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摘要：水利工程施工安全管理是工程管理的重要组成部分，对施工人员的安全，以及施工的质量有着重要的影响，只有保证施工的安全，才能保证施工的顺利进行，才能保证工程的质量。要做好施工安全管理工作，就需要建立施工安全制度、做好施工统计分析，按照严格的施工要求和标准执行施工。
关键词：水利工程；施工安全管理；安全制度；施工原则与技术
Abstract: water conservancy project construction safety management is an important part of the project management, construction of safety of personnel, and the quality of the construction has an important influence on, only guarantee the safety of construction, to ensure the smooth progress of the construction, to ensure the quality of the construction. To do well the construction safety management work, you need to build construction safety system, well construction statistical analysis, strictly in accordance with the construction requirements and standard to carry out the construction.
Keywords: water conservancy projects; Construction safety management; Security system; Construction principle and technology中圖分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
施工安全包括施工生产活动中人员安全，机械设备的使用和物资的储运安全等工作。在施工过程中的安全管理，主要是研究如何防止职工在生产中受到伤害以及现场周围第三者遭受灾害，这就必须用组织与技术措施加以保证，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，消灭事故隐患，防止事故发生。“安全为了生产，生产必须安全”，从广义上讲，安全是质量的一部分，没有安全就没有质量。建筑安装工程施工的不安全因素特别多，所以施工安全管理尤为重要。
一、建立施工安全制度
对水利工程而已，由于其规模较大，施工人员较大，就决定了其管理的难度，为保证管理的顺利进行，就需要建立施工安全制度。因为这样才能建立统一组织职工进行安全生产活动的准则，才能更好的保障职工身体健康。如果没有施工安全制度，那就意味着施工中就没有准绳可依，这样现场的施工和整个项目的运作就可能会出现混乱，最终导致事故发生。所以，必须建立和健全施工安全规章制度，做到、全施工、文明施工。
其内容主要包括：第一建立安全组织，实行安全责任制；第二制定安全管理计划；第三实行安全交底制度；第四加强安全教育；第五编制安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章操作；六进行安全检查，特别对一些重点部位、重要部门、重点工种、重点季节的重点问题，要特别引起重视。发现存在的问题，及时处理，消除不安全隐患；第七进行技术革新，实行安全奖惩制度。
二、施工安全技术措施的主要内容
1．安全保证措施
(1)明确安全责任。管理部门必需要针对各工种的特点和施工条件，建立健全施工安全管理制度和安全操作规程，同时还需要严格要求各级安全员尽职尽责。如果发现有违反规定的劳动和违章行为，就必需要要坚持原则，及时纠正。
(2)做好安全技术交底工作。当工程师和专职安全员必须事先做好技术交底之后，各项施工方案、施工工序才能实施，同时还需要强化职工安全保护意识，尤其是对易燃易爆材料，在施工前必需要制定详尽的安全防护措施，以便能够确保施工安全。
(3)建立安全生产设施管理制度和劳保用具发放制度，确保工程设施、设备、人员的安全。定期或不定期地对安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理，配备劳保用具和必要的安全生产设施。
(4)密切与业主、当地政府之间的协调联系，及时贯彻执行下达的文件、批示。
2．施工现场安全措施
(1)要确保施工现场的布置满足防触电、防雷击、防火等安全规定的要求，同时对现场的仓库、材料堆放场、修配间、生产、生活用房、停车场等临时设施，也要坚决按监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。
(2)要对施工场区内的道路、仓库、地坪、加工场、水泥堆放场四周，进行砂或碎石迸的行场地硬化，同时在工作坑设防护围栏和明显的红灯警示，在危险地点悬挂警示灯或警告牌，并且在醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。
(3)现场实行安全责任人负责制，要让负责人具体制定各项安全施工规则，对施工执行情况进行全面检查，对职工进行安全教育，同时还要组织有关人员学习安全防护知识，并最终以安全作业考试，作为员工施工作业的资格。
(4)必需要重视业主和设计提供的气象资料和水文资料，尽可能的做好抗灾和防洪工作。根据业主和监理要求做好每年的汛前检查工作，配置必要的防汛物资和器材，按要求做好汛情预报和安全度汛工作。如果发现有可能危及人身、工程、财产安全的灾害预兆，那就必需要立即采取切实可行的防灾害措施，确保人身、工程、财产的安全。
三、做好事故的统计与分析
为了能够及时找出易出事故的作业环节，有效防止事故的发生，明确了措施的方向，就必需要通过事故的统计与分析来实现。一般来说，我们可以按照人身伤亡的性质把工伤事故分为死亡、重伤、轻伤。重伤是指受伤后造成残废，轻伤是指不造成残废但需休息8小时以上。
