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摘要：本文通过梳理东盟成立初期、印苏条约签订后至冷战结束、冷战结束后至首届印度—东盟峰会、第二次印度—东盟峰会至今四个时期印度与东盟的地缘安全关系和地缘经济关系的发展，来分析地缘安全关系和地缘经济关系的相互影响。通过分析发现，地缘安全利益的冲突对地缘经济关系的发展有制约作用，而良好的地缘安全关系有助于地缘经济合作，地缘经济关系的加强也可在一定程度上改善地缘安全关系。
关键词：印度；东盟；地缘安全；地缘经济
东盟成立初期，由于印度与东盟国家的地缘安全重点不一，无法在地区安全问题上达成共识，制约了双方地缘经济关系的发展。随着冷战在南亚东南亚的加深，印度与东盟之间地缘安全关系的矛盾无法调和，双方的地缘经济关系也成为安全利益冲突的牺牲品。冷战结束后，国际形势发生了深刻的变化，阻碍印度与东盟关系发展的地缘安全上的分歧已经消弭，印度与东盟的地缘经济关系得到了快速发展，地缘经济合作的巨大前景以及地缘安全上的共同利益又推动了双方在地缘安全上的合作。
一、东盟成立初期印度与东盟的地缘安全和地缘经济关系
1、地缘安全关系
1967年8月8日，泰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡五国外长在曼谷发表《东南亚国家联盟成立宣言》，东盟正式成立。东盟成立的主要目标是“加速成员国经济、社会和文化的发展”和“促进地区和平与稳定”，①集体防御共产主义在东南亚的扩张。东盟希望印度对东南亚地区的安全和稳定承担起责任。印度则对发展与东盟关系不感兴趣，认为东盟只是美国安全联盟体系的延伸，是美国在亚洲遏制共产主义的前哨阵地。②考虑到对抗巴基斯坦和中国以及与苏联的特殊关系，印度提出了“大国保证”东南亚安全的建议，此建议东盟并不认可。不过双方在地缘安全上存在利益差异，但是还是进行了初步接触。
2、地缘经济关系
在20世纪50年代末期，印度对东南亚的出口额占外国对东南亚出口总额约2%，到了1965-1966年度，这一数字下降到了0.5%。③东盟成立后，希望发展和印度的关系，包括经济关系。而印度为了缓解国内经济压力，试图构建与东盟的经济合作关系，但由于受到中国和日本的竞争，效果不明显。这一时期双方地缘经济联系仍然有限。
二、《印苏和平友好条约》签订后至冷战结束期间印度与东盟的地缘安全和地缘经济关系
1、地缘安全关系
1971年8月，印度为了增强与中国和巴基斯坦抗衡的能力和追求地区霸权，与苏联签订《印苏和平友好条约》，成为了事实上的准军事同盟。这使得印度与东盟的地缘安全关系产生了严重的冲突。1971年11月底，东盟在吉隆坡召开的外长特别会议上发表了《和平、自由、中立区宣言》，意在反对外来干涉。
1975年越战结束，美国从印支撤军，印度与东盟的地缘安全关系的发展少了一大障碍。1976年2月，东盟第一次首脑会议在巴厘召开，此时马来西亚等国希望印度成为东盟的正式伙伴，印度也表示愿与东盟进行常规性对话，并于1979年向东盟提交备忘录，正式要求成为东盟的观察员或对话伙伴。双方在1980年5月的“吉隆坡会议”上进行了讨论，原定印度参加两月后的东盟外长扩大会议，但印度在6月宣布承认柬埔寨韩桑林政权④，找借口不再出席东盟扩大会议，在外交上保持与苏联的完全同步。⑤印度放弃了和东盟改善地缘安全关系的机会。
2、地缘经济关系
在这一阶段，印度与东盟的地缘经济关系得到了一定的发展，比如1973年印度在新加坡召开了印度工商业展览会，并鼓励本国企业到东盟国家投资设厂。到1975年，印度与东盟国家之间拥有的已投产和在建的联合企业达到64家。⑥但是，印度与东盟经济的交往虽有所发展，经贸发展却不快，1975年印度与东盟之间的贸易总额只有21.46亿卢比，占印度当年进出口总额的3.9%。⑦在1980-1990年10年间，印度与东盟的贸易额从11.79亿美元增加到24.94亿美元，但与印度的贸易在东盟外贸中所占比例很小。
