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【摘要】高效的管理评审既可以帮助组织较大范围有效发现、评价、跟踪和纠正问题，也能有效协调管理组织结构和质量管理体系的关系。文章结合三门核电管理评审实施的经验以及有效实施自我评估的原则，对有效开展管理评审阐述了作者的观点及建议。
【关键词】管理评审；改进
按照核安全法规的要求，组织需定期开展管理评审（即：管理部门审查）。高效率的管理评审既可以帮助组织较大范围有效发现、评价、跟踪和纠正问题，也能有效协调管理组织结构和质量管理体系的关系。
1、三门核电管理评审的实施
三门核电的管理评审，分为部门自我评价、预评审和管理评审会三个阶段，一定程度上已经引入自我评估的理念和方法，如要求各部门实施评价工作绩效的部门自我评价等，但在实践过程中仍存如实施人员对于自我评估理解不充分等不足。
2、自我评估理念在管理评审中的可行性
在我国核质保实践中，管理评审一般根据《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）及《核电厂质量保证大纲的制定》（HAD003/01）要求，通过单位中高层领导会议的形式开展，对质量管理体系的适用性和实施的有效性进行审查。
目前执行中的HAF003（1991）及其相关导则来自于IAEA 1988版的质保标准，新修订版本尚未发布。在1996年IAEA提出了“管理层自我评估”的新概念，替代了1988版的“管理评审”，并扩大了范围（实施主体从Senior management扩展到managers），这也提出了将“管理评审”纳入了更大范畴的自我评估活动的理念。
自我评估的概念和方式也在不断的改善：早期的“自我评估”概念包括多种方式，如在“NUREG-0800标准审查大纲SRP”（R0，1990）的“17.3 质量保证大纲描述”章节中描述了自我评估的形式：Personnel responsible for carrying out the self-assessment function， including safety committee activities， audits， and other independent assessments， are to be cognizant of day-to-day activities so that they can act in a management advisory function；后来的自我评估概念与监查是并列的，如NUREG-1793 AP1000 FSER 17.3.2述及 audit and self-assessment programs。2007年，IAEA明确Self-assessment的定义为“A routine and continuing process conducted by senior management and management at other levels to evaluate the effectiveness of performance in all areas of their responsibility”。由此可见，自我评估既适用于整个管理体系，也适用于单个职能领域，同样也适用于特定活动，可以全面识别组织绩效和管理体系成熟度，也可以帮助组织去发现持续改进的机会。
此外，自我评估与管理评审在组织形式、适用范围、活动目的等方面并不矛盾，并提出更高的要求，如自我评估目的是达到持续改进，但是其将当前业绩与管理者期望、世界范围内优秀的行业标准以及管理当局的要求进行比较，发现需改进的领域，相对管理评審这无疑是提出了更高的要求。
按照HAF003开展的管理评审活动，可以理解为一种特殊的自我评估形式，它既是最高层级的自我评估，也是全面的自我评估。
3、自我评估原则对有效开展管理评审的完善
SMNPC建立的自我评估程序应该涵盖管理评审的范畴，管理评审也应在一定程度上也应体现出的自我评估的原则和要求。因此，对于管理评审的实施可从以下方面加以改进：
1）管理评审与自我评估大纲的关联。
目前公司分别建立了自我评估的程序与管理评审的程序，但是未将两者深入的关联。公司已对管理评审的程序进行升版，并将自我评估的理念和工具引入管理评审过程中，包括公司自我评估程序中推荐的信息获取方法、评估准则的确定、评估组的专业要求、观察报告的编制以及AFIs的形成等。
2）参与实施管理评审的人员应具备所需的专业知识或经验。
以往实施的管理评审并未对评估人员提出明确的专业知识和经验要求，特别是对于自我评估的理解和培训的要求，这不利于有效评估的实施。
3）对照管理者期望、行业内的高标准、运行经验及管理当局要求进行审查。
管理评审的依据一般是质保相关的法律法规，以及组织建立的质量保证大纲，偏重于适用性和有效性；而自我评估则将管理者期望、行业内的高标准、运行经验等纳入审核的依据。为了持续改善公司体系的运行，可以考虑适当的提高审查的绩效目标和准则。
4）在管理评审各阶段提升最高管理层的参与度
最高管理层是管理评审的责任主体，其参与广度和深度对管理评审能否取得期望的效果至关重要，因此在在管理评审的各环节，均应体现并加强最高管理层的参与程度。
上述改进方向也都不同程度的对本文第1部分所提到的现状与不足进行改善和弥补。
结语：
按照HAF003要求开展的管理评审活动，应该是一种特殊的自我评估形式，它既是最高层级的自我评估，也是全面的自我评估。本文通过对照有效管理评估活动的9项原则，以及三门核电在管理评审过程中的实践，在大纲程序规定、评估人员专业技能、审查依据及准则等方面提出了有效实施管理评审的改进思路。
参考文献：
[1]核电厂质量保证安全规定HAF003，中国国家核安全局，1991.
[2]核电厂质量保证大纲的制定HAD003/01，中国国家核安全局，1988.
