摘 要：针对我国土地资源管理现状，如管理体制不完善、管理意识比较薄弱、土地利用率较低等，进行科学合理的分析，并详细介绍新型城镇化环境下做好土地资源管理创新工作的重要性，提出新型城镇化土地资源管理创新途径，如完善土地资源管理机制、提升土地资源管理创新意识、合理提升土地资源利用率等，希望能够给相关工作人员提供一定的参考与借鉴。
　　关键词：新型城镇化；土地资源；管理创新要点
　　中图分类号：F299.21 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）29-0011-02
　　在新型城镇化背景之下，我国城乡差距不断缩小，农业经济发展速度不断加快。为了保证土地资源得到更好的管理，相关工作人员要运用先进的管理理念，对原有的土地资源管理制度进行创新与完善，在提升土地资源管理效率的同时，有效保障农民的合法权益。鉴于此，本文主要分析新型城镇化土地资源管理创新途径，从而推动我国农业经济的稳定发展。
　　1 新型城镇化环境下做好土地资源管理创新工作的重要性
　　近些年来，伴随城市化发展进程的不断加快，土地资源管理工作已经引起人们的重视，通过做好土地资源管理创新工作，能够推动新型城镇的大力发展，减少土地资源的损耗与浪费，真正实现城乡一体化发展的目标。近些年来，我国土地资源整合配置难度不断增加，在一定程度上影响土地资源管理创新工作的顺利开展，降低土地流转效果，为了保证土地资源得到更加高效的管理与利用，做好相应的管理创新工作至关重要[1]。
　　除此之外，在新型城镇化背景下，我国城镇化率逐渐提升，但是，与西方一些发达国家相比，我国土地资源利用率较低，农业结构调整难度大，农民的生活质量不高。为了保证农业结构得到更好的调整，提升土地资源的利用率，国家有关部门要结合农村土地与资源调整元素，对原有的农业结构进行调整，保证土地资源得到更好的创新管理，减小外界市场环境对土地资源创新管理的影响。
　　2 土地资源管理现状
　　2.1 管理体制不完善
　　由于土地资源管理体制存在较多缺陷，在一定程度上影响农业经济的稳定发展，降低土地资源的利用率。农业经济的稳定发展是保证国民经济稳定发展的基础，但是，因为城镇化进程的不断加快，部分农村土地过度开发，农耕面积不断减少，严重影响土地资源管理工作的顺利开展。另外，由于农村人口数量的逐年减少，大部分农民选择外出打工，使得部分农业土地资源配置不科学，再加上土地资源管理机制不完善，浪费大量的土地资源，农民的合法权益得不到应有的保障。
　　2.2 管理意识比较薄弱
　　我国贫富差距较大，为了保证农民生活质量得到更好的提升，农民要科学利用土地资源，国家有关部门要不断加大土地资源管理力度，但是，由于国家有关部门的土地资源管理意识比较薄弱，使得我国农业土地资源管理效果不断下降，严重影响农业土地资源的利用率。另外，由于有关部门土地资源管理意识较差，使得农业结构调整不合，浪费大量的土地资源，影响国民经济的稳定发展。
　　2.3 土地利用率较低
　　在新型城鎮化背景下，由于我国土地资源利用率比较低，在一定程度上影响土地资源配置效果，农民的合法权益得不到应有的保障，影响城乡一体化的稳定发展。最近几年来，城镇劳动力需求量的逐年增加，农村劳动力逐渐转移到城镇，增加了城乡统筹规划难度，降低土地资源的利用率。此外，农村人口的大量转移，使得部分农村土地资源处于闲置状态，土地资源得不到有效的配置，城乡差距不断扩大[2]。
　　3 新型城镇化土地资源管理创新途径
　　3.1 完善土地资源管理机制
　　在新型城镇化背景下，为了更好的提升土地资源管理创新水平，国家有关部门要不断完善土地资源管理机制，并运用先进的创新理念，对原有的土地资源管理机制进行改进，保证农村土地资源得到高效利用，提升农民的生活质量。在完善土地资源管理机制的过程中，相关工作人员要注意以下问题：①结合农村土地资源利用现状，做好相应的资源规划工作，保证该地区的土地资源管理机制得到更好的实施。②制定有效的土地资源建设用地方案，并结合城镇化发展理念，适当加大新型城镇化发展力度，从根本上推动城镇化与土地市场的共同发展。