三、冷战结束到首届印度—东盟峰会期间印度与东盟的地缘安全和地缘经济关系
1、地缘安全关系
冷战结束后，国际格局发生了深刻变化，东南亚南亚地区的形势相应也发生了巨大变化。
对于印度来说，苏联解体后俄罗斯停止了在军备供应、经济贸易合作和国际外交上的声援，给印度带来全面而巨大的冲击。⑧印度开始调整其对外政策，着手改善与东盟关系。对于东盟来说，冷战后面临新的安全形势，它们在1992年召开的第四届东盟首脑会议首次将地区安全列为主要议题。而且在此次東盟峰会上，东盟接纳印度为“部分对话伙伴”，但对话范围仅限于经济事务。这表明东盟和印度开始恢复关系，但对于印度在地区安全上的作用仍存有疑虑。
1995年12月，在曼谷召开的东盟峰会上，印度与东盟的关系取得突破性进展，东盟与印度建立“全面对话伙伴”关系，并邀请印度参加东盟地区论坛。此后，印度与东盟的地缘安全合作得到加强，1998年2月，印度和东盟在新德里召开第一届印度—东盟高级官员会议，东盟各国外长与印度外交秘书就双边地区关系和全球关系进行广泛的对话，并提出共同战略观点，同意进一步加强防务合作。⑨
2、地缘经济关系
冷战结束，印度和东盟在地缘安全领域找到了共同的利益，在地缘安全上的合作外溢到了双方的经贸领域，再加上全球化和一体化浪潮的推动，印度和东盟的地缘经济关系取得了较快的发展。
1992年东盟第四次首脑会议上，双方开始在贸易、旅游、科技、人力资源四个领域展开合作。1995年，第五次东盟峰会上，东盟正式与印度简历了“全面对话伙伴”关系，双方经贸合作的范围和深度都得到了很大的提升。2002年11月，印度与东盟在柬埔寨首都金边举行首次领导人会议，确立了双方年度峰会机制，从而形成了继东盟“10+3”之后的第四个“10+1”合作机制。⑩在双方贸易方面，从1992年至2003年，印度与东盟贸易额从24.5亿美元增加到121亿美元。 四、第二次印度—东盟峰会以来的印度与东盟的地缘安全和地缘经济关系
1、地缘安全关系
2003年9月，辛格外长表示印度“东向政策”的第一阶段主要注重与东盟的贸易和投资联系，第二阶段除了经贸联系外，安全领域的合作也将得到深化，包括共同保卫海上通道、反恐合作等等。B11这表明印度希望与东盟的地缘安全合作和地缘经济合作一样得到深化发展。
同年10月，印度与东盟在巴厘岛举行第二次峰会，印度还加入《东南亚友好合作条约》。东盟认为“印度加入《东南亚友好合作条约》将进一步增加该条约确保东南亚地区和平与安全的有效性”。B12
2004年11月，印度与东盟领导人在万象签署了《和平、进步与共同繁荣伙伴关系协定》，该协定成为指导和促进印度与东盟在政治、经济、文化、科技和安全等领域全面合作的纲领性文件。此后，双方的地缘安全合作得到深化，印度和与东盟多国签署军事合作协议，举行各种联合军事演习，双方还加强了人员交流和军舰互访等活动。
2、地缘经济关系
2003年印度同东盟签署了《全面经济合作框架协定》。2004年，印度与东盟又签署了《和平、进步与共同繁荣伙伴关系协定》，协定指出双方致力于建立睦邻友好、和平共处和共同富裕的区域友谊，在地缘安全和地缘经济等领域展开全面而深入的合作。2009年东盟-印度自由贸易协定签署，在此框架下又签订了《印度—东盟自贸区货物贸易协定》。2012年底，双方又将展开服务和投资领域自贸协定的谈判。
从印度与东盟双边贸易来看，2004年印度与东盟的贸易额为159亿美元，较03年增长了31.4%。2010年，东盟与印度的贸易额554亿美元，较2009年增长41.8%。2011年，东盟-印度双边贸易749亿美元，提前实现签署自贸协定时确定的到2012年双边贸易额达到700亿美元目标。B13
五、结论
1、地缘安全利益的冲突对地缘经济关系的发展有制约作用