[3]设施和活动的管理体系应用GS-G-3.1，IAEA，2006.
[4]有效的自我评估与纠正措施大纲的原则，WANO GL 2001-07，WANO，2001.
【关键词】管理评审；改进
按照核安全法规的要求，组织需定期开展管理评审（即：管理部门审查）。高效率的管理评审既可以帮助组织较大范围有效发现、评价、跟踪和纠正问题，也能有效协调管理组织结构和质量管理体系的关系。
1、三门核电管理评审的实施
三门核电的管理评审，分为部门自我评价、预评审和管理评审会三个阶段，一定程度上已经引入自我评估的理念和方法，如要求各部门实施评价工作绩效的部门自我评价等，但在实践过程中仍存如实施人员对于自我评估理解不充分等不足。
2、自我评估理念在管理评审中的可行性
在我国核质保实践中，管理评审一般根据《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）及《核电厂质量保证大纲的制定》（HAD003/01）要求，通过单位中高层领导会议的形式开展，对质量管理体系的适用性和实施的有效性进行审查。
目前执行中的HAF003（1991）及其相关导则来自于IAEA 1988版的质保标准，新修订版本尚未发布。在1996年IAEA提出了“管理层自我评估”的新概念，替代了1988版的“管理评审”，并扩大了范围（实施主体从Senior management扩展到managers），这也提出了将“管理评审”纳入了更大范畴的自我评估活动的理念。
自我评估的概念和方式也在不断的改善：早期的“自我评估”概念包括多种方式，如在“NUREG-0800标准审查大纲SRP”（R0，1990）的“17.3 质量保证大纲描述”章节中描述了自我评估的形式：Personnel responsible for carrying out the self-assessment function， including safety committee activities， audits， and other independent assessments， are to be cognizant of day-to-day activities so that they can act in a management advisory function；后来的自我评估概念与监查是并列的，如NUREG-1793 AP1000 FSER 17.3.2述及 audit and self-assessment programs。2007年，IAEA明确Self-assessment的定义为“A routine and continuing process conducted by senior management and management at other levels to evaluate the effectiveness of performance in all areas of their responsibility”。由此可见，自我评估既适用于整个管理体系，也适用于单个职能领域，同样也适用于特定活动，可以全面识别组织绩效和管理体系成熟度，也可以帮助组织去发现持续改进的机会。
此外，自我评估与管理评审在组织形式、适用范围、活动目的等方面并不矛盾，并提出更高的要求，如自我评估目的是达到持续改进，但是其将当前业绩与管理者期望、世界范围内优秀的行业标准以及管理当局的要求进行比较，发现需改进的领域，相对管理评審这无疑是提出了更高的要求。
按照HAF003开展的管理评审活动，可以理解为一种特殊的自我评估形式，它既是最高层级的自我评估，也是全面的自我评估。
3、自我评估原则对有效开展管理评审的完善
SMNPC建立的自我评估程序应该涵盖管理评审的范畴，管理评审也应在一定程度上也应体现出的自我评估的原则和要求。因此，对于管理评审的实施可从以下方面加以改进：
1）管理评审与自我评估大纲的关联。
目前公司分别建立了自我评估的程序与管理评审的程序，但是未将两者深入的关联。公司已对管理评审的程序进行升版，并将自我评估的理念和工具引入管理评审过程中，包括公司自我评估程序中推荐的信息获取方法、评估准则的确定、评估组的专业要求、观察报告的编制以及AFIs的形成等。
2）参与实施管理评审的人员应具备所需的专业知识或经验。
以往实施的管理评审并未对评估人员提出明确的专业知识和经验要求，特别是对于自我评估的理解和培训的要求，这不利于有效评估的实施。
3）对照管理者期望、行业内的高标准、运行经验及管理当局要求进行审查。
管理评审的依据一般是质保相关的法律法规，以及组织建立的质量保证大纲，偏重于适用性和有效性；而自我评估则将管理者期望、行业内的高标准、运行经验等纳入审核的依据。为了持续改善公司体系的运行，可以考虑适当的提高审查的绩效目标和准则。
4）在管理评审各阶段提升最高管理层的参与度
最高管理层是管理评审的责任主体，其参与广度和深度对管理评审能否取得期望的效果至关重要，因此在在管理评审的各环节，均应体现并加强最高管理层的参与程度。
上述改进方向也都不同程度的对本文第1部分所提到的现状与不足进行改善和弥补。
结语：
按照HAF003要求开展的管理评审活动，应该是一种特殊的自我评估形式，它既是最高层级的自我评估，也是全面的自我评估。本文通过对照有效管理评估活动的9项原则，以及三门核电在管理评审过程中的实践，在大纲程序规定、评估人员专业技能、审查依据及准则等方面提出了有效实施管理评审的改进思路。
参考文献：
[1]核电厂质量保证安全规定HAF003，中国国家核安全局，1991.
[2]核电厂质量保证大纲的制定HAD003/01，中国国家核安全局，1988.
[3]设施和活动的管理体系应用GS-G-3.1，IAEA，2006.
[4]有效的自我评估与纠正措施大纲的原则，WANO GL 2001-07，WANO，2001.