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高等教育自学考试经过20多年的发展壮大，成为开放程度最大、最灵活、得到社会高度认可的高等教育形式，曾是国内考试规模最大、参加人数最多、社会化程度最高的考试项目。但近年来，自考从“天下第一考”渐渐变成与普通高考、成人高考“三分天下”，并且优势仍在下降。作为从事招生考试工作多年的一名干部，对考生人数减少的问题，我认为要从两个方面进行研究。