在东盟成立初期，印度与东盟在地区安全和有关大国在东南亚地区活动等问题上的严重分歧导致双方地缘安全关系冷淡，这对印度与东盟的地缘经济关系也造成了不利影响。70年代，面对东盟国家经济的起飞和发展，印度也试图与东盟建立紧密的经济联系。越战结束后，双方也一度积极寻求改善关系，但受制于印苏特殊关系，形成了双方在苏联入侵阿富汗问题和越南入侵柬埔寨问题上的对立。这些地缘安全利益上的严重冲突对双方地缘经济关系的发展造成了损害，B14使得双方无论是在贸易规模、投资数额还是其它领域的经济合作都十分有限。B15
2、良好的地缘安全关系有助于地缘经济关系的发展
冷战结束后，东盟国家对印度的安全疑虑逐渐化解，东盟开始审视与印度关系。1992年1月，在新加坡举行的东盟第四次首脑会议上，东盟接纳印度为贸易、旅游、科技、人力资源四个方面的对话伙伴国，这表明良好的地缘安全关系有助于地缘经济关系的发展。
3、地缘经济关系的加强有助于地缘安全关系的发展
从1993年至2003年，印度与东盟贸易额从29亿美元增加到121亿美元，增加了4倍多，其平均增速达也远高于东盟总的贸易增速和印度经济的增长速度。1996年东盟就接纳印度加入东盟地区论坛，双方建立全面对话合作伙伴关系，在安全领域的对话由此机制化。这说明地缘经济关系的加强有助于地缘安全关系的发展。
2012年双方将在在新德里举行了印度-东盟纪念峰会，相信双方在地缘安全和地缘经济领域的联系会更加紧密。（作者单位：四川大学）
注解：
①参见东盟简介：http：//www.aseansec.org/about_ASEAN.html.
②张淑兰：“印度‘东向’政策再认识”，《现代国际关系》，2005年第4期，第51页。
③“How Not To Export”，Economic And Political Weekly，25 May 1968，p805.
④1978年11月，越南同苏联签订了《苏越友好合作条约》，二者结成准军事同盟，12月越南就对柬埔寨发动了大规模进攻，1979年末在苏越的扶持下柬埔寨成立了韩桑林政权。
⑤张力：“冷战后印度周边环境中的东南亚因素”，《南亚研究季刊》，1995年第4期，第35页。
⑥Kripa Sridharan，The ASEAN Region in India’s Foreign Policy，p.220.转引自余芳琼：“1967-1991年印度对东盟政策的演变”，《南亚研究》，2010年第3期，第57页。
⑦Ashok VBhuleshkar： India economy in the world seting，Himalaya Publishing House，Ramdoot，1988，pp230-232.转引自陈继东主编：《当代印度对外关系研究》，成都：巴蜀书社，2005年，第284-285页。
⑧孙士海主编：《印度的发展及其对外战略》，北京：中國社会科学出版社，2000年，第345页。
⑨陈继东：“近年来印度与东盟经贸合作关系的发展”，《当代亚太》，1999第7期，第51页。
⑩中华人民共和国商务部：“印度加强与东盟关系”，http：//www.mofcom.gov.cn.
B11“Remarks by Shri Yashwant Sinha External Affairs Minister of India at The Plenary Session Second India - ASEAN Business Summit”，September 04，2003，http：//www.mea.gov.in/mystart.php id=55036849.
B12“ASEAN-INDIA DIALOGUE RELATIONS”，http：//www.aseansec.org/14802.htm.
B13和讯网：“东盟-印度完成服务和投资领域自贸协定谈判”，http：//news.hexun.com/2012-12-26/149508556.html
B14Mohit Anand，“INDIA-ASEAN RELATIONS： Analysing Regional Implications”，IPCS Special Report，May 2009，p1.
