美国“控枪”究竟难在哪儿

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  3月24日,由美国佛州枪击案幸存高中生发起的“为我们的生命大游行”在首都华盛顿爆发,乔治·克鲁尼、保罗·麦卡特尼等多位娱乐界名人参与,全国响应人数超过百万。
  
  今年2月14日,美国佛罗里达州道格拉斯中学发生了校园枪击惨案,17人死亡,14人受伤,又一次把“控枪”推上了美国政治和舆论的风口浪尖。
  几乎每次严重枪击案发生后,美国都会有推进枪支法规改革的强烈呼声。但是这么多年来,这么多起惨案之后,“控枪令”却仍然没有办法在国会通过。
  “控枪”,在美国到底有多难?
  这一方面是由美国文化的DNA决定的。许多美国人一直相信:能保护你的,只有你自己。这个观念代代相传,是美国“枪支文化”的源头。
  当政府基于安全考虑提出控制枪支的时候,很多美国人首先想到的,不是感激政府,却是他们的自由被限制了——用枪支保护自己的自由。
  但美国枪支文化更强势的捍卫者,还是“美国全国步枪协会”(National Rifle Association,简称NRA)。它是美国最大的槍械拥有者组织(目前会员人数大约400万)和反对“控枪”的主要力量,同时也是一个强大的利益集团。
  除了400万会员可以影响选情以外,NRA还握有大量资金,亦能对总统和国会选举产生重大影响。
  历史上,受到NRA支持的总统不在少数,如老罗斯福、肯尼迪、艾森豪威尔、尼克松、里根、老布什、小布什,以及现任的特朗普。这些总统都是反对枪支管制或不支持枪支管制立法的。
  这些总统也大多是共和党人,而共和党在其政治纲领中也明确表示:“我们支持公民拥有枪支的权力,反对枪支管制。”
  在立法层面,NRA的影响力也很大。每一届国会参众两院议员的选举背后,常常有NRA的“无形之手”——通过支持其在国会的代言人,他们会推动“拥枪”的相关立法,并阻挠反枪支的立法。
  司法方面,情况也非常类似。美国最高法院对于宪法第二修正案如何解释枪支管制有重要影响,所以NRA也会运用自身的影响力,直接左右最高法院大法官的人选。
  这也正是枪击案频发之后,美国枪支管制立法仍然进展缓慢的关键原因。
  所以,美国控枪之难,最根本的原因,除了枪支文化有着自上而下各个阶层的拥趸和深厚的文化渊源以外,更在于NRA的强势影响,后者直接或间接造成了奥巴马任内20次“控枪令”以失败告终。
  可以预见的是,尽管“控枪”的呼声极高,但至少在特朗普任内,枪支改革仍然很难有实质性进展。
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