强基固本抓党建凝心聚力促发展

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  近年来,永宁县按照全面从严治党要求,牢固树立大抓基层鲜明导向,坚持政治功能与服务功能相统一,夯实基层基础、创新组织设置、强化队伍建设,基层党组织的创造力战斗力凝聚力显著增强,有效推动了经济社会全面发展。
  夯基础、求创新,不断激发创造力
  始终把管党治党作为主责主业。一是强化党建责任。逐层逐级压紧压实从严治党责任,创新干事创业容错免责机制、“三定两评一应用”考核机制和正风纠错预警等机制,扎实开展“三级联述联评联考”,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是夯实基层基础。累计投资7200多万元,高标准建设了15个新型农村(社区)活动阵地。全面开展村(社区)办公用房“清退转”活动阵地,有效整合了50个活动场所,极大改善了基层党组织服务群众的环境。三是创新管理机制。按照“党建工作项目化”的思路,大力实施党员教育积分制、社区精细化管理等党建项目,为基层服务型党组织建设探索了新路子。创新党组织设置,在小城镇、中心村建立联合党委15个,形成了“联合党委—村党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级网格化管理模式,推动农村社区由管理向服务逐步转型。
  强组织、补短板、不断提升战斗力
  针对部分基层党组织班子软、管理松、队伍弱的问题,把脉会诊、分类施策,全面推动转化升级。一是紧抓思想政治建设这个根本。以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为抓手,认真查摆解决好“四风”顽疾和“不严不实”问题,切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是紧抓基层党组织书记这个关键。以“双竞承诺”竞选方式,选优配强软弱涣散村党支部书记;以公开招聘方式,为17个社区配强了“两委”班子成员;先后为20个相对后进村选派了第一书记,选派大学生村官任村党支部书记,有效解决了基层班子“弱”“软”“散”等突出问题。三是紧抓党员队伍这个基础。以“双培养一加强”活动为抓手,为基层党组织培养了一批带头人,组织63名村(社区)干部参加业余大专班学历教育,不断提升基层党员干部服务群众的能力。目前全县共培养农村后备干部227名。
  重服务、促发展,不断增强凝聚力


  突出“服务”主题,在促发展、惠民生上下功夫、见实效。一是服务改革促发展。坚持以党建引领经济建设,全力打造生物医药、商贸物流等10个百亿级产业集群,努力实现千亿级产值规模。以“双增双减”为抓手,大力推行“党支部+金融机构+农户”的合作模式,发展壮大村集体经济,拓展农民增收渠道,全面消除了空壳村,农村居民人均可支配收入达到10994元。二是服务群众惠民生。以百姓之心为心,创新实施“先住院(诊疗)后付费”、“56789”暖心工程、被征地农民养老保险等一系列民生工程,让老百姓得到实实在在的实惠。率先在全区设立脱贫基金,建立三个“一对一”的帮扶机制,创新“4+1+1”的精准脱贫模式,推动扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变。三是服务党员聚力量。筹措150万元设立党内关爱资金,累计救助困难党员200多人次。充分发挥农村党员“双带”资金和党员小额担保贷款作用,累计发放800多万元,帮助260余名党员解决了产业发展中资金短缺的困难,也激发了党员创先争优的活力和动力。
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