论文部分内容阅读
摘 要：人才信息通常被记录在人事档案中，记录的主要内容包括业绩情况、人员基本信息以及科研成果等，不仅能明确重点学科和研究方向，同时也能提高疾控能力，基于此，本文通过分析人事档案在疾控人才工作的作用，并找出人事档案管理中存在的问题，最后提出强化人事档案管理措施，希望为疾控人才工作提供参考价值。
关键词：人事档案管理;疾控人员;疾控工作
疾控机构作为公益性事业单位，集疾病预防控制、公共卫生技术支持以及应用研究于一体，其具备很强的专业性，疾控机构的健康发展离不开人才的支撑，并且其要想在市场竞争中占据一席之地，就需要具备充足的人才，此外，人事档案信息为疾控人才考察、评价和推荐提供了充足保障，因此，研究人事档案管理在疾控人才工作的作用具有一定的现实意义。
一、人事档案在疾控人才工作中起到的作用
现阶段，人事档案在我国人事管理制度当中发挥着至关重要的作用。其与组织、社会劳动保障和个人工资待遇有着密切的联系，而且还能够提供一些特殊证据，比如资历、学历和个人身份等，通过人事档案也能获取相关的行动轨迹，且能将个人全貌概括出来，但是，人才的推荐离不开其姓名、出生日期以及毕业院校等基本信息。因此，人事档案不仅能对人才信息的真实有效性提供充足保障，同时，也能将人才工作的检索和利用率提升，甚至对疾控科研以及学科建设等工作的发展提供了强有力保障。
（一）为疾控科研工作提供依据和材料
就当前时代来说，疾病预防与控制能力尚处于发展时期，随着人们对疾病预防控制提出的种种要求，促使疾控中心面临的任务呈多样化，且更加复杂。但从另一方面来说，人们在对疾病预防控制提出要求的同时，也为疾控科学研究创设了更多的内容及方向。另外，针对专家人才的业绩材料记录来说，不仅仅局限于个人的工作依据，同时还记录着疾病发生到处理的整个过程，为后期专业技术工作和科学研究奠定了坚实的基础。
（二）对专家人才库的建设起到的作用
通过人事档案的利用服务，不但能了解人才个人信息状况，还能掌握疾控队伍人员需求及构成，进而为疾控中心引进更多的专家人才。与此同时，加强对疾控专家人才库的建设，可有效发挥出所应有的作用，包括应急专家队伍组建方面、职称评审方面、传帮带方面和咨询决策方面等。另外，不断提升疾控中心的软实力，可有效促进疾控事业可持续发展。
（三）对人力资源的合理配置起到的作用
人事档案记录了疾病控制专业人才的整体情况，包括才能表现、道德品质、个人经历等等。相关人员可通过人事档案的查阅，就能掌握专业人才的业余爱好、业务能力、专业特长以及成长经历，进而对其发展潜力作出预估。另外，相关人员也可根据人才的实际能力，为其提供相适的岗位，促使人才充分发挥自身所具备的作用。
（四）对人才基本信息的核实起到的作用
目前，在举荐疾控行业作出重大贡献或具有影响力的人物时，人事部门人员首先应收集举荐人物的基本信息，然后在利用人事档案对这些基本信息进行核实，并对照所填信息是否存在缺漏状况，一旦发现错误，立刻进行改正，进而确保人物基本信息的完整性和真实性。
二、人事档案管理的意义
目前，对于疾控工作而言，把人事档案管理工作做好具有极为关键的作用和意义。第一方面，在疾控工作实施过程中，经营时候出现的图片、视頻、文字等，人事档案管理工作能够合理的归纳储存，有众多的重要疾控中心数据存在于历史人事档案中，研究历史档案中的数据可以获得有用的信息，给与数据支持企业的经营管理。第二方面，对疾控工作中人事档案管理模式进行及时更新，有利于管理效率的提升。供应疾控工作在管理的过程中，可以出现众多的工作档案，管理这些档案可以加强疾控与其他企业的合作，有利于项目融资，管理效率也会比以前更高。特别是出现商业矛盾时，人事档案能够作为有效的法律证据。第三方面，把疾控人事档案管理工作做好有利于疾控文化对员工的影响，更加深刻、有效，研究在以往工作中疾控工作中人事的档案，能够明确疾控工作的发展方向，员工对于疾控早期的发展过程更加了解，也会更加明确其内涵，提升疾控人才的忠诚度，加强员工的凝聚力，有利于企业蓬勃发展。
三、人事档案管理中存在的问题
（一）人事档案管理方式存在落后现象
现阶段对于人事档案管理而言，档案管理软件管理是目前最为先进的管理方式，消防设施、监控设备、回转柜是档案监控管理中的重要内容，其管理过程中的规划重要条件主要为档案信息化建设。随着时代的进步人事档案管理的要求也随之提高，传统管理方式不能满足现代化管理需要，传统档案管理存在着较多的隐患，比如档案信息与档案实体等隐患，且传统人事档案管理方式普遍存在利用率较低的现象，使得档案利用率有所下降。
（二）人事档案形成欠缺规范性
