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摘 要：中医药是我国独具特色的健康服务资源，发挥好中医药的健康服务作用，对促进健康事业发展具有十分重要的意义。随着“健康中国”战略的提出和实施，健康服务业迅猛发展，健康服务人才需求旺盛，尤其缺少掌握中医药知识和技能的健康服务人才。文章基于中医药健康服务人才的市场需求，探讨培养中医药健康服务人才的有效路径。
关键词：中医药;健康服务人才;高校;人才培养
中图分类号：C961;G640 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2021）32-0010-02
基金项目：本文系贵州省毕节市科技局2019年科技联合基金立项项目课题“乡镇卫生队伍能力提升研究——以威宁县羊街镇卫生院为试点”（编号：毕科联合字YX[2019]2号）研究成果
作者简介：闫玉慧（1971-），女，山东乐陵人，硕士，副教授，从事中医教学与临床研究。
随着我国人民生活水平的不断提高，人们对健康服务的需求越来越强烈。为提升人民群众健康素质，提高和改善民生水平，习近平总书记提出“健康中国”战略。自此，我国的健康事业进入繁荣发展的快车道，健康服务业也迎来前所未有的发展良机。健康事业的发展离不开健康服务人才，但当前健康服务人才资源短缺，尤其缺少掌握中医药知识和技能的中医药健康服务人才。因此，加快培养中医药健康服务人才，提升现有从业人员的中医药健康服务能力，是当前发展健康服务业必须解决的重要问题，也是摆在国家、政府和中医药高等教育面前的重要任务。
一、中医药健康服务及中医药健康服务人才概念界定
中医药健康服务，是指运用中医药理念、中医药方法和中医药技术，为维护和促进人民群众身心健康而开展的相关服务。其主要包括中医药健康医疗服务、中医药健康管理服务、中医药健康养生服务、中医药健康养老服务、中医药健康护理服务、中医药健康康复服务，中医药健康旅游服务、中医药健康产品研发服务、中医药健康产品经营管理、中医药健康文化传播等服务。中医药健康服务人才，是指能够运用中医药理念、中医药方法和中医药技术，维护和促进人民群众身心健康的中医药专业技术人员，具体包括从事上述各项中医药健康服务工作的人才。
二、中医药健康服务人才的市场需求分析
1.二级及以上医疗卫生机构
在二级及以上医疗卫生机构，掌握中医药专业知识和技能的人员较多，所开展的中医药健康服务项目比较齐全，如中医药健康咨询、中医药健康宣教、中医药健康调养、中医药健康管理、中医药健康体检等。各种中医药健康服务方法和技术也应用得较好，如针刺艾灸技术、穴位推拿技术、拔罐刮痧技术、耳穴压籽技术、药膳膏方技术等。但是，相对于人民群众对健康服务的多样化和高质量需求来说，中医药健康服务的项目还需要丰富，质量还需要提升，中医药健康服务技术技能人员尤其是高端人才还需要加强配备。
2.二级及以下医疗卫生机构
二级及以下医疗卫生机构主要包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院和乡村卫生室等。近年来，国家出台一系列优惠政策和激励措施，加强基层医疗卫生机构中医药健康服务能力建设。各地乡镇卫生院和乡村卫生室相继建立了中医馆或中医诊室，提升了中医药健康服务水平。但是，中医药健康服务项目开展得较少，中医药健康服务方法和技术应用得也较少。由于基层生活条件比较艰苦，人才引进比较困难，基层医疗机构的医疗服务人员总数偏少。所以，要加强基层中医药健康服务专业人员的配备，让基层中医药健康服务走上可持续发展道路。
3.社会中医药健康服务机构
社会中医药健康服务机构，主要包括中医药健康养生机构、中医药健康养老机构、中医药康复治疗机构、中医药信息技术服务机构、中医药健康产品服务机构、中医药健康旅游服务机构等。在社会中医药健康服务机构，中医药健康服务技术技能人才缺口很大。社会现有从业人员的中医药健康服务水平较低，半数以上人员仅经过企业内部中医药健康相关培训，很少有人取得中医药相关的学历证书或职业证书。因此，要解决社会中医药健康服务机构人才资源短缺问题，促进我国大健康事业健康、有序、高速度、高质量的发展。
三、中医药健康服务人才的培養路径
1.国家要加大政策支持力度，吸引更多中医药人才加入健康服务行业
虽然国家大力支持中医药健康服务发展，也出台了相关政策，如《中医药健康服务发展规划（2015- 2020年）》，但具体可操作性的政策措施还不够到位，致使我国的健康服务业职业魅力还不够。究其原因，一是因为健康服务人员的社会地位和收入水平较低，二是因为健康服务人员的职业风险较高、流动性较大。因此，国家应加大政策支持力度，切实提高健康服务业的职业影响力，吸引更多报考中医药院校的学生选择中医药健康服务专业，吸引更多中医药相关专业人才加入中医药健康服务行业。另外，国家还要出台相关政策，鼓励具备条件的行业企业和相关院校，开展中医药健康服务相关工种的培训鉴定，如中医健康管理师、中医保健调理师、中医保健按摩师、中医养老护理员、中医妇幼保健员等，以提高从业人员的中医药健康服务能力。
