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社区是居民的家园，是社会的细胞。而社区归属感是社区共同体建设的内在要求，是社区居民参与社区工作的思想基础，是衡量和谐社区的一项重要指标。改革开放以来，创建“精神文明社区”的社会实践有了较大发展，但社区归属感缺失问题依然长期存在并难以有效解决。从培育社区归属感着手构建社区共同体，应该深化政府职能，加强社区的自组织建设，培育社区文化，促进社区参与，创新社区公共服务的内容和方式。