档案内容的完整性以及准确性作为人事档案真实性的实质内容，档案真实性的形成过程离不开档案的原始记录。对于档案管理而言，普遍不受到重视，导致人们往往在对人事档案进行填写的过程中存在敷衍情况，导致人事档案的真实性与完整性受到影响，甚至在记录档案的过程中存在字迹模糊难辨的现象，使得人才任用出现问题。
（三）人事档案管理归纳存在的问题
通常工作人员的生活基本情况与工作经历会被记录到人事档案中，并以此作为评聘过程中的有力依据。但现阶段对于人事档案内容而言，仍旧存在诸多问题，比如资料缺失、归纳问题等。如对于新调入人员而言，年度考核表、劳动合同以及聘任文件等内容缺失。对以上问题进行归纳可以发现，造成内容缺失的主要原因在于人员前工作单位不够重视人事档案管理工作，严重缺失档案管理制度与管理人员，归纳过程缺乏规范性，致使未做到原材料的及时归纳，受内容缺失影响，导致人员的综合素养无法通过人事档案进行展示，还会使职称评选受到影响，使得人事工作的展开受到影响。 （四）人事档案内容更新存在的问题
结合目前人事档案服务管理工作来看，受资料形成时间较长影响，档案管理人员要依规办事，遵守档案归档制度，并向人事部门以及人才进行档案法规的普及，提示他们在完成工作后要对材料进行整理与归档。此外，要及时更新干部履历表，更新内容主要为在学科中所做出的贡献、年度考核表的收集、先进登记表、科研成果登记、参加重要学术交流登记以及应用等方面。但是人事档案管理在实际实施过程中，仍旧存在内容更新不及时的现象。
四、强化人事档案管理措施，为疾控人才建设服务
（一）做好人事档案的编研工作
根据表1得知，学习情况、基本信息、所获荣誉以及工作成果等均属于人才工作内容，并且这些信息的使用范围较广，在这些信息的基础上，可建立完善的人才信息库，从而为人才后期工作带来极大的方便。通过建立疾控中心专家人才库，培养疾控专业人才的同时，也能将在职员工对工作的积极性激发出来，但在此过程中，需要详细整理在职专家的方案，深入分析人事档案信息，并做好专家信息汇编工作，这样以来，不仅能打造出完善的人才信息库，也能全方位掌握疾控队伍人才的情况，最终为人才建设工作提供真实的信息。
表1人事档案内容查阅分析
[工作内容 学习情况 基本信息 所获荣誉 工作成果及业绩 首届医师节人才展板 - √ √ √ 人物志（1986-2005） √ √ √ √ 新时代健康卫士 - √ √ - 专家信息收集 √ √ √ √ ]
注：“-”代表未查阅该项内容
“√”代表已查阅该项内容
（二）加强退休专家人事档案管理
人事档案人次利用占比最高的是退休专家人事档案利用情况，主要是因为退休专家具备较高的专业技术水平和丰富的管理经验，尽管其处于退休状态中，但是在社会中依然有较高的作用，因此，建立完善的专家人才库，并对其人事档案安全以及完善性不断维护，不仅具有重要的理论意义，也具有一定的现实意义。除此之外，专家退休之前应尽快更新并完善其人事档案信息，对其科研成果、行业贡献以及所获荣誉等进行详细记录。
（三）完善人事档案管理制度
疾控工作在管理过程中，要想获得科学合理的决策支撐，必须建立符合新时代需求的人事档案管理制度，保证人事管理在工作过程中，严格遵守相关管理制度，这样不仅能加强档案管理规范化，同时也能对现有人事档案管理不断创新和完善。人事的内容不仅要具备一定的真实性，同时也要保障其内容的完整性，并且要详细核实相关人员基本信息，及时更新人事档案内容，进而提高人事档案的时效性。但是，建立人事档案管理制度时，应根据疾控中心实际情况来完成，尽可能满足疾控中心发展需求，如果在其发展过程中出现问题，要及时调整和完善人事档案管理制度，保证人事档案管理制度和单位同步发展。
（四）运用信息技术提升人事档案管理水平和利用效率
现阶段，要想对我国公共卫生安全体系和疾病预防控制体系进行不断完善，必须要先提升我国公共卫生应对能力和疾控能力，但只有在人才支撑的情况下，这些能力才能得到提升。基于此，为保证人事档案信息的安全性以及实体的安全性，档案人员必须要熟练掌握最基础的计算机信息技术，进而推进人事档案信息化建设，由此不但能为人们提供高效的档案利用服务，同时还能减少人事档案的查找时间及利用时间。
五、结语
随着我国社会经济的快速发展，医疗改革也不断深入，对人力资源开发的重视程度逐渐提高，但同时人事档案管理也受到广泛关注，通过人事档案管理，不仅为学科建设提供了诸多可靠信息，并且其利用价值也越加凸显，无形中也提高了档案人员的管理意识，促使其收集更多有价值的信息，这样不仅能保证人事档案管理的科学性，也能将人事档案的利用价值提升。综上所述，疾控人才管理工作过程中，应充分发挥人事档案的重要作用，从而实现疾控事业健康持续发展。
参考文献：
[1]吴悦，杨颖华，杨青，金其林，宋耀君.党建视野下疾病预防控制机构人才培养策略浅析[J].南京医科大学学报（社会科学版），2020，20（01）：95-100.