2.行业企业要采取有效措施，提高现有从业人员的中医药健康服务能力
目前，健康服务业现有从业人员中掌握中医药专业知识和技能，能够开展中医药健康服务的人才很少，职业素养和职业能力等相对较低。因此，政府部门和行业企业要采取积极有效的措施，提高健康服务业从业人员的中医药健康服务能力。各级医疗卫生机构和各类健康服务机构，应加强对现有从业人员中医药健康服务能力的培训，让他们在短时间内掌握基本的中医药知识和技能，并鼓励有条件的从业人员参加中医药相关的学历提升和继续教育。
3.高校要合理规划专业设置，及时调整中医药专业人才培养方向 目前的中医药高等教育尚未构建宽方向、多类型和多渠道的人才培养体系，有些专业还没有形成专科、本科和研究生层次递进的学历教育层次，所培养的中医药人才大多偏于走向二级以上医疗卫生机构的医疗服务岗位。而在社会健康服务机构，掌握丰富的中医药专业知识和娴熟的专业技能，能够很好地开展中医药健康服务的专业人才极为缺乏。因此，各级各类中医药专业人才培养院校应根据经济社会发展的需要和健康服务市场的需求，合理规划专业设置，及时调整人才培养方向，为社会培养高素质的中医药健康服务人才。另外，高等中医药院校应利用自身的教育资源优势，面向社会开展多类型、多渠道的中医药健康服务相关工种的技能培训，如中医药健康养生、中医药健康养老、中医药健康护理、中医药健康康复、中医药健康产品经营管理等，以加快中医药健康服务人才队伍建设，促进我国健康服务业良性、高质量的发展。
总之，要发展中医药健康服务，就必须加快中医药健康服务人才的培养。国家和政府层面，要发挥制度建设、政策引导及行业监管等方面的作用，吸引更多中医药相关专业人才加入中医药健康服务行业;要加强中医药健康服务人才的岗位设置，建立适应中医药健康服务发展的职业技能鉴定体系。行业企业层面，要采取各种有效措施，逐步提高现有健康服务从业人员的中医药健康服务能力。中医药高等教育院校层面，要根据健康服务市场需要设立中医药健康服务相关专业，加快培养中医药健康管理、中医药健康养生、中医药健康养老、中医药健康护理、中医药健康旅游、中医药文化传播、中医药服务贸易等中医药健康服務相关人才，并积极引导中医药相关专业的大学毕业生，从单纯的医疗卫生岗位逐步走向健康服务岗位。
参考文献：
[1]国务院.关于促进健康服务业发展的若干意见[Z].2013.
[2]国务院.中医药健康服务发展规划（2015-2020年）[Z].2015.
[3]司建平.中医药人才队伍现状及政策建议[J].医学与哲学，2015（05）.
[4]王玉芬，文庠，司群英.深化中医药教育改革，培养中医药健康服务人才[J].中国中医药信息杂志，2016（05）.
Research on the Cultivation of Traditional Chinese Medicine Health Service Talents in
Colleges and Universities
Yan Yuhui
（Bijie Medical College， Bijie 545007， China）
Abstract： Traditional Chinese medicine is a unique health service resource in China. Giving full play to the health service role of traditional Chinese medicine is of great significance to promote the development of health. With the proposal and implementation of the "healthy china" strategy， the health service industry has developed rapidly， and there is a strong demand for health service talents， especially the lack of health service talents who master the knowledge and skills of traditional Chinese medicine. Based on the market demand of traditional Chinese medicine health service talents， this paper discusses the effective path of cultivating traditional Chinese medicine health service talents.