从施工事故案例来看，造成事故的客观因素主要有物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落、触电、灼烫、淹溺、坍塌、中毒、火灾、窒息、爆炸等。根据相关的资料显示交通事故造成的伤亡人数比重最大，其次就是倒塌事故以及坍方、爆炸和坠落等。
在事故发生后，相关部门必需要立即组织调查，明确事故发生的时间、地点、原因、经过、责任者、目击者、伤亡性质等，同时要根据实际情况，采取进一步的措施，及时作出严肃认真的处理。最重要的一点就是要在调查处理过程中，做到“三不放过”，即：事故原因不清楚不放过，事故的责任者和职工未受教育不放过，防范措施不落实不放过。于此同时，还需要把发生的事故作为安全教育的案例，对全体职工进行教育，保证能够让施工人员在生产安全工作进行全面检查的过程中吸取教训，以便能够进一步提高职工对安全施工管理的认识。
在分析事故的过程这，主要是采用分层法，也就是把事故发生的情况分类加以统计，从中找出发生事故的主要时间、地点、原因、人员等，从而能够根据分析的结果，有针对性地采取防范措施，预防事故的发生。施工过程中人身安全问题，主要有两个基本特点，一是人身事故有大量的重复性，二是人身事故的发生有偶然性，也有必然性。这就决定了我们必需要在以往的事例中吸取血的教训，对所有的事故征兆和大小事故都进行信息分析，并且迅速送到管理中心，及时采取措施。通常来说，事故的原因，主要有以下几类：
一是思想麻痹，安全教育薄弱；
二是设计有误，以及安全规章制度不严，安全组织不健全，领导不力；
三是安全经费缺乏，包括防护、安全标志、炸药保卫、急救和防火设备等，安全设施不全；
四是因为赶工、突击、进度过急，最终造成违章指挥、违章操作；
五是对自然界的意外现象缺乏监视、预测和预报。
从以上事故原因中，我们可以分析得出，安全和质量一样也往往是涉及全局的问题，不应当就事论事地对待。因此在安全问题上，需要依据相关的管理要求。
四、 完成施工过程的安全管理
(1)控制2个关键，保证安全生产。2个关键是指关键施工对象(包括重大危险源)和关键施工工序。这2个关键应作为安全管理布控的部位，并执行切实有效地安全检查制度和专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
(2)坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
(3)在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。建立和健全各类现场作业管理制度和责任制。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
五、结语
水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响，因此施工管理单位必需要严格按照相关的技术标准和检查标准，对施工项目进行全程的监督和检查，保证施工的安全。
参考文献：
1 吕中东．水利施工中的安全控制[J]．水利与建筑工程学报，2011年01期
2 祝金萍．浅析水利工程的施工安全管理[J]．才智，2011年04期
3 郭燕梅．现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J]．科技风，2010年15期
个人简介：林峰（1976.2-），男，工程师，从事水利工程的建设及管理工作。
关键词：水利工程；施工安全管理；安全制度；施工原则与技术
Abstract: water conservancy project construction safety management is an important part of the project management, construction of safety of personnel, and the quality of the construction has an important influence on, only guarantee the safety of construction, to ensure the smooth progress of the construction, to ensure the quality of the construction. To do well the construction safety management work, you need to build construction safety system, well construction statistical analysis, strictly in accordance with the construction requirements and standard to carry out the construction.
Keywords: water conservancy projects; Construction safety management; Security system; Construction principle and technology中圖分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
施工安全包括施工生产活动中人员安全，机械设备的使用和物资的储运安全等工作。在施工过程中的安全管理，主要是研究如何防止职工在生产中受到伤害以及现场周围第三者遭受灾害，这就必须用组织与技术措施加以保证，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，消灭事故隐患，防止事故发生。“安全为了生产，生产必须安全”，从广义上讲，安全是质量的一部分，没有安全就没有质量。建筑安装工程施工的不安全因素特别多，所以施工安全管理尤为重要。
一、建立施工安全制度
对水利工程而已，由于其规模较大，施工人员较大，就决定了其管理的难度，为保证管理的顺利进行，就需要建立施工安全制度。因为这样才能建立统一组织职工进行安全生产活动的准则，才能更好的保障职工身体健康。如果没有施工安全制度，那就意味着施工中就没有准绳可依，这样现场的施工和整个项目的运作就可能会出现混乱，最终导致事故发生。所以，必须建立和健全施工安全规章制度，做到、全施工、文明施工。
