在庆祝党的九十周年大会上，胡锦涛同志报告提出的“发展是硬道理，稳定是硬任务 ”揭示发展和稳定的关系，指出构建稳定和谐社会的重要意义。作为油田如何实现发展与稳定同步运行？笔者认为首先研究油田社区的特点。油田社区作为独立矿区的社区建设有以下两个特点：一人员结构复杂，由于油田企业的结构性改革,从而造成历史欠帐较多，遗留了许多问题。二是成分复杂。有协解失业人员,协解退休人员，清退家属，军转干及工伤残和遗属等人员。同时还存在着住房紧张，医疗设施差，子女入学就业困难，下岗失业人员多，再就业难度大；不但如此，我们油田企业内部在职职工也存在着同工不同酬的心理失衡现象。诸多历史遗留问题和企业内、外部的矛盾造成了许多不稳定因素的发生。可以说，没有和谐的矿区，就很难讲有完整意义上的和谐社会和油田的发展。如果能下功夫构建一个和谐矿区，这无疑是对构建和谐社会和油田的发展一个重要贡献。但现在仅以信访系统来维护油田的稳定工作，在近几年的工作中，表现的不尽完美。它需要把构建和谐社会的政治理念落实到构建稳定和谐的社区建设上。现就如何加强和改进社区思想政治工作的对策与建议，构建保稳定促和谐社区建设作以浅析探讨。
　　油田独立矿区的社区是社会的基础，是人们生活相处的最基本的社会细胞，要构建和谐的社会，必须要有稳定和谐的社区。因此，加强社区的思想政治工作，我们必须高度重视和共同关注，必须采取有力的措施，在宏观上重视，在微观上引导，在实践中落实。构建和谐矿区，涉及到各个方面，千头万绪、错综复杂。从总体上来说，要以科学发展观为统领，实现加快发展。
　　一、要加强领导，健全机制
　　一是加强指导。现各管委会（站）党总支应加强对社区基层党支部工作尤其是思想政治工作的指导力度。坚持定期不定期研究小区思想政治工作，切实维护小区稳定，促进社区和谐建设工作。二是强化组织。进一步加强社区党组织的领导核心作用，选好配齐小区党支部支委委员，在继续保留和使用一批有丰富工作经验的老同志的同时，还要选聘一批组织协调能力强，有良好人际沟通能力和热心于社区思想政治工作的人员充实到小区党支部中。加强党组织建设，不断改进社区党支部工作的方式方法，充分发挥党员干部在思想政治工作中的主力军作用。三是健全机制。现各管委会（站）党总支要把加强和改进社区思想政治工作作为一项全局性的战略任务，列入议事日程，切实加强领导，精心组织实施。应建立社区思想政治工作领导小组，选好、用好思想政治工作干部队伍，领导具体抓，小区内各业主等相关部门齐抓共管的工作新格局。加大社区工作人员的培训力度，使其尽快将社区建设成为稳定和谐的新格局。四是完善制度。各管委会（站）党总支根据社区实际制定社区思想政治工作实施细则，层层分解任务，明确责任，签订目标责任，任务要落实到人头，并把社区思想政治工作情况作为各社区党支部年终评比考核的一项重要依据。
　　二、加大投入，确保稳定
　　一是加大扶持力度。特别是加大对老区的扶持力度。上级党委重视对社区的扶贫解困投入力度，确保社区稳定和谐，应积极主动筹措资金，力所能及地为社区困难人员解决一些实际困难，确保居民安居乐业。二是增加造血功能。为他们出主意，想办法，与有关部门联系尽量让那些特困职工自己发展起来，变输血为造血，为社区的良好发展创造宽松和谐的政策环境；三是鼓励小区党支部支委工作积极性。要做好社区的思想政治工作，必须有一支政治素质高、业务能力强、乐于为社区服务的稳定的党支部支委成员队伍。支持和鼓励他们，让他们放手工作，安心工作，确保支委队伍的稳定。四是加强阵地建设。每一个社区，至少应有一个户外活动场所，没有的应尽快找地方，想办法筹建，已有的要合理利用；要充分利用社区资源，发挥传统文化优势，大力推广中心点学习经验，努力创建学习型社区。各社区应积极创建一个活动点或活动中心，不断满足社区居民的精神生活需求。
　　三、广泛宣传，营造氛围
　　一是提高认识。各级领导干部、小区内各业主单位，要统一思想，提高认识，都来关心和支持社区的思想政治工作，积极为社区的和谐发展献计献策。二是扩大宣传。各站党总支应进一步深入小区，加大对小区工作的了解，积极宣传社区在发展中涌现出来的先进典型,用身边的榜样激励广大居民，积极宣传党和国家有关社区的方针、政策，使小区工作报纸有文、广播有声。三是寓教于乐。社区应开展丰富多彩的文化活动，依托现有文化资源，发动社会文化力量，发挥民间文化社团的作用，充分利用节假日、重大纪念日、文艺晚会以及各类庆典活动的时机，组织居民积极参加各级文艺演出;组织小区居民参加舞蹈、秧歌、门球等集体活动，举办各类演讲比赛、知识竞赛等，不断丰富社区文化生活。要以各种文明创新活动为载体，使小区居民在活动中寓教于乐，潜移默化地受教育、得启迪。
　　四、上下共识，齐抓共管
　　一是团结协作。思想政治工作是做人的工作，小区党支部应结合居民的思想实际做好思想政治工作，让小区各业主人人支持、积极参与社区工作。社区党支部要带头做好职工的思想政治工作,以先进的模范带头作用带动小区居民。二是齐抓共管。解决小区困难群众的实际困难，促进社区的和谐发展，是社区最大的思想政治工作。各站党总支应齐心协力，各司其职。要进一步开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的活动，竭尽全力解决困难群体的生活困难；三是自强自治。小区居民应发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统和“无私无畏，乐于奉献，自强自立，敢于争先”的精神，通过自己的诚实劳动、合法经营,早日致富奔小康。小区党支部要积极引导小区居民当家作主，自主管理好自己的事情。
　　总之，加强油区社区思想政治工作，构建保稳定促和谐社区建设 ，要以科学发展观为统领，要以先进的企业文化建设来发展和创新，构建和谐稳定油田矿区是和谐社会的要求，是油田矿区职工和家属的期待，是油田经济发展的有力社会保障，通过加强矿区社区思想政治工作，构建保稳定促和谐社区建设，相信在不远的将来一定能够把和谐稳定的油田社区建设好。我们作为油田社区工作的一员，要积极投入到构建和谐稳定油田社区思想政治工作中去，为油田的发展和稳定，为构建和谐稳定社会作出更大的贡献！