Key words： traditional Chinese medicine; health service talents; colleges and universities; talent training
关键词：中医药;健康服务人才;高校;人才培养
中图分类号：C961;G640 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2021）32-0010-02
基金项目：本文系贵州省毕节市科技局2019年科技联合基金立项项目课题“乡镇卫生队伍能力提升研究——以威宁县羊街镇卫生院为试点”（编号：毕科联合字YX[2019]2号）研究成果
作者简介：闫玉慧（1971-），女，山东乐陵人，硕士，副教授，从事中医教学与临床研究。
随着我国人民生活水平的不断提高，人们对健康服务的需求越来越强烈。为提升人民群众健康素质，提高和改善民生水平，习近平总书记提出“健康中国”战略。自此，我国的健康事业进入繁荣发展的快车道，健康服务业也迎来前所未有的发展良机。健康事业的发展离不开健康服务人才，但当前健康服务人才资源短缺，尤其缺少掌握中医药知识和技能的中医药健康服务人才。因此，加快培养中医药健康服务人才，提升现有从业人员的中医药健康服务能力，是当前发展健康服务业必须解决的重要问题，也是摆在国家、政府和中医药高等教育面前的重要任务。
一、中医药健康服务及中医药健康服务人才概念界定
中医药健康服务，是指运用中医药理念、中医药方法和中医药技术，为维护和促进人民群众身心健康而开展的相关服务。其主要包括中医药健康医疗服务、中医药健康管理服务、中医药健康养生服务、中医药健康养老服务、中医药健康护理服务、中医药健康康复服务，中医药健康旅游服务、中医药健康产品研发服务、中医药健康产品经营管理、中医药健康文化传播等服务。中医药健康服务人才，是指能够运用中医药理念、中医药方法和中医药技术，维护和促进人民群众身心健康的中医药专业技术人员，具体包括从事上述各项中医药健康服务工作的人才。
二、中医药健康服务人才的市场需求分析
1.二级及以上医疗卫生机构
在二级及以上医疗卫生机构，掌握中医药专业知识和技能的人员较多，所开展的中医药健康服务项目比较齐全，如中医药健康咨询、中医药健康宣教、中医药健康调养、中医药健康管理、中医药健康体检等。各种中医药健康服务方法和技术也应用得较好，如针刺艾灸技术、穴位推拿技术、拔罐刮痧技术、耳穴压籽技术、药膳膏方技术等。但是，相对于人民群众对健康服务的多样化和高质量需求来说，中医药健康服务的项目还需要丰富，质量还需要提升，中医药健康服务技术技能人员尤其是高端人才还需要加强配备。
2.二级及以下医疗卫生机构
二级及以下医疗卫生机构主要包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院和乡村卫生室等。近年来，国家出台一系列优惠政策和激励措施，加强基层医疗卫生机构中医药健康服务能力建设。各地乡镇卫生院和乡村卫生室相继建立了中医馆或中医诊室，提升了中医药健康服务水平。但是，中医药健康服务项目开展得较少，中医药健康服务方法和技术应用得也较少。由于基层生活条件比较艰苦，人才引进比较困难，基层医疗机构的医疗服务人员总数偏少。所以，要加强基层中医药健康服务专业人员的配备，让基层中医药健康服务走上可持续发展道路。
3.社会中医药健康服务机构
社会中医药健康服务机构，主要包括中医药健康养生机构、中医药健康养老机构、中医药康复治疗机构、中医药信息技术服务机构、中医药健康产品服务机构、中医药健康旅游服务机构等。在社会中医药健康服务机构，中医药健康服务技术技能人才缺口很大。社会现有从业人员的中医药健康服务水平较低，半数以上人员仅经过企业内部中医药健康相关培训，很少有人取得中医药相关的学历证书或职业证书。因此，要解决社会中医药健康服务机构人才资源短缺问题，促进我国大健康事业健康、有序、高速度、高质量的发展。
三、中医药健康服务人才的培養路径
1.国家要加大政策支持力度，吸引更多中医药人才加入健康服务行业
虽然国家大力支持中医药健康服务发展，也出台了相关政策，如《中医药健康服务发展规划（2015- 2020年）》，但具体可操作性的政策措施还不够到位，致使我国的健康服务业职业魅力还不够。究其原因，一是因为健康服务人员的社会地位和收入水平较低，二是因为健康服务人员的职业风险较高、流动性较大。因此，国家应加大政策支持力度，切实提高健康服务业的职业影响力，吸引更多报考中医药院校的学生选择中医药健康服务专业，吸引更多中医药相关专业人才加入中医药健康服务行业。另外，国家还要出台相关政策，鼓励具备条件的行业企业和相关院校，开展中医药健康服务相关工种的培训鉴定，如中医健康管理师、中医保健调理师、中医保健按摩师、中医养老护理员、中医妇幼保健员等，以提高从业人员的中医药健康服务能力。
2.行业企业要采取有效措施，提高现有从业人员的中医药健康服务能力