B15赵洪：“冷战后印度与东盟关系的变化及其原因”，《国际论坛》，2006年3月，第51页。
关键词：印度；东盟；地缘安全；地缘经济
东盟成立初期，由于印度与东盟国家的地缘安全重点不一，无法在地区安全问题上达成共识，制约了双方地缘经济关系的发展。随着冷战在南亚东南亚的加深，印度与东盟之间地缘安全关系的矛盾无法调和，双方的地缘经济关系也成为安全利益冲突的牺牲品。冷战结束后，国际形势发生了深刻的变化，阻碍印度与东盟关系发展的地缘安全上的分歧已经消弭，印度与东盟的地缘经济关系得到了快速发展，地缘经济合作的巨大前景以及地缘安全上的共同利益又推动了双方在地缘安全上的合作。
一、东盟成立初期印度与东盟的地缘安全和地缘经济关系
1、地缘安全关系
1967年8月8日，泰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡五国外长在曼谷发表《东南亚国家联盟成立宣言》，东盟正式成立。东盟成立的主要目标是“加速成员国经济、社会和文化的发展”和“促进地区和平与稳定”，①集体防御共产主义在东南亚的扩张。东盟希望印度对东南亚地区的安全和稳定承担起责任。印度则对发展与东盟关系不感兴趣，认为东盟只是美国安全联盟体系的延伸，是美国在亚洲遏制共产主义的前哨阵地。②考虑到对抗巴基斯坦和中国以及与苏联的特殊关系，印度提出了“大国保证”东南亚安全的建议，此建议东盟并不认可。不过双方在地缘安全上存在利益差异，但是还是进行了初步接触。
2、地缘经济关系
在20世纪50年代末期，印度对东南亚的出口额占外国对东南亚出口总额约2%，到了1965-1966年度，这一数字下降到了0.5%。③东盟成立后，希望发展和印度的关系，包括经济关系。而印度为了缓解国内经济压力，试图构建与东盟的经济合作关系，但由于受到中国和日本的竞争，效果不明显。这一时期双方地缘经济联系仍然有限。
二、《印苏和平友好条约》签订后至冷战结束期间印度与东盟的地缘安全和地缘经济关系
1、地缘安全关系
1971年8月，印度为了增强与中国和巴基斯坦抗衡的能力和追求地区霸权，与苏联签订《印苏和平友好条约》，成为了事实上的准军事同盟。这使得印度与东盟的地缘安全关系产生了严重的冲突。1971年11月底，东盟在吉隆坡召开的外长特别会议上发表了《和平、自由、中立区宣言》，意在反对外来干涉。
1975年越战结束，美国从印支撤军，印度与东盟的地缘安全关系的发展少了一大障碍。1976年2月，东盟第一次首脑会议在巴厘召开，此时马来西亚等国希望印度成为东盟的正式伙伴，印度也表示愿与东盟进行常规性对话，并于1979年向东盟提交备忘录，正式要求成为东盟的观察员或对话伙伴。双方在1980年5月的“吉隆坡会议”上进行了讨论，原定印度参加两月后的东盟外长扩大会议，但印度在6月宣布承认柬埔寨韩桑林政权④，找借口不再出席东盟扩大会议，在外交上保持与苏联的完全同步。⑤印度放弃了和东盟改善地缘安全关系的机会。
2、地缘经济关系
在这一阶段，印度与东盟的地缘经济关系得到了一定的发展，比如1973年印度在新加坡召开了印度工商业展览会，并鼓励本国企业到东盟国家投资设厂。到1975年，印度与东盟国家之间拥有的已投产和在建的联合企业达到64家。⑥但是，印度与东盟经济的交往虽有所发展，经贸发展却不快，1975年印度与东盟之间的贸易总额只有21.46亿卢比，占印度当年进出口总额的3.9%。⑦在1980-1990年10年间，印度与东盟的贸易额从11.79亿美元增加到24.94亿美元，但与印度的贸易在东盟外贸中所占比例很小。
三、冷战结束到首届印度—东盟峰会期间印度与东盟的地缘安全和地缘经济关系
1、地缘安全关系
冷战结束后，国际格局发生了深刻变化，东南亚南亚地区的形势相应也发生了巨大变化。
