论文部分内容阅读
摘要：在城市化进程不断推进的过程中，小城镇发挥着十分重要的作用，然而从目前的情况来看，我国的小城镇建设仍然存在着很多不尽人意的地方，给小城镇的长远发展带来了不利的影响。本文对于现阶段小城镇建设中的问题进行了详细的分析，并就如何在小城镇建设中贯彻可持续发展理念进行了探讨和研究，希望能够为小城镇的可持续发展提供一些帮助。
关键词：可持续发展；小城镇；建设
一、国内小城镇建设现状分析
（1）小城镇土地使用效率低下。一直以来，小城镇建设中对于土地的使用缺乏科学性与合理性，很多小城镇管理者没有节约用地的意识，在用地和征地方面没有进行系统科学的规划，这使得小城镇土地的使用具有较大的盲目性，很多土地没有得到充分的利用，或者对土地的利用不合理，这些都造成了小城镇土地的浪费，降低了土地的使用效率。此外，在城市化推进的过程中，很多城镇盲目求快，片面追求城镇面积的扩大，出现用地超标等问题。同时，由于城镇建设的主要力量集中在新区，从而忽略了对老区的改造，这也会导致土地资源的浪费[1]。（2）小城镇的生态环境污染严重。急功近利的发展方式，是导致小城镇环境污染的主要原因。小城镇发展过程中普遍存在着急功近利的问题，只顾眼前利益，不顾长远利益，只注重小城镇的发展速度和规模扩张，不注意发展过程中的生态环境保护，从而使得城市化过程中小城镇的生态环境遭到了极大的破坏，反而制约了小城镇的建设和发展。在片面追求速度和规模的发展模式下，小城镇的产业结构也受到了很大的影响，低效率的劳动密集产业占据了主要地位，不但增加了小城镇发展的能源消耗量，而且在生产过程中对于环境也造成了严重的污染。此外，小城镇人口的增加也使得生活垃圾大大增加，而对于生活污染的治理却明显力度不足，这些都影响了小城镇建设中经济效益与环境效益的统一，使小城镇建设的质量大大下降[2]。（3）小城镇发展没有找准自身定位，缺乏特色。小城镇的建设发展，需要有明确的定位，并根据当地的实际情况来进行具体分析，选择能够体现自身特色的发展规划设计，建立起相应的产业结构，这样才能提高小城镇的市场竞争力，提高小城镇建设的质量。然而从目前的情况来看，国内的小城镇的规划设计普遍存在着缺乏特色、定位不明的问题。很多小城镇不顾自身情况和条件，盲目照搬其他城镇甚至是国外城镇的建设经验及建设模式，导致小城镇产业结构不合理，主导产业不突出，小城镇的建设不能与当地的地理、气候、历史、文化等方面因素融为一体，这样的小城镇，其竞争力可想而知。（4）小城镇规划布局不合理。规划布局对于小城镇建设而言至关重要，首先，规划布局要具有系统性，这样才能保证小城镇建设有条不紊地进行；其次，规划布局要有预见性，不能只顾眼前。在规划布局时，要着眼于小城镇的长远发展，为小城镇保留未来的发展空间。然而从目前的情况来看，国内的小城镇建设中布局不集中、功能区分布混乱、破坏文化景观等问题普遍存在，极大地影响了小城镇规划布局的合理性。此外，部分领导干部出于自身政绩的考虑，对城镇规划朝令夕改，导致城镇建设改动频频，不但浪费了大量的时间和资源，而且影响了小城镇规划实施的延续性，这对于小城镇的建设而言无疑是十分不利的。
二、在小城镇建设中贯彻可持续发展理念的策略
（1）提高土地的利用率，避免土地资源浪费。合理使用土地，节约土地资源，是解决小城镇建设发展中土地问题的主要途径。首先，要树立节约用地意识，对于小城镇原有的土地要合理规划，确保土地得到充分的利用，严格限制用地超标，从而实现土地资源的优化配置。其次，对于小城镇发展过程中新增的土地要尽可能避免占用土地过多的问题，把土地资源的建设、保护、治理和增值有机结合起来，从而提高土地的利用率，减少土地资源的浪费。（2）注重节能环保，打造生态型小城镇。节能和环保，是实现小城镇可持续发展的关键所在。从环保的角度来讲，要着眼于小城镇的长远发展，在发展经济的同时保护当地生态环境。