[2]彭砚，敬萍，邹鹏，马煦.人事档案在疾控人才工作中的作用分析[J].职业卫生与病伤，2018，33（06）：375-377.
[3]郭文亭.大数据环境下地方政府干部人事档案管理研究.[D].河北：燕山大学，2016.56-56.
[4]刘倩.事业单位干部人事档案依法管理问题研究.[D].河北：河北师范大学，2016.48-48.
[5]方泉.完善疾控中心人事档案管理的有效策略[J].办公室业务，2020（16）：162+167.
[6]谢淑梅.某疾控机构人事档案管理的现状和对策[J].海峡预防医学杂志，2014，20（05）：72-73.
[7]邹荔.南宁市疾控机构干部人事档案管理的突出问题及对策[J].知识经济，2019（09）：36+38.
[8]彭砚，敬萍，邹鹏，马煦.人事档案在疾控人才工作中的作用分析[J].职业卫生与病伤，2018，33（06）：375-377.
[9]张科翼，于健.改进疾控中心人事档案管理的新思考[J].管理观察，2018（22）：181-182.
[10]马广东.疾控机构人事档案管理的现状和对策[J].世界最新医学信息文摘，2017，17（67）：159+164.
关键词：人事档案管理;疾控人员;疾控工作
疾控机构作为公益性事业单位，集疾病预防控制、公共卫生技术支持以及应用研究于一体，其具备很强的专业性，疾控机构的健康发展离不开人才的支撑，并且其要想在市场竞争中占据一席之地，就需要具备充足的人才，此外，人事档案信息为疾控人才考察、评价和推荐提供了充足保障，因此，研究人事档案管理在疾控人才工作的作用具有一定的现实意义。
一、人事档案在疾控人才工作中起到的作用
现阶段，人事档案在我国人事管理制度当中发挥着至关重要的作用。其与组织、社会劳动保障和个人工资待遇有着密切的联系，而且还能够提供一些特殊证据，比如资历、学历和个人身份等，通过人事档案也能获取相关的行动轨迹，且能将个人全貌概括出来，但是，人才的推荐离不开其姓名、出生日期以及毕业院校等基本信息。因此，人事档案不仅能对人才信息的真实有效性提供充足保障，同时，也能将人才工作的检索和利用率提升，甚至对疾控科研以及学科建设等工作的发展提供了强有力保障。
（一）为疾控科研工作提供依据和材料
就当前时代来说，疾病预防与控制能力尚处于发展时期，随着人们对疾病预防控制提出的种种要求，促使疾控中心面临的任务呈多样化，且更加复杂。但从另一方面来说，人们在对疾病预防控制提出要求的同时，也为疾控科学研究创设了更多的内容及方向。另外，针对专家人才的业绩材料记录来说，不仅仅局限于个人的工作依据，同时还记录着疾病发生到处理的整个过程，为后期专业技术工作和科学研究奠定了坚实的基础。
（二）对专家人才库的建设起到的作用
通过人事档案的利用服务，不但能了解人才个人信息状况，还能掌握疾控队伍人员需求及构成，进而为疾控中心引进更多的专家人才。与此同时，加强对疾控专家人才库的建设，可有效发挥出所应有的作用，包括应急专家队伍组建方面、职称评审方面、传帮带方面和咨询决策方面等。另外，不断提升疾控中心的软实力，可有效促进疾控事业可持续发展。
（三）对人力资源的合理配置起到的作用
人事档案记录了疾病控制专业人才的整体情况，包括才能表现、道德品质、个人经历等等。相关人员可通过人事档案的查阅，就能掌握专业人才的业余爱好、业务能力、专业特长以及成长经历，进而对其发展潜力作出预估。另外，相关人员也可根据人才的实际能力，为其提供相适的岗位，促使人才充分发挥自身所具备的作用。
（四）对人才基本信息的核实起到的作用
目前，在举荐疾控行业作出重大贡献或具有影响力的人物时，人事部门人员首先应收集举荐人物的基本信息，然后在利用人事档案对这些基本信息进行核实，并对照所填信息是否存在缺漏状况，一旦发现错误，立刻进行改正，进而确保人物基本信息的完整性和真实性。