其内容主要包括：第一建立安全组织，实行安全责任制；第二制定安全管理计划；第三实行安全交底制度；第四加强安全教育；第五编制安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章操作；六进行安全检查，特别对一些重点部位、重要部门、重点工种、重点季节的重点问题，要特别引起重视。发现存在的问题，及时处理，消除不安全隐患；第七进行技术革新，实行安全奖惩制度。
二、施工安全技术措施的主要内容
1．安全保证措施
(1)明确安全责任。管理部门必需要针对各工种的特点和施工条件，建立健全施工安全管理制度和安全操作规程，同时还需要严格要求各级安全员尽职尽责。如果发现有违反规定的劳动和违章行为，就必需要要坚持原则，及时纠正。
(2)做好安全技术交底工作。当工程师和专职安全员必须事先做好技术交底之后，各项施工方案、施工工序才能实施，同时还需要强化职工安全保护意识，尤其是对易燃易爆材料，在施工前必需要制定详尽的安全防护措施，以便能够确保施工安全。
(3)建立安全生产设施管理制度和劳保用具发放制度，确保工程设施、设备、人员的安全。定期或不定期地对安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理，配备劳保用具和必要的安全生产设施。
(4)密切与业主、当地政府之间的协调联系，及时贯彻执行下达的文件、批示。
2．施工现场安全措施
(1)要确保施工现场的布置满足防触电、防雷击、防火等安全规定的要求，同时对现场的仓库、材料堆放场、修配间、生产、生活用房、停车场等临时设施，也要坚决按监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。
(2)要对施工场区内的道路、仓库、地坪、加工场、水泥堆放场四周，进行砂或碎石迸的行场地硬化，同时在工作坑设防护围栏和明显的红灯警示，在危险地点悬挂警示灯或警告牌，并且在醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。
(3)现场实行安全责任人负责制，要让负责人具体制定各项安全施工规则，对施工执行情况进行全面检查，对职工进行安全教育，同时还要组织有关人员学习安全防护知识，并最终以安全作业考试，作为员工施工作业的资格。
(4)必需要重视业主和设计提供的气象资料和水文资料，尽可能的做好抗灾和防洪工作。根据业主和监理要求做好每年的汛前检查工作，配置必要的防汛物资和器材，按要求做好汛情预报和安全度汛工作。如果发现有可能危及人身、工程、财产安全的灾害预兆，那就必需要立即采取切实可行的防灾害措施，确保人身、工程、财产的安全。
三、做好事故的统计与分析
为了能够及时找出易出事故的作业环节，有效防止事故的发生，明确了措施的方向，就必需要通过事故的统计与分析来实现。一般来说，我们可以按照人身伤亡的性质把工伤事故分为死亡、重伤、轻伤。重伤是指受伤后造成残废，轻伤是指不造成残废但需休息8小时以上。
从施工事故案例来看，造成事故的客观因素主要有物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落、触电、灼烫、淹溺、坍塌、中毒、火灾、窒息、爆炸等。根据相关的资料显示交通事故造成的伤亡人数比重最大，其次就是倒塌事故以及坍方、爆炸和坠落等。
在事故发生后，相关部门必需要立即组织调查，明确事故发生的时间、地点、原因、经过、责任者、目击者、伤亡性质等，同时要根据实际情况，采取进一步的措施，及时作出严肃认真的处理。最重要的一点就是要在调查处理过程中，做到“三不放过”，即：事故原因不清楚不放过，事故的责任者和职工未受教育不放过，防范措施不落实不放过。于此同时，还需要把发生的事故作为安全教育的案例，对全体职工进行教育，保证能够让施工人员在生产安全工作进行全面检查的过程中吸取教训，以便能够进一步提高职工对安全施工管理的认识。
在分析事故的过程这，主要是采用分层法，也就是把事故发生的情况分类加以统计，从中找出发生事故的主要时间、地点、原因、人员等，从而能够根据分析的结果，有针对性地采取防范措施，预防事故的发生。施工过程中人身安全问题，主要有两个基本特点，一是人身事故有大量的重复性，二是人身事故的发生有偶然性，也有必然性。这就决定了我们必需要在以往的事例中吸取血的教训，对所有的事故征兆和大小事故都进行信息分析，并且迅速送到管理中心，及时采取措施。通常来说，事故的原因，主要有以下几类：
一是思想麻痹，安全教育薄弱；
二是设计有误，以及安全规章制度不严，安全组织不健全，领导不力；
三是安全经费缺乏，包括防护、安全标志、炸药保卫、急救和防火设备等，安全设施不全；
四是因为赶工、突击、进度过急，最终造成违章指挥、违章操作；
五是对自然界的意外现象缺乏监视、预测和预报。
从以上事故原因中，我们可以分析得出，安全和质量一样也往往是涉及全局的问题，不应当就事论事地对待。因此在安全问题上，需要依据相关的管理要求。
四、 完成施工过程的安全管理
(1)控制2个关键，保证安全生产。2个关键是指关键施工对象(包括重大危险源)和关键施工工序。这2个关键应作为安全管理布控的部位，并执行切实有效地安全检查制度和专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
(2)坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
(3)在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。建立和健全各类现场作业管理制度和责任制。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
五、结语
水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响，因此施工管理单位必需要严格按照相关的技术标准和检查标准，对施工项目进行全程的监督和检查，保证施工的安全。
参考文献：
1 吕中东．水利施工中的安全控制[J]．水利与建筑工程学报，2011年01期
2 祝金萍．浅析水利工程的施工安全管理[J]．才智，2011年04期
3 郭燕梅．现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J]．科技风，2010年15期
个人简介：林峰（1976.2-），男，工程师，从事水利工程的建设及管理工作。