在进行城镇发展规划的时候，要以小城镇的环境承载能力作为参考，限定小城镇的发展规模和发展速度，对产业结构进行科学合理布局，从而有效地减少环境污染，维护生态平衡，促进小城镇建设过程中经济和环境效益的统一。同时，小城镇在发展过程中还需要注意节约能源，尤其是不可再生能源。对于可再生的能源，要采取有效措施加以利用，例如对于建设过程中废弃物的回收再利用，对于风能、水能、太阳能等清洁能源的使用等，从而有效地减少小城镇发展过程中的能源浪费，打造节能环保的生态型小城镇。（3）小城镇建设要因地制宜，突出特色。小城镇在建设发展中要注意结合当地实际情况，因地制宜，突出特色。我国小城镇的分布范圍广阔，小城镇所在地的自然环境、资源分布、历史文化等条件千差万别，小城镇自身及周边的经济状况以及建设程度都存在一定的差异。因此，小城镇的建设切忌机械照搬其他国家或地区的建设经验，而是要充分发挥自身的长处，明确自身的发展定位，走出一条具有地方特色的发展路线。对于建立时间较短，缺少历史文化积淀的小城镇，要勇于创新，积极探索，注重小城镇发展中的个性化建设，实现城镇特色的从无到有。在主导产业选择上，要结合小城镇自身的地理条件、交通状况、资源分布、经济基础等因素，选择适合小城镇发展、具有地方特色的产业，并在此基础上构建起小城镇地方产业结构，实现生产专业化分工，从而推动小城镇高效健康发展。（4）加强规划管理，提高规划布局合理性。针对当前小城镇规划布局中存在的乱象，有关部门要采取有效措施，对小城镇的规划管理严格把关，提高规划布局的合理性。首先，要不断完善城镇规划的相关制度和规定，重视规划审批，规范审批流程，提高审批质量。其次，城镇规划在审批通过后，就要严格执行，不可朝令夕改，同时要杜绝“政绩工程”，避免因领导个人的意愿而影响城镇规划的科学合理。
三、结论
贯彻实施可持续发展理念，对于小城镇实现自身健康发展而言有着重要的意义，不但可以更好地维护小城镇的生态环境，提高小城镇居民的生活水平，而且能够加快小城镇经济发展，推动城市化进程。
（作者单位：铁岭师范高等专科学校）
参考文献
[1]孙静.关于可持续发展的小城镇建设研究[J].科技展望，2014，（7）：78-79.
关键词：可持续发展；小城镇；建设
一、国内小城镇建设现状分析
（1）小城镇土地使用效率低下。一直以来，小城镇建设中对于土地的使用缺乏科学性与合理性，很多小城镇管理者没有节约用地的意识，在用地和征地方面没有进行系统科学的规划，这使得小城镇土地的使用具有较大的盲目性，很多土地没有得到充分的利用，或者对土地的利用不合理，这些都造成了小城镇土地的浪费，降低了土地的使用效率。此外，在城市化推进的过程中，很多城镇盲目求快，片面追求城镇面积的扩大，出现用地超标等问题。同时，由于城镇建设的主要力量集中在新区，从而忽略了对老区的改造，这也会导致土地资源的浪费[1]。（2）小城镇的生态环境污染严重。急功近利的发展方式，是导致小城镇环境污染的主要原因。小城镇发展过程中普遍存在着急功近利的问题，只顾眼前利益，不顾长远利益，只注重小城镇的发展速度和规模扩张，不注意发展过程中的生态环境保护，从而使得城市化过程中小城镇的生态环境遭到了极大的破坏，反而制约了小城镇的建设和发展。在片面追求速度和规模的发展模式下，小城镇的产业结构也受到了很大的影响，低效率的劳动密集产业占据了主要地位，不但增加了小城镇发展的能源消耗量，而且在生产过程中对于环境也造成了严重的污染。此外，小城镇人口的增加也使得生活垃圾大大增加，而对于生活污染的治理却明显力度不足，这些都影响了小城镇建设中经济效益与环境效益的统一，使小城镇建设的质量大大下降[2]。（3）小城镇发展没有找准自身定位，缺乏特色。小城镇的建设发展，需要有明确的定位，并根据当地的实际情况来进行具体分析，选择能够体现自身特色的发展规划设计，建立起相应的产业结构，这样才能提高小城镇的市场竞争力，提高小城镇建设的质量。