能源其实和核能一样,这几年也是超常规发展。以水电为例,根据中国水力发电工程学会副秘书长张博庭介绍,“十二五”期间水电要新开工1亿千瓦时的装机容量,而整个“十一五”期间全国的开工量是三千万千瓦时。“已经是满负荷运转了,要增也增不到哪去了。”张博庭说,“核泄漏对水电行业来说,与其说是机会,不如说是警告。我们的压力更大,对于工程安全的重视程度必须更加关注。”
  而杨富强认为,风电、太阳能对于电网的冲击问题、成本问题、技术不成熟问题,同样不适宜盲目快速发展。“风电的发电效率只有核电的1/3,也就是说核电一千瓦小时的装机容量,需要风电三千瓦小时来替代,困难非常大。”杨富强表示。
  我国承诺2020年国内生产总值碳排放要比2005年下降40%-45%,基于这样一个目标的倒逼,相应提出2020年非化石能源比重要达到15%。核变是否将导致碳排放指标失守?
  对此,杨富强表示,我们应该把视线从供应端挪到需求端,更加重视节能效率的提高。“相比较可再生能源,节能我们还有很大潜力。”杨富强同时指出,40%的目标分解以后,节能占16%,减少煤的碳排放占17%,可再生能源其实只占了2%-3%。对碳排放指标的影响并没有想象的那么大。
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