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地铁是在城市中修建的快速、大运量、用电力牵引的轨道交通。线路通常设在地下隧道内,也有的在城市中心以外地区从地下转到地面或高架桥上。国际隧道协会将地铁定义为轴重较重、单方向输送能力在3万人次/11以上的城市轨道交通系统。为此,如何控制地铁工程投资,降低工程造价,如何确定估(概)算编制原则和依据,它的投资经济效益如何对地下工程投资的控制产生极大的影响,显得十分重要。