然而从目前的情况来看，国内的小城镇的规划设计普遍存在着缺乏特色、定位不明的问题。很多小城镇不顾自身情况和条件，盲目照搬其他城镇甚至是国外城镇的建设经验及建设模式，导致小城镇产业结构不合理，主导产业不突出，小城镇的建设不能与当地的地理、气候、历史、文化等方面因素融为一体，这样的小城镇，其竞争力可想而知。（4）小城镇规划布局不合理。规划布局对于小城镇建设而言至关重要，首先，规划布局要具有系统性，这样才能保证小城镇建设有条不紊地进行；其次，规划布局要有预见性，不能只顾眼前。在规划布局时，要着眼于小城镇的长远发展，为小城镇保留未来的发展空间。然而从目前的情况来看，国内的小城镇建设中布局不集中、功能区分布混乱、破坏文化景观等问题普遍存在，极大地影响了小城镇规划布局的合理性。此外，部分领导干部出于自身政绩的考虑，对城镇规划朝令夕改，导致城镇建设改动频频，不但浪费了大量的时间和资源，而且影响了小城镇规划实施的延续性，这对于小城镇的建设而言无疑是十分不利的。
二、在小城镇建设中贯彻可持续发展理念的策略
（1）提高土地的利用率，避免土地资源浪费。合理使用土地，节约土地资源，是解决小城镇建设发展中土地问题的主要途径。首先，要树立节约用地意识，对于小城镇原有的土地要合理规划，确保土地得到充分的利用，严格限制用地超标，从而实现土地资源的优化配置。其次，对于小城镇发展过程中新增的土地要尽可能避免占用土地过多的问题，把土地资源的建设、保护、治理和增值有机结合起来，从而提高土地的利用率，减少土地资源的浪费。（2）注重节能环保，打造生态型小城镇。节能和环保，是实现小城镇可持续发展的关键所在。从环保的角度来讲，要着眼于小城镇的长远发展，在发展经济的同时保护当地生态环境。在进行城镇发展规划的时候，要以小城镇的环境承载能力作为参考，限定小城镇的发展规模和发展速度，对产业结构进行科学合理布局，从而有效地减少环境污染，维护生态平衡，促进小城镇建设过程中经济和环境效益的统一。同时，小城镇在发展过程中还需要注意节约能源，尤其是不可再生能源。对于可再生的能源，要采取有效措施加以利用，例如对于建设过程中废弃物的回收再利用，对于风能、水能、太阳能等清洁能源的使用等，从而有效地减少小城镇发展过程中的能源浪费，打造节能环保的生态型小城镇。（3）小城镇建设要因地制宜，突出特色。小城镇在建设发展中要注意结合当地实际情况，因地制宜，突出特色。我国小城镇的分布范圍广阔，小城镇所在地的自然环境、资源分布、历史文化等条件千差万别，小城镇自身及周边的经济状况以及建设程度都存在一定的差异。因此，小城镇的建设切忌机械照搬其他国家或地区的建设经验，而是要充分发挥自身的长处，明确自身的发展定位，走出一条具有地方特色的发展路线。对于建立时间较短，缺少历史文化积淀的小城镇，要勇于创新，积极探索，注重小城镇发展中的个性化建设，实现城镇特色的从无到有。在主导产业选择上，要结合小城镇自身的地理条件、交通状况、资源分布、经济基础等因素，选择适合小城镇发展、具有地方特色的产业，并在此基础上构建起小城镇地方产业结构，实现生产专业化分工，从而推动小城镇高效健康发展。（4）加强规划管理，提高规划布局合理性。针对当前小城镇规划布局中存在的乱象，有关部门要采取有效措施，对小城镇的规划管理严格把关，提高规划布局的合理性。首先，要不断完善城镇规划的相关制度和规定，重视规划审批，规范审批流程，提高审批质量。其次，城镇规划在审批通过后，就要严格执行，不可朝令夕改，同时要杜绝“政绩工程”，避免因领导个人的意愿而影响城镇规划的科学合理。
三、结论
贯彻实施可持续发展理念，对于小城镇实现自身健康发展而言有着重要的意义，不但可以更好地维护小城镇的生态环境，提高小城镇居民的生活水平，而且能够加快小城镇经济发展，推动城市化进程。
（作者单位：铁岭师范高等专科学校）
参考文献
[1]孙静.关于可持续发展的小城镇建设研究[J].科技展望，2014，（7）：78-79.