对于印度来说，苏联解体后俄罗斯停止了在军备供应、经济贸易合作和国际外交上的声援，给印度带来全面而巨大的冲击。⑧印度开始调整其对外政策，着手改善与东盟关系。对于东盟来说，冷战后面临新的安全形势，它们在1992年召开的第四届东盟首脑会议首次将地区安全列为主要议题。而且在此次東盟峰会上，东盟接纳印度为“部分对话伙伴”，但对话范围仅限于经济事务。这表明东盟和印度开始恢复关系，但对于印度在地区安全上的作用仍存有疑虑。
1995年12月，在曼谷召开的东盟峰会上，印度与东盟的关系取得突破性进展，东盟与印度建立“全面对话伙伴”关系，并邀请印度参加东盟地区论坛。此后，印度与东盟的地缘安全合作得到加强，1998年2月，印度和东盟在新德里召开第一届印度—东盟高级官员会议，东盟各国外长与印度外交秘书就双边地区关系和全球关系进行广泛的对话，并提出共同战略观点，同意进一步加强防务合作。⑨
2、地缘经济关系
冷战结束，印度和东盟在地缘安全领域找到了共同的利益，在地缘安全上的合作外溢到了双方的经贸领域，再加上全球化和一体化浪潮的推动，印度和东盟的地缘经济关系取得了较快的发展。
1992年东盟第四次首脑会议上，双方开始在贸易、旅游、科技、人力资源四个领域展开合作。1995年，第五次东盟峰会上，东盟正式与印度简历了“全面对话伙伴”关系，双方经贸合作的范围和深度都得到了很大的提升。2002年11月，印度与东盟在柬埔寨首都金边举行首次领导人会议，确立了双方年度峰会机制，从而形成了继东盟“10+3”之后的第四个“10+1”合作机制。⑩在双方贸易方面，从1992年至2003年，印度与东盟贸易额从24.5亿美元增加到121亿美元。 四、第二次印度—东盟峰会以来的印度与东盟的地缘安全和地缘经济关系
1、地缘安全关系
2003年9月，辛格外长表示印度“东向政策”的第一阶段主要注重与东盟的贸易和投资联系，第二阶段除了经贸联系外，安全领域的合作也将得到深化，包括共同保卫海上通道、反恐合作等等。B11这表明印度希望与东盟的地缘安全合作和地缘经济合作一样得到深化发展。
同年10月，印度与东盟在巴厘岛举行第二次峰会，印度还加入《东南亚友好合作条约》。东盟认为“印度加入《东南亚友好合作条约》将进一步增加该条约确保东南亚地区和平与安全的有效性”。B12
2004年11月，印度与东盟领导人在万象签署了《和平、进步与共同繁荣伙伴关系协定》，该协定成为指导和促进印度与东盟在政治、经济、文化、科技和安全等领域全面合作的纲领性文件。此后，双方的地缘安全合作得到深化，印度和与东盟多国签署军事合作协议，举行各种联合军事演习，双方还加强了人员交流和军舰互访等活动。
2、地缘经济关系
2003年印度同东盟签署了《全面经济合作框架协定》。2004年，印度与东盟又签署了《和平、进步与共同繁荣伙伴关系协定》，协定指出双方致力于建立睦邻友好、和平共处和共同富裕的区域友谊，在地缘安全和地缘经济等领域展开全面而深入的合作。2009年东盟-印度自由贸易协定签署，在此框架下又签订了《印度—东盟自贸区货物贸易协定》。2012年底，双方又将展开服务和投资领域自贸协定的谈判。
从印度与东盟双边贸易来看，2004年印度与东盟的贸易额为159亿美元，较03年增长了31.4%。2010年，东盟与印度的贸易额554亿美元，较2009年增长41.8%。2011年，东盟-印度双边贸易749亿美元，提前实现签署自贸协定时确定的到2012年双边贸易额达到700亿美元目标。B13
五、结论
1、地缘安全利益的冲突对地缘经济关系的发展有制约作用
在东盟成立初期，印度与东盟在地区安全和有关大国在东南亚地区活动等问题上的严重分歧导致双方地缘安全关系冷淡，这对印度与东盟的地缘经济关系也造成了不利影响。70年代，面对东盟国家经济的起飞和发展，印度也试图与东盟建立紧密的经济联系。越战结束后，双方也一度积极寻求改善关系，但受制于印苏特殊关系，形成了双方在苏联入侵阿富汗问题和越南入侵柬埔寨问题上的对立。这些地缘安全利益上的严重冲突对双方地缘经济关系的发展造成了损害，B14使得双方无论是在贸易规模、投资数额还是其它领域的经济合作都十分有限。B15