目前，健康服务业现有从业人员中掌握中医药专业知识和技能，能够开展中医药健康服务的人才很少，职业素养和职业能力等相对较低。因此，政府部门和行业企业要采取积极有效的措施，提高健康服务业从业人员的中医药健康服务能力。各级医疗卫生机构和各类健康服务机构，应加强对现有从业人员中医药健康服务能力的培训，让他们在短时间内掌握基本的中医药知识和技能，并鼓励有条件的从业人员参加中医药相关的学历提升和继续教育。
3.高校要合理规划专业设置，及时调整中医药专业人才培养方向 目前的中医药高等教育尚未构建宽方向、多类型和多渠道的人才培养体系，有些专业还没有形成专科、本科和研究生层次递进的学历教育层次，所培养的中医药人才大多偏于走向二级以上医疗卫生机构的医疗服务岗位。而在社会健康服务机构，掌握丰富的中医药专业知识和娴熟的专业技能，能够很好地开展中医药健康服务的专业人才极为缺乏。因此，各级各类中医药专业人才培养院校应根据经济社会发展的需要和健康服务市场的需求，合理规划专业设置，及时调整人才培养方向，为社会培养高素质的中医药健康服务人才。另外，高等中医药院校应利用自身的教育资源优势，面向社会开展多类型、多渠道的中医药健康服务相关工种的技能培训，如中医药健康养生、中医药健康养老、中医药健康护理、中医药健康康复、中医药健康产品经营管理等，以加快中医药健康服务人才队伍建设，促进我国健康服务业良性、高质量的发展。
总之，要发展中医药健康服务，就必须加快中医药健康服务人才的培养。国家和政府层面，要发挥制度建设、政策引导及行业监管等方面的作用，吸引更多中医药相关专业人才加入中医药健康服务行业;要加强中医药健康服务人才的岗位设置，建立适应中医药健康服务发展的职业技能鉴定体系。行业企业层面，要采取各种有效措施，逐步提高现有健康服务从业人员的中医药健康服务能力。中医药高等教育院校层面，要根据健康服务市场需要设立中医药健康服务相关专业，加快培养中医药健康管理、中医药健康养生、中医药健康养老、中医药健康护理、中医药健康旅游、中医药文化传播、中医药服务贸易等中医药健康服務相关人才，并积极引导中医药相关专业的大学毕业生，从单纯的医疗卫生岗位逐步走向健康服务岗位。
参考文献：
[1]国务院.关于促进健康服务业发展的若干意见[Z].2013.
[2]国务院.中医药健康服务发展规划（2015-2020年）[Z].2015.
[3]司建平.中医药人才队伍现状及政策建议[J].医学与哲学，2015（05）.
[4]王玉芬，文庠，司群英.深化中医药教育改革，培养中医药健康服务人才[J].中国中医药信息杂志，2016（05）.
Research on the Cultivation of Traditional Chinese Medicine Health Service Talents in
Colleges and Universities
Yan Yuhui
（Bijie Medical College， Bijie 545007， China）
Abstract： Traditional Chinese medicine is a unique health service resource in China. Giving full play to the health service role of traditional Chinese medicine is of great significance to promote the development of health. With the proposal and implementation of the "healthy china" strategy， the health service industry has developed rapidly， and there is a strong demand for health service talents， especially the lack of health service talents who master the knowledge and skills of traditional Chinese medicine. Based on the market demand of traditional Chinese medicine health service talents， this paper discusses the effective path of cultivating traditional Chinese medicine health service talents.
Key words： traditional Chinese medicine; health service talents; colleges and universities; talent training