二、人事档案管理的意义
目前，对于疾控工作而言，把人事档案管理工作做好具有极为关键的作用和意义。第一方面，在疾控工作实施过程中，经营时候出现的图片、视頻、文字等，人事档案管理工作能够合理的归纳储存，有众多的重要疾控中心数据存在于历史人事档案中，研究历史档案中的数据可以获得有用的信息，给与数据支持企业的经营管理。第二方面，对疾控工作中人事档案管理模式进行及时更新，有利于管理效率的提升。供应疾控工作在管理的过程中，可以出现众多的工作档案，管理这些档案可以加强疾控与其他企业的合作，有利于项目融资，管理效率也会比以前更高。特别是出现商业矛盾时，人事档案能够作为有效的法律证据。第三方面，把疾控人事档案管理工作做好有利于疾控文化对员工的影响，更加深刻、有效，研究在以往工作中疾控工作中人事的档案，能够明确疾控工作的发展方向，员工对于疾控早期的发展过程更加了解，也会更加明确其内涵，提升疾控人才的忠诚度，加强员工的凝聚力，有利于企业蓬勃发展。
三、人事档案管理中存在的问题
（一）人事档案管理方式存在落后现象
现阶段对于人事档案管理而言，档案管理软件管理是目前最为先进的管理方式，消防设施、监控设备、回转柜是档案监控管理中的重要内容，其管理过程中的规划重要条件主要为档案信息化建设。随着时代的进步人事档案管理的要求也随之提高，传统管理方式不能满足现代化管理需要，传统档案管理存在着较多的隐患，比如档案信息与档案实体等隐患，且传统人事档案管理方式普遍存在利用率较低的现象，使得档案利用率有所下降。
（二）人事档案形成欠缺规范性
档案内容的完整性以及准确性作为人事档案真实性的实质内容，档案真实性的形成过程离不开档案的原始记录。对于档案管理而言，普遍不受到重视，导致人们往往在对人事档案进行填写的过程中存在敷衍情况，导致人事档案的真实性与完整性受到影响，甚至在记录档案的过程中存在字迹模糊难辨的现象，使得人才任用出现问题。
（三）人事档案管理归纳存在的问题
通常工作人员的生活基本情况与工作经历会被记录到人事档案中，并以此作为评聘过程中的有力依据。但现阶段对于人事档案内容而言，仍旧存在诸多问题，比如资料缺失、归纳问题等。如对于新调入人员而言，年度考核表、劳动合同以及聘任文件等内容缺失。对以上问题进行归纳可以发现，造成内容缺失的主要原因在于人员前工作单位不够重视人事档案管理工作，严重缺失档案管理制度与管理人员，归纳过程缺乏规范性，致使未做到原材料的及时归纳，受内容缺失影响，导致人员的综合素养无法通过人事档案进行展示，还会使职称评选受到影响，使得人事工作的展开受到影响。 （四）人事档案内容更新存在的问题
结合目前人事档案服务管理工作来看，受资料形成时间较长影响，档案管理人员要依规办事，遵守档案归档制度，并向人事部门以及人才进行档案法规的普及，提示他们在完成工作后要对材料进行整理与归档。此外，要及时更新干部履历表，更新内容主要为在学科中所做出的贡献、年度考核表的收集、先进登记表、科研成果登记、参加重要学术交流登记以及应用等方面。但是人事档案管理在实际实施过程中，仍旧存在内容更新不及时的现象。
四、强化人事档案管理措施，为疾控人才建设服务
（一）做好人事档案的编研工作
根据表1得知，学习情况、基本信息、所获荣誉以及工作成果等均属于人才工作内容，并且这些信息的使用范围较广，在这些信息的基础上，可建立完善的人才信息库，从而为人才后期工作带来极大的方便。通过建立疾控中心专家人才库，培养疾控专业人才的同时，也能将在职员工对工作的积极性激发出来，但在此过程中，需要详细整理在职专家的方案，深入分析人事档案信息，并做好专家信息汇编工作，这样以来，不仅能打造出完善的人才信息库，也能全方位掌握疾控队伍人才的情况，最终为人才建设工作提供真实的信息。
表1人事档案内容查阅分析
