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要素所有者个人财产权利的交易形成了企业财产权利。个人财产权利和企业财产权利的行使同样受市场竞争程度、要素相对稀缺程度、政治法律制度和技术进步程度、财产权利的界定和分解所限制。这种限制形成了分配企业财产权利时各要素所有者不同的谈判力，由谈判力不同以及个人财产所有者地位不平等，形成了企业内部分配企业财产权利的结构和关系，即企业治理结构。最优治理结构是一种责权利和风险对称的动态谈判机制，体现在具有动态适用性效率上。这一结论具有重要的政策含义。