2、良好的地缘安全关系有助于地缘经济关系的发展
冷战结束后，东盟国家对印度的安全疑虑逐渐化解，东盟开始审视与印度关系。1992年1月，在新加坡举行的东盟第四次首脑会议上，东盟接纳印度为贸易、旅游、科技、人力资源四个方面的对话伙伴国，这表明良好的地缘安全关系有助于地缘经济关系的发展。
3、地缘经济关系的加强有助于地缘安全关系的发展
从1993年至2003年，印度与东盟贸易额从29亿美元增加到121亿美元，增加了4倍多，其平均增速达也远高于东盟总的贸易增速和印度经济的增长速度。1996年东盟就接纳印度加入东盟地区论坛，双方建立全面对话合作伙伴关系，在安全领域的对话由此机制化。这说明地缘经济关系的加强有助于地缘安全关系的发展。
2012年双方将在在新德里举行了印度-东盟纪念峰会，相信双方在地缘安全和地缘经济领域的联系会更加紧密。（作者单位：四川大学）
注解：
①参见东盟简介：http：//www.aseansec.org/about_ASEAN.html.
②张淑兰：“印度‘东向’政策再认识”，《现代国际关系》，2005年第4期，第51页。
③“How Not To Export”，Economic And Political Weekly，25 May 1968，p805.
④1978年11月，越南同苏联签订了《苏越友好合作条约》，二者结成准军事同盟，12月越南就对柬埔寨发动了大规模进攻，1979年末在苏越的扶持下柬埔寨成立了韩桑林政权。
⑤张力：“冷战后印度周边环境中的东南亚因素”，《南亚研究季刊》，1995年第4期，第35页。
⑥Kripa Sridharan，The ASEAN Region in India’s Foreign Policy，p.220.转引自余芳琼：“1967-1991年印度对东盟政策的演变”，《南亚研究》，2010年第3期，第57页。
⑦Ashok VBhuleshkar： India economy in the world seting，Himalaya Publishing House，Ramdoot，1988，pp230-232.转引自陈继东主编：《当代印度对外关系研究》，成都：巴蜀书社，2005年，第284-285页。
⑧孙士海主编：《印度的发展及其对外战略》，北京：中國社会科学出版社，2000年，第345页。
⑨陈继东：“近年来印度与东盟经贸合作关系的发展”，《当代亚太》，1999第7期，第51页。
⑩中华人民共和国商务部：“印度加强与东盟关系”，http：//www.mofcom.gov.cn.
B11“Remarks by Shri Yashwant Sinha External Affairs Minister of India at The Plenary Session Second India - ASEAN Business Summit”，September 04，2003，http：//www.mea.gov.in/mystart.php id=55036849.
B12“ASEAN-INDIA DIALOGUE RELATIONS”，http：//www.aseansec.org/14802.htm.
B13和讯网：“东盟-印度完成服务和投资领域自贸协定谈判”，http：//news.hexun.com/2012-12-26/149508556.html
B14Mohit Anand，“INDIA-ASEAN RELATIONS： Analysing Regional Implications”，IPCS Special Report，May 2009，p1.
B15赵洪：“冷战后印度与东盟关系的变化及其原因”，《国际论坛》，2006年3月，第51页。