[工作内容 学习情况 基本信息 所获荣誉 工作成果及业绩 首届医师节人才展板 - √ √ √ 人物志（1986-2005） √ √ √ √ 新时代健康卫士 - √ √ - 专家信息收集 √ √ √ √ ]
注：“-”代表未查阅该项内容
“√”代表已查阅该项内容
（二）加强退休专家人事档案管理
人事档案人次利用占比最高的是退休专家人事档案利用情况，主要是因为退休专家具备较高的专业技术水平和丰富的管理经验，尽管其处于退休状态中，但是在社会中依然有较高的作用，因此，建立完善的专家人才库，并对其人事档案安全以及完善性不断维护，不仅具有重要的理论意义，也具有一定的现实意义。除此之外，专家退休之前应尽快更新并完善其人事档案信息，对其科研成果、行业贡献以及所获荣誉等进行详细记录。
（三）完善人事档案管理制度
疾控工作在管理过程中，要想获得科学合理的决策支撐，必须建立符合新时代需求的人事档案管理制度，保证人事管理在工作过程中，严格遵守相关管理制度，这样不仅能加强档案管理规范化，同时也能对现有人事档案管理不断创新和完善。人事的内容不仅要具备一定的真实性，同时也要保障其内容的完整性，并且要详细核实相关人员基本信息，及时更新人事档案内容，进而提高人事档案的时效性。但是，建立人事档案管理制度时，应根据疾控中心实际情况来完成，尽可能满足疾控中心发展需求，如果在其发展过程中出现问题，要及时调整和完善人事档案管理制度，保证人事档案管理制度和单位同步发展。
（四）运用信息技术提升人事档案管理水平和利用效率
现阶段，要想对我国公共卫生安全体系和疾病预防控制体系进行不断完善，必须要先提升我国公共卫生应对能力和疾控能力，但只有在人才支撑的情况下，这些能力才能得到提升。基于此，为保证人事档案信息的安全性以及实体的安全性，档案人员必须要熟练掌握最基础的计算机信息技术，进而推进人事档案信息化建设，由此不但能为人们提供高效的档案利用服务，同时还能减少人事档案的查找时间及利用时间。
五、结语
随着我国社会经济的快速发展，医疗改革也不断深入，对人力资源开发的重视程度逐渐提高，但同时人事档案管理也受到广泛关注，通过人事档案管理，不仅为学科建设提供了诸多可靠信息，并且其利用价值也越加凸显，无形中也提高了档案人员的管理意识，促使其收集更多有价值的信息，这样不仅能保证人事档案管理的科学性，也能将人事档案的利用价值提升。综上所述，疾控人才管理工作过程中，应充分发挥人事档案的重要作用，从而实现疾控事业健康持续发展。
参考文献：
[1]吴悦，杨颖华，杨青，金其林，宋耀君.党建视野下疾病预防控制机构人才培养策略浅析[J].南京医科大学学报（社会科学版），2020，20（01）：95-100.
[2]彭砚，敬萍，邹鹏，马煦.人事档案在疾控人才工作中的作用分析[J].职业卫生与病伤，2018，33（06）：375-377.
[3]郭文亭.大数据环境下地方政府干部人事档案管理研究.[D].河北：燕山大学，2016.56-56.
[4]刘倩.事业单位干部人事档案依法管理问题研究.[D].河北：河北师范大学，2016.48-48.
[5]方泉.完善疾控中心人事档案管理的有效策略[J].办公室业务，2020（16）：162+167.
[6]谢淑梅.某疾控机构人事档案管理的现状和对策[J].海峡预防医学杂志，2014，20（05）：72-73.
[7]邹荔.南宁市疾控机构干部人事档案管理的突出问题及对策[J].知识经济，2019（09）：36+38.
[8]彭砚，敬萍，邹鹏，马煦.人事档案在疾控人才工作中的作用分析[J].职业卫生与病伤，2018，33（06）：375-377.
[9]张科翼，于健.改进疾控中心人事档案管理的新思考[J].管理观察，2018（22）：181-182.
[10]马广东.疾控机构人事档案管理的现状和对策[J].世界最新医学信息文摘，2017，17（67）：159+164.