　　另外，国家有关部门还要结合土地市场的运行情况，对原有的土地供给机制进行完善，并构建相应的函数模型，认真分析我国农业土地市场运行效率，经过科学的评估之后，制定更加合理的土地资源管理机制，提升农业土地资源的利用率。在新型城镇化背景之下，土地资源管理创新难度不断增加，为了保证土地资源管理工作得以顺利开展，国家有关部门要结合城市发展现状，对原有的农村土地资源管理机制进行改进，有效减少土地资源的浪费。
　　通过不断完善土地资源管理机制，国家有关部门能够更好的管理土地资源，推动城乡一体化的快速发展。在新型城镇化环境之下，原有的土地管理制度已经不能够满足城镇化发展需求，只有通过合理的改革与创新，采能够保障土地资源管理水平得到更好的提升，保证新型城镇化发展过程中土地资源管理问题得到更好的解决。
　　3.2 提升土地资源管理创新意识
　　由于国家有关工作人员对土地资源管理创新工作缺乏足够的重视，土地资源管理创新意识比较薄弱，影响新型城镇化的发展进程，降低土地资源的利用率。例如，在一些中小型城市当中，政府有关部门为了提升城市经济效益，将土地任意卖给开发商，严重影响土地资源的利用率，降低该地区生态环境质量。因此，想要更好的提升新型城镇化发展进程，国家有关部门要不断提升土地资源管理创新意识，推动国民经济的稳定发展。
　　在新型城镇化背景下，国家有关部门可以结合现有土地开发利用现状，不断学习先进的土地资源管理知识，提升自身的创新能力，保证土地资源管理制度实施过程中出现的问题得到有效处理，减少土地资源的损耗。通过不断提升土地资源管理创新意识，能够帮助国家有关部门更好的掌握我国现有土地资源利用情况，保证国家土地资源规划制度得到更好的落实，减少环境污染的产生。 　　另外，国家有关部门还要结合农民提出的要求，运用合理的创新理念，不断调整农业产业结构，保证土地非农化价值得到更好的提升，有效保障农民的合法权益。在新型城镇化快速发展的今天，通过对农业土地资源进行科学的管理，能够提升农民的就业率，保证农民的生活水平不断提升。
　　3.3 合理提升土地资源利用率
　　由于我國农村土地资源利用率较低，在一定程度上影响土地资源管理创新效果，降低国民经济的发展水平。为了更好的提升新型城镇化环境下土地资源管理创新效果，国家有关部门要结合农民的实际需求，妥善调整农业产业结构，在提升农业土地资源利用率的同时，稳固新型城镇化发展基础[3]。
　　除此之外，国家有关部门还要明确农村集体土地产权，对农村集体土地流转机制进行合理的规范，真正实现城乡一体化发展目标。从农民较多来讲，新型城镇化发展进程的不断推进，土地资源管理问题日益突出，国家有关部门要充分认识到做好土地资源管理创新工作的重要性，并不断提升自身的创新意识，在提升农村土地资源利用率的同时，有效保障农民的合法权益。通过合理提升农村土地资源利用率，能够保证土地市场的稳定运行，减少土地管理问题的发生，进一步提升土地资源管理制度的实施效果。
　　4 结束语
　　综上，通过完善土地资源管理机制、提升土地资源管理创新意识、合理提升土地资源利用率等等，能够保证新型城镇化背景下，土地资源得到更好的管理与利用，减少土地资源的浪费。对于相关工作人员而言，要不断学习先进的土地资源管理创新知识，提升自身的土地资源管理能力，针对土地资源管理工作过程中经常遇到的难题，制定妥善的解决对策，从而促进国民经济的快速发展。
　　参考文献
　　[1]杨 强.生态足迹视角下河南省新型城镇化发展的影响因素与对策研究[J].中国农业资源与区划，2018，39（06）：116～121.
　　[2]吴敏惠.新型城镇化视觉下地方政府体制创新研究——以肇庆新型城镇化规划为例[J].科技创新与应用，2018（18）：29～30.
　　[3]何 伟，赵敏宁.新型城镇化背景下土地资源管理的核心问题浅谈——以合肥市为例[J].环渤海经济瞭望，2018（06）：24～25.
　　收稿日期：2018-9-4
　　作者简介：苏碧英（1980-），女，助理工程师，本科，主要从事土地资源管理工作。