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“三网融合”是国务院部署的推动国家信息产业和文化产业发展的重要战略，广电和电信两大系统在融合中始终存在着核心业务与利益的把控和开放的矛盾与争议。事实上，如果站在国家“文化兴国”和文化产业战略的高度来审视广电系统的网络建设和渠道竞争行为所引发的社会争议，分析其竞争优劣势，则会发现发展创意内容产业的紧迫性和必要性。